Дело № 2-2439/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Костяной Н.А.,

при секретаре Тенгерековой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 48 619,29 руб.

Требования мотивированы тем, что между истцом, ОАО АПЗ «Ротор» и ответчиком заключен договор организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, от 27.04.2015 № 10.

В соответствии с условиями договора ОАО АПЗ «РОТОР» заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина ФИО1 в образовательной организации КГБПОУ «Алтайский политехнический техникум» по профессии «монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов». 

Затраты ОАО АПЗ «РОТОР» на оплату обучения гражданина согласно п.2.3.2 договора осуществляются КГКУ ЦЗН г. Барнаула. Общая сумма средств составляет 56 261,09 руб., что закреплено п. 3.1 договора, включая затраты на обучение в размере 24 560 руб.

26.07.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 48 619,29 руб., а оплата затрат на обучение – до 24 059,29 руб.

27.07.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об опережающем профессиональном обучении работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, и настоящий акт является основанием для оплаты затрат ОАО АПЗ «РОТОР» на обучение гражданина в сумме 24 560 руб.

Платежами от 18.05.2015, 15.06.2015, 25.06.2015, 23.07.2015, 02.09.2015, 04.09.2015, произведена оплата затрат ОАО АПЗ «РОТОР» в установленном договором размере 48 619,29 руб.

Согласно приказу ОАО АПЗ «РОТОР» от 11.03.2016 №41-УК ФИО1 уволен 29.01.2016 на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (прогул), что произошло при продолжении трудовых отношений в течение 1 календарного года после завершения профессионального обучения.

Увольнение в течение одного календарного года после завершения профессионального обучения является необеспечением занятости гражданина в соответствии с условиями договора.

Поскольку Центр перечислял средства работодателю, а работодатель – образовательной организации и гражданину, то возмещенные гражданином работодателю денежные средства должны быть согласно п. 2.1.10 в течение 10 рабочих дней возмещены в полном объеме работодателем центру.

Однако, по настоящее время денежные средства работодателем центру не возмещены по причине их невозмещения гражданином работодателю.

Таким образом, именно действия гражданина являются причиной возникновения ситуации, в результате которой истец несет имущественные потери.

В силу того, что ответчиком указанные нормы ГК РФ не соблюдаются и условия договоров не исполняются, с 26.03.2016 пользование денежными средствами, на который с указанной даты возникло право истца, является неосновательным и подлежит взысканию с гражданина.

09.06.2017 в связи с реорганизацией, прекращена деятельность КГКУ ЦЗН г.Барнаула в форме присоединения к Управлению социальной защиты по г.Барнаулу, которое стало универсальным правопреемником с указанной даты. Следовательно УСЗН по г.Барнаулу вправе обращаться в суд с данным иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик, третье лицо, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в материалах дела имеются почтовые уведомления.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, при имеющейся явке. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Администрации Алтайского края от 18.02.2015 №49 утверждена государственная программа Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке груда Алтайского края в 2015 году». 

В целях реализации государственной программы приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 № 89 утвержден порядок реализации указанной государственной программы (далее - Порядок). 

Согласно пункту 2.4 указанного порядка краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляют финансирование дополнительного мероприятия, текущий контроль за исполнением обязательств по договорам и целевым использованием бюджетных средств. 

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора центр осуществляет оплату затрат работодателя на оплату и обучения гражданина, на выплату стипендии гражданину на период прохождения опережающего обучения в рамках договора об опережающем профессиональном обучении гражданина на основании документов представленных работодателем. 

Согласно пункту 2.1.6 договора, общество обязуется не расторгать по своей инициативе трудовые отношения с гражданином, за исключением случаев увольнения в связи с виновными действиями гражданина в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, в период обучения, а также по окончанию обучения в течении одного календарного года с момента оформления трудовых отношений в соответствии с условиями п. 2.1.4 настоящих договоров. 

