Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 сентября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Беловой Т.В.

при секретаре Кобяковой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1230/18 по иску Новокузнецкого транспортного прокурора в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,

У С Т А Н О В И Л:

Новокузнецкий транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна. Свои требования мотивирует тем, что Новокузнецкой транспортной прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте ФИО1 маломерного судна установлено, что ФИО1, ....... г.р., осуществляет использование маломерного судна - мотолодки «.......», не зарегистрированного в установленном законом порядке. При этом эксплуатация указанного маломерного судна может представлять угрозу иным пользователям водных объектов в связи с непрохождением плавсредством технического осмотра, являющегося неотъемлимой частью процедуры государственной регистрации судна. Кроме того, моторные лодки и другие водные транспортные средства, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ, являются объектом налогообложения. Бездействие ФИО1 в виде неисполнения предусмотренной законом обязанности по регистрации имеющегося у него в собственности и эксплуатируемого маломерного судна влечёт сокрытие с его стороны объекта налогообложения. 

Просит запретить ФИО1 эксплуатацию маломерного судна - мотолодки «Абакан», в том числе путём передачи для эксплуатации третьим лицам, до его государственной регистрации в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Иващенко А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна (л.д. 31). 

Представитель третьего лица Управления ФНС РФ по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддержала (л.д.23,35-36).

Представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кемеровской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, возражений против заявленных исковых требований не высказал (л.д.22).

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в реестре судов Российской Федерации.

Частью 3,5 ст. 16 КВВТ РФ установлено, что под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст. 17 КВВТ РФ регистрация маломерных судов (судов длиной не более 20-ти метров с максимальным количеством людей на борту не более 12-ти), используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в установленном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 501.

Перечисленные требования также установлены в п. 3 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835, и Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС РФ, утвержденными приказом МЧС России от 29.06.2005 № 500.

Согласно п.п. 3,5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835, государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. Государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Судом установлено, Новокузнецкой транспортной прокуратурой была проведена проверка законодательства о безопасности плавания, в ходе которой установлен факт эксплуатации ФИО1 маломерного судна – мотолодки «Абакан», что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (л.д. 34).

Согласно представленному в материалы дела ответу ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кемеровской области» от .. .. ....г., маломерное судно – мотолодка «.......» за ФИО1 не значится (л.д. 7-9,10-11).

Указанное судно подлежит регистрации в реестре маломерных судов.

Согласно Административному регламенту МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденному приказом МЧС России от 24.06.2016 г. № 339, процедуре государственной регистрации маломерного судна предшествует технический осмотр транспортного средства. 

Таким образом, незаконными действиями ответчика по не постановке на учет маломерного судна нарушены интересы Российской Федерации в части несоблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, направленного на обеспечение надлежащего надзора за технической безопасностью эксплуатации судов и безопасностью судоходства. Также маломерное судно, не прошедшее процедуру государственной регистрации, может представлять угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку его безопасность не подтверждена уполномоченным органом технического надзора.

Кроме того, согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения в числе прочих признаются теплоходы, яхты, парусные суда, катера, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, бездействие ответчика, не принявшего мер по постановке маломерного судна – мотолодки «Абакан» на регистрационный учет, влечет сокрытие объекта налогообложения и невозможность взыскания транспортного налога.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить ФИО1....... эксплуатацию маломерного судна – мотолодки .......», в том числе, путем передачи для эксплуатации третьим лицам, до его государственной регистрации в установленном порядке.

Взыскать с ФИО1, ....... государственную пошлину в доход местного бюджета 300,0 рублей (триста). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Белова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2018 года.

Судья: Т.В.Белова