УИД 74RS0017-01-2024-001523-85

Дело № 2-1697/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Валихана ФИО1», Обществу с ограниченной ответственностью СМУ «Ремстроймонтаж» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с иском, в котором с учетом уточнения (л.д.6-9,147-150) просит возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Валихана ФИО1» (ООО «Управляющая Компания Валихана ФИО1») обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить подачу холодной и горячей воды потребителям внутри многоквартирного жилого дома (далее – МКД) по адресу: 

<

адрес> соответствующей гигиеническим требованиям по показателям раздела III таблицы 3.1. и 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела IV, п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в течение ДД.ММ.ГГГГ года в территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Златоусте и Кусинском районе поступило и было рассмотрено три обращения на неудовлетворительное качество питьевого и горячего водоснабжения (вода желтого цвета) в МКД от ФИО4, проживающей в 

<

адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), гр. ФИО5, проживающего в 

<

адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения обращений специалистами отдела Управления были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. Было установлено следующее: управление МКД по адресу: 

<

адрес> осуществляет Общество с ограниченной ответственностью СМУ «Ремстроймонтаж», что подтверждено Договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью определения качества питьевой и горячей воды при рассмотрении обращений в квартирах заявителей в рамках Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» был организован отбор, исследование, экспертиза проб с привлечением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Златоусте» (Аттестат аккредитации № выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по аккредитации, запись в Реестре аккредитованных лиц_ № №) на соответствие требований гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно полученных результатов в питьевой воде централизованного водоснабжения, подаваемой абонентам, установлено превышение уровней гигиенических нормативов по показателю железо при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/куб.дм:

в 

<

адрес> - 0,60±0,09 мг/куб.дм, (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

в 

<

адрес> - 0,63±0,09 мг/куб.дм (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно полученных результатов в горячей воде, подаваемой абонентам, установлено превышение уровней гигиенических нормативов органолептических показателей и неорганических веществ:

в 

<

адрес> по показателю цветность — 58,2±5,8 градусов, при величине допустимого уровня не более 20 градусов (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

в 

<

адрес> по показателям железо - 1,63±0,24 мг/куб.дм, цветность - 41,6±8,3 градусов, (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ).

Выявленные нарушения гигиенических нормативов качества воды представляют угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе жизни и здоровью заявителей и другим жителям МКД по адресу: 

<

адрес>.

В связи с выявлением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, Руководствуясь ст. 49 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ ООО СМУ «Ремстроймонтаж» были объявлены Предостережения №1350 от 08.09.2022, №1495 от 05.07.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований п. 75 раздела IV, п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которым Ответчику предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, а именно: обеспечить качество холодной и горячей воды по адресу: 

<

адрес> соответствии с требованиями нормативных документов.

На Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом подано возражение (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщается, что с учетом поступающих многочисленных жалоб от жителей указанного дома, Управляющей компанией была проведена экспертиза с привлечением сторонней экспертной организации, согласно которой многочисленные участки внутренней поверхности образцов труб горячего и холодного водоснабжения не содержит цинковое покрытие, присутствует множественное коррозийное повреждение внутренней поверхности водопроводов, трубы холодного и горячего водоснабжения не пригодны к дальнейшему использованию.

Из указанного выше возражения следовало, что Управляющая компания направила в адрес застройщика спорного МКД претензионное письмо, а в адрес предыдущей управляющей компании - запрос на предоставление исполнительной документации на инженерные системы водоснабжения МКД. Иных мер по обеспечению жителей МКД холодным (горячим) водоснабжением надлежащего качества Ответчиком не принято, доказательств не представлено.

Обращение, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, содержало сведения о том, что питьевая и горячая вода, подаваемая абоненту 

<

адрес>, вновь ненадлежащего качества.

Согласно полученных результатов в питьевой воде централизованного водоснабжения, подаваемой абонентам, установлено:

питьевая вода - содержание железа - 0,69±0,10 мг/куб.дм, цветность - 30,1±6,0 градусов (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ),

горячая вода - содержание железа - 2,2±0,3 мг/куб.дм, цветность - 70,4±7,0 градусов, перманганатная окисляемость - 6,8+0,7 мг/куб.дм (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ).

