№2а-121/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ровеньки 25 июня 2018 года

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Головчанова О. Н. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле 

у с т а н о в и л :

В ходе проведенной прокуратурой Ровеньского района Белгородской области проверки, выявлены нарушения законодательства о погребении и похоронном деле на территории кладбищ, находящихся в ведении администрации Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области.

Прокурор Ровеньского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения требований, просит обязать администрацию Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области в срок до 12.04.2019 года на территории кладбищ, расположенных в с. Новоалександровка рядом с ул. Дружбы (кадастровый номер №), рядом с ул. Айдарская (кадастровый номер №) оборудовать мусоросборники ограждением, бетонными или асфальтированными площадками, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. На территории кладбищ, расположенных в с. Новоалександровка рядом с ул. Заречная (кадастровый номер №), «Центральное кладбище» (кадастровый номер №), в с. Калиниченково рядом с ул. Придорожная (кадастровый номер №) оборудовать мусоросборники ограждением, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. На территории кладбища, расположенного в с. Новоалександровка рядом с ул. Криничная (кадастровый номер №) установить урну для сбора мусора, оборудовать мусоросборник ограждением, бетонной или асфальтированной площадкой и подъездом к нему в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. 

Административный ответчик возражений на административный иск не представил. 

Исследовав письменные доказательства,суд признает исковые требования обоснованными. 

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п.7 ст. 6.4 Закон Белгородской области от 30.03.2005 г. N 177 "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения сельских поселений в Белгородской области.

Согласно ч.1 ст.18 Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На основании ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в пунктах 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84, на участках кладбищ, необходимо предусмотреть, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Согласно информации, предоставленной администрацией Новоалександровского сельского поселения прокурору, на территории сельского поселения распложены кладбища: в с. Новоалександровка рядом с ул. Дружбы (кадастровый номер №), рядом с ул. Айдарская (кадастровый номер №) где имеются урны и подъезд к ним, но нет ограждения, бетонной или асфальтированной площадки; в с. Новоалександровка рядом с ул. Заречная (кадастровый номер №), «Центральное кладбище» (кадастровый номер №), в с. Калиниченково рядом с ул. Придорожная (кадастровый номер №), где имеются урны, подъезд к ним и асфальтированная площадка, но нет ограждения; в с. Новоалександровка рядом с ул. Криничная (кадастровый номер №) нет урны для сбора мусора, ограждения, бетонной или асфальтированной площадкой и подъезда к ней. Расходы на данные мероприятия в бюджете не запланированы.

В соответствии с ч.1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Таким образом, административным ответчиком фактически признаны обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, что освобождает прокурора от дальнейшего доказывания данных обстоятельств и указывает на обоснованность его требований.

Представленные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, оценив их в совокупности, суд считает, что они в достаточной степени подтверждают доводы прокурора.

Согласно положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле удовлетворить.

Обязать администрацию Новоалександровского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области в срок до 12.04.2019 г. на территории кладбищ, расположенных: в с. Новоалександровка Ровеньского района Белгородской области рядом с ул. Дружбы (кадастровый номер №) и рядом с ул. Айдарская (кадастровый номер №) оборудовать мусоросборники ограждением, бетонными или асфальтированными площадками, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. На территории кладбищ, расположенных в с. Новоалександровка Ровеньского района Белгородской области рядом с ул. Заречная (кадастровый номер №), «Центральное кладбище» (кадастровый номер №) и на кладбище в с. Калиниченково Ровеньского района Белгородской области рядом с ул. Придорожная (кадастровый номер №) оборудовать мусоросборники ограждением, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. На территории кладбища, расположенного в с. Новоалександровка Ровеньского района Белгородской области рядом с ул. Криничная (кадастровый номер №) установить урну для сбора мусора, оборудовать мусоросборник ограждением, бетонной или асфальтированной площадкой и подъездом к нему в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения. 

Председательствующий: Головчанов О. Н.