Пунктом 2.7 Порядка определено, что при заключении договора предусматриваются следующие основные обязанности работодателя: организовать рабочие места для осуществления временной занятости граждан; заключить с работающими гражданами в случае риска их увольнения срочные трудовые договоры по совместительству либо в установленном порядке осуществить временный перевод работников; заключить с направленными центрами занятости населения гражданами срочные трудовые договоры; не расторгать трудовые отношения с работниками по инициативе работодателя в течение одного года с момента окончания временной занятости, за исключением увольнения в связи с виновными действиями работника в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации (при временной занятости у работодателя по основному месту работы); своевременно производить выплату заработной платы работникам, трудоустроенным в рамках дополнительного мероприятия; представлять в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств; соблюдать законодательство Российской Федерации о труде, об охране труда и социальном страховании. 

В соответствии пунктом 2.12. Порядка за ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения работодателем условий договора бюджетные средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Законом Алтайского края от 18.12.2014 № 100-ЗС «О краевом бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов», государственной программой Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2015 году», утвержденной постановлением Администрации края от 18.02.2015 № 49, порядком реализации указанной государственной программы Алтайского края, утвержденным приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 № 89 между истцом и ОАО АПЗ «РОТОР» и ответчиком заключен трехсторонний договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 27.04.2015 № 10.

На момент заключения указанного договора ФИО1 являлся гражданином ищущим работу, поэтому в соответствии с условиями договора ФИО1 проходил профессиональное обучение в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайский политехнический техникум» по профессии «монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов».

В соответствии с п.2.2.3 договора ответчик обязался не только пройти полный курс обучения, а также не расторгать по своей инициативе трудовой договор, заключенный на момент заключения настоящего договора в период обучения, а также после завершения профессионального обучения оформить (переоформить, продолжить) трудовые отношения с ОАО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор», обеспечить свою занятость в течение одного календарного года с момента завершения обучения.

Затраты ОАО АПЗ «РОТОР» на оплату обучения гражданина, на выплату стипендии гражданину на период прохождения опережающего обучения в рамках договора об опережающем профессиональном обучении гражданина согласно п. 2.3.2 договора осуществляются КГКУ ЦЗН г. Барнаула.

Общая сумма средств, выплаченных КГКУ ЦЗН г. Барнаула по договору от 27.04.2015 № 10 составила 56 261,09 руб., что закреплено п. 3.1, п.3.2 договора, включая затраты на обучение в размере 24 560 руб., выплату стипендии 31 701,09 руб.

26.07.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 48 619,29 руб. Общая сумма затрат работодателя на выплату стипендии гражданину на период обучения составила 24 059,29 руб.

27.06.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору от 27.04.2015 № 10.об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в период с 27.04.2015 по 26.07.2015. Образовательной организацией оказаны услуги по профессиональному обучению ответчика. В соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности ученик монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов. Настоящий акт является основанием для оплаты затрат ОАО АПЗ «РОТОР» на обучение гражданина в сумме 24 560 руб.

Платежами от 18.05.2015, 15.06.2015, 25.06.2015, 23.07.2015, 02.09.2015, 04.09.2015, произведена оплата затрат ОАО АПЗ «РОТОР» в установленном договором размере 48 619,29 руб., что подтверждается платежными поручениями, из которых заводу перечислено 24 560 руб. в качестве платы за обучение.

Представитель третьего лица не привел доводов о том, что указанные средства в адрес ОАО АПЗ «РОТОР» по приведенным выше платежным поручениям не поступили, как и не привел доводов ответчик о том, что им не была получена сумма стипендии общим размером 24 560 руб.

Исходя из изложенного, суд считает установленным факт перечисления денежных средств ОАО АПЗ «РОТОР» в указанном выше размере, как и факт получения ответчиком в период обучения стипендии в размере 24 560 руб.

Исходя от даты завершения обучения 26.07.2015, ответчик в соответствии с условиями договора обязан был отработать календарный год с момента завершения обучения.

Вместе с тем, согласно приказу ОАО АПЗ «РОТОР» от 11.03.2016 №41-УК трудовой договор № 129 от 22.04.2015 с ФИО1 прекращен в связи с увольнением на основании подпункта «а» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (прогул), тем самым увольнение ответчика к уважительным причинам не относится.

