Дело № 5-27/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2019 года

Мотивированное постановление изготовлено 27 мая 2019 года

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Букреева В.Н., 

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитников Кузнецовой Е.Н. и Ковалева Д.Ф.,

при секретарях судебного заседания Ивановой Л.А. и Балацкой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении 

государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат», ...,

У С Т А Н О В И Л:

... в нарушение абзаца 4 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 года №892, пункта 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», части 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 3 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» (далее – ГБУСО «Мустаевский ПНИ»), зарегистрированное по месту нахождения по адресу: ..., хранило и использовало фенобарбитал, являющееся психотропным веществом, включённым в Список III перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ... №:

- без заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений медицинских постов №, №, «Милосердие №», «Милосердие №» установленным требованиям к оснащению объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

- без справок, выдаваемых медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, об отсутствии у работников – медицинских сестёр постовых С.М.А., З.Т.З. и М.О.А., которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны меть доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

- без ведения журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - директор ГБУСО «Мустаевский ПНИ» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица во вменяемом правонарушении признал в полном объёме. Учитывая, что выявленные в ходе проверки нарушения частично устранены, просил применить меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности в части работы с лекарственными препаратами, содержащими в своём составе психотропные вещества.

Защитники юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Кузнецова Е.Н. и Ковалев Д.Ф., действующие на основании доверенностей, не отрицая вину юридического лица в инкриминируемом административном правонарушении, указали на то, что действиями учреждения получателям социальных услуг вред не причинён, препараты, содержащие психотропные вещества, являются необходимыми по клиническим показаниям для получателей социальных услуг с диагнозом эпилепсия, и учитывая финансовое положение юридического лица, просили суд приостановить деятельность юридического лица в части работы с лекарственными препаратами, содержащими в своём составе психотропные вещества, с конфискацией указанных препаратов, либо прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершённого деяния. 

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства представитель территориального органа Росзравнадзора по Оренбургской области – исполняющий обязанности руководителя указанного территориального органа ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела без её участия.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Диспозицией данной нормы охватываются не только наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, включенные в список I и таблицу I списка IV вышеуказанного Перечня, но и наркотические средства и психотропные вещества, включённые в иные списки данного Перечня. 

Психотропное вещество – фенобарбитал включено в Список III перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681

Исходя из положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, допускается в медицинских целях.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ при наличии выданных медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, справок об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 22 декабря 2016 года №988н «О Порядке выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом» (далее – Порядок) утверждены форма справки и порядок ее выдачи.

Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 года №892.

Согласно пункту 4 Правил не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, лица, не достигшие 18-летнего возраста, и лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные соответственно абзацами четвертым и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацами вторым и третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Исходя из положений статьи 39 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению №1 на бумажном носителе или в электронной форме.

Исходя из положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, при наличии заключения органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

Из пункта 3 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», следует что хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, соответствующих требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1035 «О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений», а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров).

Указанные требования обязательны для применения юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в списки I - III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Так, из представленных материалов усматривается, что ГБУСО «Мустаевский ПНИ» осуществляет деятельность, в части хранения и использования, связанную с оборотом психотропного вещества –фенобарбитала, включённого в Список III перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681 в медицинских целях для ежедневного длительного лечения пациентов.

Территориальным органом Роздравнадзора по ... на основании приказа от ... ... в целях выполнения поручения руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от ... ... в период с ... по ... в отношении ГБУСО «Мустаевский ПНИ» проведена проверка на предмет соблюдения юридическим лицом требований закона в сфере обращения с психотропными веществами.

В ходе вышеуказанной проверки установлено осуществление ГБУСО «Мустаевский ПНИ» деятельности, в части хранения и использования, связанной с оборотом психотропного вещества –фенобарбитала с нарушением абзаца 4 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 года №892, пункта 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», части 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 3 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», а именно:

- без заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений медицинских постов №1, №2, «Милосердие №1», «Милосердие №2» установленным требованиям к оснащению объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

- без справок, выдаваемых медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, об отсутствии у работников – медицинских сестёр постовых С.М.А., З.Т.З. и М.О.А., которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны меть доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;

- без ведения журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Указанные нарушения, объективно подтвержденные актом проверки от ... №, послужили основанием для составления ... старшим государственным инспектором отдела мониторинга и контроля качества медицинской продукции М.И.П. в отношении ГБУСО «Мустаевский ПНИ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, никаких дополнений или замечаний от представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не зафиксировано. Как следует из материалов административного дела, ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, а также право давать объяснения, которым он воспользовался.

Совокупность указанных выше доказательств, полученных с соблюдением установленного законом порядка, свидетельствует о том, что выявленное в ходе проверки нарушение ГБУСО «Мустаевский ПНИ» правил хранения и использования фенобарбитала, являющегося психотропным веществом, включённого в Список III перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681 стало возможным в результате непринятия ГБУСО «Мустаевский ПНИ» надлежащих мер к недопущению нарушений соответствующих правил.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не предоставлено доказательств того, что юридическим лицом – ГБУСО «Мустаевский ПНИ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил хранения и использования психотропных веществ.

Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется. 

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о виновности ГБУСО «Мустаевский ПНИ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ – как нарушение правил хранения и использования психотропных веществ.

Поскольку юридическому лицу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, а не невыпонение выданного предписания, оснований для приостановления производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Вопреки доводам, изложенным в судебном заседании представителями юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным. 

Так, в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. 

В ходе судебного заседания судом установлено, что допущенные ГБУСО «Мустаевский ПНИ» нарушения правил хранения и использования психотропных веществ может способствовать утрате психотропных веществ, либо иному их неправомерному использованию, что не может свидетельствовать о малозначительности данного правонарушения. Кроме того, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. 

При назначении вида и меры наказания ГБУСО «Мустаевский ПНИ» суд, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

ГБУСО «Мустаевский ПНИ» совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины представителями юридического лица, а также частичное устранение допущенных нарушений до рассмотрения административного дела по существу. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, не установлено.

Санкцией части 1 статьи 6.16 КоАП РФ для юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального – учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей КоАП РФ.

С учётом изложенных выше правовых положений, обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением ГБУСО «Мустаевский ПНИ», принимая во внимание факт частичного устранения ГБУСО «Мустаевский ПНИ» выявленных в ходе проведенной проверки нарушений, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, а также лиц, проживающих в данном учреждении, суд приходит к выводу о необходимости признания указанных обстоятельств исключительными, позволяющими назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ. 

Вместе с тем, судья не находит оснований для конфискации предмета совершения административного правонарушения (психотропного вещества), поскольку его изъятие для юридического лица может привести к нарушению конституционного права на охрану здоровья пациентов, содержащихся в данном учреждении.

По тем же основаниям судья считает невозможным назначения юридическому лицу административного приостановления деятельности, поскольку данный вид административного наказания приведёт к невозможности исполнения учреждением возложенных на него социально значимых целей и задач по уходу и созданию надлежащих условий для жизни престарелых граждан, инвалидов, а также иных лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

По мнению суда, административное наказание в виде штрафа будет отвечать целям административного правонарушения, указанных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.6, 29.7, 29.9-29.11 и 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Оренбургской области «Мустаевский психоневрологический интернат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 100000 рублей.

Административный штраф необходимо перечислить в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (территориальный орган Роздравнадзора по Оренбургской области), ИНН 

<

***>, КПП 561001001, отделение Оренбург, расчётный счёт 

<

***>, БИК 045354001, КБК 060 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 53701000.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Илекский районный суд Оренбургской области.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обращаться в суд, вынесший постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья

Илекского районного суда

Оренбургской области В.Н. Букреева