Дело № 12-243/19

РЕШЕНИЕ

06 августа 2019 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Абсалямова А.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области на постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Финансовый попечитель»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Финансовый попечитель» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, мировым судьей деяние признано малозначительным, он ограничился устным замечанием.

Данное постановление обжаловано заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области. В жалобе указано, что данным решением мирового судьи необоснованно деяние общества признано малозначительным, чем создается угроза охраняемым общественным отношениям. 

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы не явился, извещен о слушании дела надлежаще, просит рассмотреть в его отсутствие.

Защитник ООО «Финансовый попечитель»- ФИО1, действующая на основании доверенности, с жалобой не согласна, считает законным постановлением мирового судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи законными и обоснованными по следующим основаниям.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

При вынесении постановления мировым судьей установлен факт совершения ООО «Финансовый попечитель» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Финансовый попечитель» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области сведения о внесении изменений в сведения в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Мировой судья пришел к выводу о том, что ООО «Финансовый попечитель»в срок до 1 апреля 2019 года не направил ответ в Управление Роскомнадзора по Ярославской области. При этом материалами дела было установлено, что указанный ответ по несоответствующей форме был направлен 25 марта 2019 года в адрес Управления, впоследствии-05.04.2019 года направлен повторно через портал Роскомнадзора.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и установив фактические обстоятельства дела, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Финансовый попечитель» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. 

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям КоАП РФ, основано на материалах дела, мотивировано, доказательства оценены согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. 

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, мировой судья обосновал свой вывод о признании совершенного обществом административного правонарушения малозначительным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Так мировым судьей установлено, что ООО «Финансовый попечитель» не уклоняется от исполнения своих обязательств, однако исполнение в установленный срок произвел несоответствующим образом, в связи с чем с пропуском срока на 4 дня устранил имевшиеся недостатки в предоставлении данных о внесении изменений в сведения в реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Судья А.В. Абсалямова