При наступлении такой ситуации условиями договора, применяемыми для Работодателя (п. 2.1.10 договора от 27.04.2015 № 10), установлено: 

в течение 10-и рабочих дней возместить Центру средства, перечисленные Работодателю в рамках настоящего договора (оплата обучении и стипендии), в случае нецелевого использования - в части средств, целевое использование которых не подтверждено документально; а также в случае прекращения Гражданином обучения (отчисления) до окончания полного курса обучения без уважительных причин, а также в случае отказа Работодателя или Гражданина (без уважительных причин) по окончании курса обучения оформить (переоформить, продолжить) трудовые отношения, необеспечения занятости Гражданина в соответствии с условиями настоящего договора, нарушения Работодателем условий п.п. 2.1.4, 2.1.6 настоящего договора - в полном объеме; 

Условиями же договора, применяемыми для Гражданина (п. 2.2.5 договора от 27.04.2015 № 10), установлено:

в течение 5 рабочих дней возместить Работодателю и Центру средства, перечисленные соответственно Работодателем Образовательной организации и Гражданину и Центром Гражданину, в случае прекращения Гражданином обучения (отчисления) до окончания полного курса обучения либо отказа от оформления (переоформления, продолжения) трудовых отношений в соответствии с условиями п. 2.2.3 настоящего договора, увольнение Гражданина за виновные действия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, в течение 1 года после завершения профессионального обучения, а также необеспечения занятости Гражданина в течение 1 календарного года с момента профессионального обучения. 

Таким образом, в соответствии с указанным условием договор предусматривает обязанность гражданина при увольнении за виновные действия возместить средства, перечисленные в рамках договора на оплату обучения и стипендии в полном объеме в следующем порядке: гражданин в течение 5 рабочих дней возмещает средства Работодателю и Центру, а затем Работодатель в течение срока, не превышающего 10 рабочих дней, возмещает средства Центру. 

Согласно ответу ОАО АПЗ «РОТОР» от 24.05.2017 обязательства по возмещению средств Гражданином не исполнены, в связи с чем ОАО АПЗ «РОТОР» не произвел возмещение Центру в установленный договором срок

Решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-13169/2017, истцу отказано в удовлетворении иска к АО АПЗ «РОТОР» о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договорам об организации опережающего профессионального обучения работника организации под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, в том числе по договору № 10 от 27.04.2015.

К участию в данном деле был привлечении в качестве третьего лица, в том числе, ФИО1

Основанием для отказа в иске послужило то обстоятельство, что по приказам общества о расторжении договоров с работниками до истечения календарного года с момента их заключения установлено, что все они расторгнуты либо по инициативе граждан, либо на основании п.п. «а,б» ч.1 ст. 81 ТК Российской Федерации (прогул, появление работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения).

В этой связи судом сделан вывод о том, что обществом не было допущено нарушений условий п.2.1.6 договора, п.2.7 порядка, поскольку трудовые отношения с работниками расторгнуты обществом в связи с виновными действиями работников в случаях предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, а также по инициативе работников.

Исходя из изложенного, обязанность возместить истцу денежные средства, перечисленные АПЗ «РОТОР» на обучение и на выплату стипендии ответчику, лежит на работнике, то есть на ответчике.

Доказательств обратному, ответчиком не представлено.

Доказательств тому, что денежные средства в истребуемом размере возмещены истцу, либо АПЗ «РОТОР», ответчик до рассмотрения дела суду не представил.

Согласно ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу того, что ответчиком указанные нормы не соблюдаются и условия договора не исполняются, истек предусмотренный договором срок для добровольного возмещения расходов на обучение, то заявленная истцом сумма подлежат взысканию с ответчика. 

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 658,58 руб.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу к ФИО1 о взыскании денежной суммы удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу с ФИО1 денежную сумму в размере 48 619,29 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Барнаул государственную пошлину в размере 1 658,58 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.А. Костяная

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.

ВЕРНО, Судья: Н.А. Костяная 

Секретарь с\з Тенгерекова Л.В.

Подлинник решения подшит в дело № 2-2439/2018 Индустриального районного суда г. Барнаула

Решение не вступило в законную силу 16.07.2018

Секретарь с\з Тенгерекова Л.В.