То есть, ООО СМУ «Ремстроймонтаж» действительно не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению потребителей холодным (горячим) водоснабжением надлежащего качества, соответствующим санитарным нормам и правилам.

Несоблюдение ответчиком законодательства о защите прав потребителей, также как и несоблюдение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушает основные права потребителя - это право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей.

Круг лиц, которым должно быть обеспечено надлежащее предоставление качественной холодной и горячей воды в МКД, определить не предоставляется возможным ввиду его многочисленности, в связи с чем истец обращается с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

Холодное(питьевое) водоснабжение (ХВС) в МКД осуществляется из централизованной системы (от городской сети). Горячее водоснабжение (ГВС) МКД осуществляется за счет теплообменника системы инженерно-технического обеспечения, входящей в состав общего имущества МКД.

Согласно данных реестра Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) ООО СМУ «Ремстроймонтаж» до ДД.ММ.ГГГГ года осуществляло управление МКД на основании Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных ГИС ЖКХ, ресурсоснабжающей организацией ХВС спорного МКД, является ООО "Златоустовский "Водоканал".

Выполняя функции управления МКД, между ООО «Златоустовский «Водоканал» и ООО СМУ «Ремстроймонтаж» был заключен типовой договор ресурсоснабжения, согласно которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Управляющей организации через присоединенную сеть (присоединенные сети) холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в МКД. Согласно Приложения №1 к Договору ресурсоснабжения составляется Акт о разграничении балансовой принадлежности, в котором определены границы раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям ресурсоснабжающей организации и Управляющей организации. Согласно данного Акта границы раздела балансовой принадлежности являются наружные границы внешних стен зданий, указанных в приложении №5 к Договору ресурсоснабжения. То есть, ООО СМУ «Ремстроймонтаж» отвечает за качество предоставляемых услуг на границе балансовой ответственности внутридомовых инженерных сетей.

С ДД.ММ.ГГГГ года Управляющей компанией является ООО «Управляющая Компания Валихана ФИО1».

Согласно Договора, Собственник поручает, а Управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы для надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома (п. 3.1.) с целью благоприятных и безопасных условий проживания граждан в данном доме, предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений, его. инженерных систем и оборудования (п. 1.1.).

Разводящая сеть (бытовой водозаборный кран ), где производился отбор проб воды (в квартирах заявителей) не относятся к системам централизованного водоснабжения, а являются внутридомовыми инженерными сетями.

При анализе имеющихся в распоряжении отдела Управления сведений о качестве воды насосно-фильтровальной станции Айского водокомплекса после водоподготовки перед подачей в распределительную сеть и полученных результатов в питьевой воде, подаваемой абонентам спорного МКД, установлено, что качество воды ухудшается при распределении ее во внутридомовых инженерных сетях.

Обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, возложена на управляющую организацию.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в его отсутствие (л.д.145).

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью СМУ «Ремстроймонтаж» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.152).

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Валихана ФИО1» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.155). Направила в суд письменные возражения на заявленные требования (л.д.153-154), в которых указала следующее. В течение ДД.ММ.ГГГГ годов в территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Златоусте и Кусинском районе поступило 3 обращения граждан, проживающих в МКД № кв

<

адрес> на неудовлетворительное качество питьевого и горячего водоснабжения. Управление МКД № 

<

адрес> в указанный период осуществляло ООО «СМУ «Ремстроймонтаж», согласно Протоколу общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ООО СМУ «Ремстроймонтаж» несет ответственность за обеспечение качества холодной и горячей воды в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в период осуществления деятельности по управлению МКД № 

<

адрес>.

ООО «Управляющая компания Валихана ФИО1» управляет МКД № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ согласно Протоколу общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ и Решению Главного управления «Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ. В период управления МКД № 

<

адрес>, осуществляемого ООО «Управляющая компания Валихана ФИО1», жалоб и обращений от собственников помещений указанного многоквартирного дома на качество воды не поступало. Таким образом ООО «Управляющая компания Валихана ФИО1» является ненадлежащим ответчиком, не несет ответственность по предъявленному иску, Управляющая компания не должна отвечать и исполнять требования искового заявления.

Руководствуясь положениями ст.ст.2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь п.1(2) ст. 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 46 Федерального закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а также ст. 4 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, пп. 5.18 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением правительства РФ №322 от 30.06.2004, Положения «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №1100 от 30.06.2001, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе (далее - отдел Управления) обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (потребителей) многоквартирного жилого дом (далее - МКД) по адресу: 

<

адрес> понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и защиты прав потребителей в части обеспечения соответствия качества холодной и горячей воды.

Положения статьи 42 Конституции Российской Федерации провозглашают право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обязана обеспечить готовность инженерных систем для поставки коммунальных услуг, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктами 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды установлены СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 76 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических

(профилактических) мероприятий» при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие, в том числе: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

В соответствии с п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических., (профилактических) мероприятий» - Здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N27, ст. 3477) (далее - Технический регламент о безопасности зданий и сооружений)...."

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (часть 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Из приведенных правовых норм следует, что внутридомовые инженерные системы горячего и холодного водоснабжения включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

Следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, возложена на управляющую организацию.

Ранее согласно данных реестра Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) управляющей организацией МКД № являлось Общество с ограниченной ответственностью СМУ «Ремстроймонтаж». В соответствии с видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности Общество с ограниченной ответственностью СМУ «Ремстроймонтаж» осуществляет деятельность по Управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1).

в течение ДД.ММ.ГГГГ года в территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Златоусте и Кусинском районе поступило и было рассмотрено три обращения на неудовлетворительное качество питьевого и горячего водоснабжения (вода желтого цвета) в МКД от гр. ФИО4, проживающей в 

<

адрес> (вх № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), гр. ФИО5, проживающего в 

<

адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения обращений специалистами отдела Управления были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. Было установлено следующее: управление МКД по адресу: 

<

адрес> осуществляет Общество с ограниченной ответственностью СМУ «Ремстроймонтаж», что подтверждено Договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью определения качества питьевой и горячей воды при рассмотрении обращений в квартирах заявителей в рамках Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» был организован отбор, исследование, экспертиза проб с привлечением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Златоусте» (Аттестат аккредитации № выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по аккредитации, запись в Реестре аккредитованных лиц_ № №) на соответствие требований гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно полученных результатов в питьевой воде централизованного водоснабжения, подаваемой абонентам, установлено превышение уровней гигиенических нормативов по показателю железо при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/куб.дм:

в 

<

адрес> - 0,60±0,09 мг/куб.дм, (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

в 

<

адрес> - 0,63±0,09 мг/куб.дм (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно полученных результатов в горячей воде, подаваемой абонентам, установлено превышение уровней гигиенических нормативов органолептических показателей и неорганических веществ:

в 

<

адрес> по показателю цветность — 58,2±5,8 градусов, при величине допустимого уровня не более 20 градусов (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

в 

<

адрес> по показателям железо - 1,63±0,24 мг/куб.дм, цветность - 41,6±8,3 градусов, (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ).

Выявленные нарушения гигиенических нормативов качества воды представляют угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе жизни и здоровью заявителей и другим жителям МКД по адресу: 

<

адрес>.

В связи с выявлением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, Руководствуясь ст. 49 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ ООО СМУ «Ремстроймонтаж» были объявлены Предостережения №1350 от 08.09.2022, №1495 от 05.07.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований п. 75 раздела IV, п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которым Ответчику предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, а именно: обеспечить качество холодной и горячей воды по адресу: 

<

адрес> соответствии с требованиями нормативных документов.

На Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом подано возражение (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщается, что с учетом поступающих многочисленных жалоб от жителей указанного дома, Управляющей компанией была проведена экспертиза с привлечением сторонней экспертной организации, согласно которой многочисленные участки внутренней поверхности образцов труб горячего и холодного водоснабжения не содержит цинковое покрытие, присутствует множественное коррозийное повреждение внутренней поверхности водопроводов, трубы холодного и горячего водоснабжения не пригодны к дальнейшему использованию.

Из указанного выше возражения следовало, что Управляющая компания направила в адрес застройщика спорного МКД претензионное письмо, а в адрес предыдущей управляющей компании - запрос на предоставление исполнительной документации на инженерные системы водоснабжения МКД. Иных мер по обеспечению жителей МКД холодным (горячим) водоснабжением надлежащего качества Ответчиком не принято, доказательств не представлено.

Обращение, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, содержало сведения о том, что питьевая и горячая вода, подаваемая абоненту 

<

адрес>, вновь ненадлежащего качества.

Согласно полученных результатов в питьевой воде централизованного водоснабжения, подаваемой абонентам, установлено:

питьевая вода - содержание железа - 0,69±0,10 мг/куб.дм, цветность - 30,1±6,0 градусов (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ),

горячая вода - содержание железа - 2,2±0,3 мг/куб.дм, цветность - 70,4±7,0 градусов, перманганатная окисляемость - 6,8+0,7 мг/куб.дм (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ).

То есть, ООО СМУ «Ремстроймонтаж» действительно не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению потребителей холодным (горячим) водоснабжением надлежащего качества, соответствующим санитарным нормам и правилам.

Несоблюдение ответчиком законодательства о защите прав потребителей, также как и несоблюдение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушает основные права потребителя - это право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей.

Круг лиц, которым должно быть обеспечено надлежащее предоставление качественной холодной и горячей воды в МКД, определить не предоставляется возможным ввиду его многочисленности, в связи с чем истец обращается с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

Холодное(питьевое) водоснабжение (ХВС) в МКД осуществляется из централизованной системы (от городской сети). Горячее водоснабжение (ГВС) МКД осуществляется за счет теплообменника системы инженерно-технического обеспечения, входящей в состав общего имущества МКД.

Согласно данных реестра Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) ООО СМУ «Ремстроймонтаж» до ДД.ММ.ГГГГ года осуществляло управление МКД на основании Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных ГИС ЖКХ, ресурсоснабжающей организацией ХВС спорного МКД, является ООО "Златоустовский "Водоканал".

Выполняя функции управления МКД, между ООО «Златоустовский «Водоканал» и ООО СМУ «Ремстроймонтаж» был заключен типовой договор ресурсоснабжения, согласно которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать Управляющей организации через присоединенную сеть (присоединенные сети) холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в МКД. Согласно Приложения №1 к Договору ресурсоснабжения составляется Акт о разграничении балансовой принадлежности, в котором определены границы раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям ресурсоснабжающей организации и Управляющей организации. Согласно данного Акта границы раздела балансовой принадлежности являются наружные границы внешних стен зданий, указанных в приложении №5 к Договору ресурсоснабжения. То есть, ООО СМУ «Ремстроймонтаж» отвечает за качество предоставляемых услуг на границе балансовой ответственности внутридомовых инженерных сетей.

С ДД.ММ.ГГГГ года Управляющей компанией является ООО «Управляющая Компания Валихана ФИО1».

Согласно Договора, Собственник поручает, а Управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы для надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома (п. 3.1.) с целью благоприятных и безопасных условий проживания граждан в данном доме, предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений, его инженерных систем и оборудования (п. 1.1.).

Разводящая сеть (бытовой водозаборный кран ), где производился отбор проб воды (в квартирах заявителей) не относятся к системам централизованного водоснабжения, а являются внутридомовыми инженерными сетями.

При анализе имеющихся в распоряжении отдела Управления сведений о качестве воды насосно-фильтровальной станции Айского водокомплекса после водоподготовки перед подачей в распределительную сеть и полученных результатов в питьевой воде, подаваемой абонентам спорного МКД, установлено, что качество воды ухудшается при распределении ее во внутридомовых инженерных сетях.

Таким образом, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, включая внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, возложена на управляющую организацию, осуществляющую в настоящее время управлением многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Валихана ФИО1» необходимо возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить подачу холодной и горячей воды потребителям внутри многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствующей гигиеническим требованиям по показателям раздела III таблицы 3.1. и 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела IV, п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью СМУ «Ремстроймонтаж» судом на рассматривались, поскольку истцом к данному ответчику требования не предъявлены.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Златоустовского городского округа, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска в соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей 00 копеек за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Валихана ФИО1» о возложении обязанности, - удовлетворить. 

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Валихана ФИО1» обязанность прекратить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить подачу холодной и горячей воды потребителям внутри многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, соответствующей гигиеническим требованиям по показателям раздела III таблицы 3.1. и 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздела IV, п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в срок до 31 декабря 2024 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Валихана ФИО1» в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.А.Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2024