Дело №2-119/2024

УИД № 32RS0029-01-2024-000070-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 апреля 2024 года п. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шпырко Н.О., 

при секретаре судебного заседания Кучуриной Е.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Брянской области (далее по тексту ОСФР по Брянской области). В обоснование иска указывает, что решением ОСФР по Брянской области от 16 января 2024 года ей было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. Просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ установить факт постоянного проживания в период её учебы с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год. Признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить пенсию по старости с 10 января 2024 года.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без его участия. Предоставил суду возражения, в которых указал, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. ФИО1 документально не подтвержден факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец не имеет. Документы об учебе являются косвенными документами, проживание в общежитии носит временный характер, юридической значимости при назначении пенсии не имеют, и не могут служить документами, подтверждающими факт постоянного проживания ФИО1 в радиационной зоне.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему. 

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона №1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии со статьей 28.1 Закона № 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона № 1244-1. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона РФ № 1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 год, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 Закона № 1244-1).

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости в соответствии с нормами Закона № 1244-1 необходимо проживание на подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территориях с момента катастрофы 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этих территориях после указанной даты в течение не менее 3 лет (для права на снижение пенсионного возраста более чем на 1 год).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась 10 января 2024 года в ОПФР по Брянской области (Управление установления пенсии) с заявлением об установлении пенсии в соответствии Законом № 1244-1.

Решением от 16 января 2024 года истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии Законом № 1244-1, так как период её обучения с 1 сентября 1983 года по 21 февраля 1987 года не может рассматриваться как период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно диплому об образовании, справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения 

<

данные изъяты>» от 8 февраля 2024 года ФИО1 (до замужества Т.) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Трубчевском политехническом техникуме, расположенном в г. Трубчевске. За время обучения в техникуме академический отпуск ей не предоставлялся.

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г. Трубчевск Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что не оспаривается ответчиком.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В связи с чем, соблюдены условия, предусмотренные ст. 34 Закона № 1244-1 (с учетом Примечания к ст. 35 данного Закона) для граждан, постоянно работающих (проживающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и у истца возникло право на назначение пенсии с уменьшением на 1 год возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Принимая во внимание установленный судом факт 

<

данные изъяты> возраст ФИО1, 

<

данные изъяты> дату её обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – 10 января 2024 года, руководствуясь частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования о назначении пенсии по старости с 10 января 2024 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на назначение досрочной пенсии по старости – удовлетворить. 

<

данные изъяты>

Признать право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 1 год. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 1 год с 10 января 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.О. Шпырко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2024 года.