Дело № 2-526/2019 20 февраля 2019 года

29RS0014-01-2019-000191-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора, рассрочке взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по АО и НАО), в котором просил освободить его от взыскания исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Приморскому району Архангельской области УФССП России по АО и НАО (далее – ОСП по Приморскому району) от 25 августа 2018 года. В случае отказа в освобождении от взыскания исполнительского сбора просил уменьшить его размер и рассрочить его уплату с внесением следующих платежей: до 30 января 2019 года – 11 085 рублей, до 28 февраля 2019 года – 10 000 рублей, до 30 марта 2019 года – 10 000 рублей, до 30 апреля 2019 года – 10 000 рублей, до 30 мая 2019 года – 10 000 рублей, до 30 июня 2019 года – 10 000 рублей, до 30 июля 2019 года – 10 000 рублей, до 30 августа 2019 года – 10 000 рублей, до 30 сентября 2019 года – 10 000 рублей, до 30 октября 2019 года – 10 000 рублей.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал. Уточнил требование о рассрочке взыскания исполнительского сбора в части дат внесения платежей. Просил предоставить рассрочку с внесением следующих платежей: до 25 марта 2019 года – 11 085 рублей 9 копеек, до 30 апреля 2019 года – 10 000 рублей, до 30 мая 2019 года – 10 000 рублей, до 30 июня 2019 года – 10 000 рублей, до 30 июля 2019 года – 10 000 рублей, до 30 августа 2019 года – 10 000 рублей, до 30 сентября 2019 года – 10 000 рублей, до 30 октября 2019 года – 10 000 рублей, до 30 ноября 2019 года – 10 000 рублей.

УФССП России по АО и НАО, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства № 19452/15/29020-ИП, возбужденного 31 августа 2015 года, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

По правилам частей 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска по делу № 2-122/2015, вступившим в законную силу 30 июля 2015 года, с ФИО1 в пользу 

<

***> взыскана неустойка за нарушение сроков выполнения работ в размере 609 000 рублей, убытки в размере 1 317 323 рубля 8 копеек. 

В целях исполнения указанного судебного решения 31 августа 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска УФССП России по АО и НАО возбуждено исполнительное производство № 77943/15/29022-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – задолженность в размере 1 926 323 рубля 8 копеек. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В дальнейшем исполнительное производство передано для исполнения в ОСП по Приморскому району, ему присвоен номер № 19452/15/29020-ИП.

В связи с неисполнением требований в установленный срок постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району ФИО3 от 25 августа 2017 года с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 134 780 рублей 12 копеек.

Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено право должника обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания.В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из пояснений истца в предварительном судебном заседании, единственным источником его дохода в период исполнения указанного выше решения суда являлась деятельность по купле-продаже земельных участков. Все принадлежавшие ему участки были арестованы судебным приставом-исполнителем, что подтверждается материалами исполнительного производства. В связи с данным обстоятельством возможность продать это имущество и добровольно исполнить требования исполнительного документа у ФИО1 отсутствовала. 

Между тем истец также пояснил, что меры для получения дохода от иных источников, в том числе путем устройства на работу, в целях хотя бы частичного погашения задолженности им не предпринимались. На наличие объективных причин, препятствовавших его трудоустройству, ФИО1 не ссылался.

Таким образом, суд полагает, что истцом не были приняты все возможные меры для исполнения обязательства, в связи с чем основания для его освобождения от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

В то же время, как следует из материалов исполнительного производства, в принудительном порядке требования, изложенные в исполнительном документе серии ... 

<

№>, также длительное время не исполнялись, в том числе в связи с тем обстоятельством, что арестованные в рамках исполнительного производства земельные участки, принадлежащие должнику, не были реализованы по объективным причинам: торги, организованные в целях их реализации дважды признавались несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

В материалах исполнительного производства и настоящего гражданского дела имеются обращения ФИО1 в ОСП по Приморскому району с просьбой снять арест в отношении отдельных земельных участков в целях их самостоятельной продажи должником с последующим перечислением вырученных денежных средств в счет погашения задолженности. При этом общая стоимость всех арестованных земельных участков значительно превышает задолженность истца по исполнительному производству. 

Наличие у должника иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, и (или) денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, в ходе исполнительного производства не установлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району от 18 января 2019 года исполнительное производство № 19452/15/29020-ИП окончено, поскольку взыскателем отозван исполнительный лист. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для уменьшения исполнительского сбора.

С учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины должника в несвоевременном исполнении исполнительного документа, суд полагает, что размер исполнительского сбора подлежит уменьшению до 101 085 рублей 9 копеек.

Даже после уменьшения исполнительского сбора его размер для единовременной выплаты является значительным.

Ранее принятые меры по реализации арестованного имущества должника (земельных участков) результатов не дали.

12 декабря 2018 года арестованы принадлежащие ФИО1 предметы бытовой техники и спортивный инвентарь на общую сумму 56 500 рублей, что является недостаточным для полной уплаты исполнительского сбора и также требует проведения длительной процедуры реализации имущества. 

12 декабря 2018 года арестован автомобиль истца, стоимость которого (2 000 000 рублей) существенно превышает размер исполнительского сбора.

С учетом данных обстоятельств суд полагает возможным рассрочить уплату истцом исполнительского сбора с внесением ФИО1 следующих платежей: до 25 марта 2019 года – 11 085 рублей 9 копеек, до 30 апреля 2019 года – 10 000 рублей, до 30 мая 2019 года – 10 000 рублей, до 30 июня 2019 года – 10 000 рублей, до 30 июля 2019 года – 10 000 рублей, до 30 августа 2019 года – 10 000 рублей, до 30 сентября 2019 года – 10 000 рублей, до 30 октября 2019 года – 10 000 рублей, до 30 ноября 2019 года – 10 000 рублей, до 30 декабря 2019 года – 10 000 рублей.

В силу положений части 8 статьи 112 Закона № 229-ФЗ решение суда об уменьшении исполнительского сбора, рассрочке его взыскания обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора, рассрочке взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Приморскому району Архангельской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 25 августа 2017 года в рамках исполнительного производства № 19452/15/29020-ИП, до 101 085 рублей 9 копеек.

Рассрочить взыскание исполнительского сбора в сумме 101 085 рублей 9 копеек путем внесения ФИО1 следующих платежей: до 25 марта 2019 года – 11 085 рублей 9 копеек, до 30 апреля 2019 года – 10 000 рублей, до 30 мая 2019 года – 10 000 рублей, до 30 июня 2019 года – 10 000 рублей, до 30 июля 2019 года – 10 000 рублей, до 30 августа 2019 года – 10 000 рублей, до 30 сентября 2019 года – 10 000 рублей, до 30 октября 2019 года – 10 000 рублей, до 30 ноября 2019 года – 10 000 рублей, до 30 декабря 2019 года – 10 000 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева