Дело № 2а-2438/2024

УИД 74RS0038-01-2024-001729-03 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2024 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Кинжабаевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельных участков, обязании предоставить в собственность земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о признании решения № от 12.02.2024 об отказе в предоставлении земельных участков с кадастровыми № и № в собственность незаконным, обязании предоставить земельные участки с кадастровыми номерами № и № в ее собственность.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что с декабря 2013 года является арендатором земельных участков с кадастровыми № и №. В период с 2016 года по 2021 год ФИО1 Построила на земельных участках за свой счет жилой дом и нежилое здание - сарай. В августе 2023 года ФИО1 обратилась в заявлением в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми № и №. 09 августа 2023 года Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области отказано в предоставлении ФИО1 в собственность земельных участков с кадастровыми № и №. В обоснование отказа Комитет необоснованно указал, что земельные участки расположены на землях лесного фонда Шершневского лесничества.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской областив судебное заседание не явилась, извещена. 

Представитель заинтересованного лица Главного управления лесами Челябинской области ФИО3 в судебном заседаниивозражал против удовлетворения требований истца.

Представитель заинтересованного лица Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО2, представителя заинтересованного лица Главного управления лесами Челябинской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 26 декабря 2013 года является арендатором земельного участка с кадастровым №, с 19 апреля 2016 года является арендатором земельного участка с кадастровым №. 

Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым № расположенного на земельной участке с кадастровым № и нежилого здания с кадастровым № расположенного на земельной участке с кадастровым № и на земельной участке с кадастровым №.

09 августа 2023 года ФИО1 обратилась в заявлением в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми № и №. 

12 февраля 2024 года Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области отказано в предоставлении ФИО1 в собственность земельных участков с кадастровыми № и №. В обоснование отказа, выраженного в письме № от 12 февраля 2024 года Комитет указал, что земельные участки расположены на землях лесного фонда Шершневского лесничества.

Судом в адрес комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области направлялся судебный запрос, в котором были истребованы документы, на основании которых был вынесен оспариваемый отказ. 

Исходя из представленного ответа административного ответчика, ответ получен ФИО1 13 февраля 2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если заявитель считает, что нарушены его права и свободы, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса).

Из материалов дела следует, что ответ от 12 февраля 2024 года № Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области был получен ФИО1 13 февраля 2024 года.

Следовательно, ответ от 12 февраля 2024 года № мог быть обжалован ФИО1 до 13 мая 2024 года.

Между тем, с административным иском об оспаривании указанного ответа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО1 обратилась в суд 31 мая 2024 года, то есть, срок обжалования пропущен.

В то же время, административное исковое заявление не содержит сведений, позволяющих признать, что срок на обращение в суд пропущен по уважительным причинам, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать в связи с пропуском срока на обжалование без уважительной причины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области о признании решения № от 12.02.2024 незаконным, обязании предоставить земельные участки, -отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Громова В.Ю. 

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2024 года. 

Председательствующий Громова В.Ю.