70RS0006-01-2019-000620-02

Дело № 5-54/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Асино

05 июля 2019 года г. Асино

Судья Асиновского городского суда Томской области Дубаков А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБЛЕСПРОМ» (далее ООО «СИБЛЕСПРОМ»), юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 700201001, ОГРН 

<

***>, 

установил:

/дата/ главным государственным инспектором отдела Государственного контроля и надзора Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при осуществлении контроля за ответом на определение об истребовании сведений от /дата/ , установлено ООО «СИБЛЕСПРОМ» не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершенном /дата/ по случаю схода грузового вагона № на ж.д. пути необщего пользования ООО «СИБЛЕСПРОМ», примыкающего к станции Асино Западно- Сибирской ж.д. по вине работников ООО «СИБЛЕСПРОМ», выразившееся в не предоставлении запрашиваемых сведений в Сибирское управление госжелдорнадзора Определением от /дата/ в установленный срок по месту фактического нахождения. В определении об истребовании сведений от /дата/ ООО «СИБЛЕСПРОМ» было предупреждено об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель ООО «СИБЛЕСПРОМ» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что это нарушение носит единичный характер, ранее Общество не привлекалось к административной ответственности. Мероприятия организационного характера по недопущение подобного впредь в Обществе проведены. Просил назначит наказание в минимальных пределах санкции статьи.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от /дата/ , составленного главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6, ООО «СИБЛЕСПРОМ» в установленный срок не выполнило требование должностного лица о предоставлении в Управление сведений, необходимых для разрешения дела по факту схода грузового вагона на ж.д. пути необщего пользования ООО «СИБЛЕСПРОМ», примыкающего к станции Асино по вине работников ООО «СИБЛЕСПРОМ», в связи с чем в действиях (бездействиях) ООО «СИБЛЕСПРОМ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от /дата/ в отношении ООО «СИБЛЕСПРОМ» назначено административное расследование. 

В этот же день было вынесено определение об истребовании сведений, согласно которому ООО «СИБЛЕСПРОМ» в трехдневный срок со дня получения Определения должно было направить в адрес Сибирского управления необходимые документы. 

Согласно отчету об отслеживании отправления определения от /дата/ были получены ООО «СИБЛЕСПРОМ» /дата/ . 

Однако, истребуемые документы ООО «СИБЛЕСПРОМ» предоставлены не были.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «СИБЛЕСПРОМ» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Запрашиваемые сведения были необходимы для всестороннего и полного расследования административного правонарушения, совершенного /дата/ на железнодорожном пути необщего пользования ООО «СИБЛЕСПРОМ». 

Как следует из представленных документов деятельность ООО «СИБЛЕСПРОМ» связана в том числе, с погрузкой, размещением, креплением грузов в вагонах их перемещением собственными локомотивами по внутренним линиям.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ N 17-ФЗ от 10.01.2003 "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" под перевозочным процессом следует понимать совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

При этом владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность, что следует из п. 2 ст. 20 вышеуказанного Закона.

Как следует из Приказа Минтранса РФ N 13/11 от 11.03.1994 "Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов" лица, занимающие должности, связанные с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, проходят периодическую аттестацию на право занятия этих должностей.

Помимо этого, в соответствии с п. 3 Приказа Минтранса РФ N 286 от 21.12.2010 "Об утверждении правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" контроль за соблюдением настоящих Правил работниками железнодорожного транспорта осуществляют уполномоченные лица организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей, выполняющих функции работодателя по отношению к таким работникам.

Проанализировав в совокупности вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что требования главного государственного инспектора государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО7 об истребовании документов (приказы о назначении ответственных лиц за обеспечение безопасности движения; документы, подтверждающие профессиональную подготовку машинистов; приказы о назначении на должность виновных лиц; должностные инструкции, документы, подтверждающие проверку знаний ПТЭ РФ у виновных лиц; паспортные данные виновных лиц) законны.

Вина ООО «СИБЛЕСПРОМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, находящихся в материалах административного дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Сведений об отягчающих административную ответственность обстоятельствах в деле не имеется. Срок давности для привлечения к административной ответственности установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. 

С учетом обстоятельств, связанных с характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественным и финансовым положением, судья считает необходимым назначить ООО «СИБЛЕСПРОМ» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СИБЛЕСПРОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «СИБЛЕСПРОМ», что оно вправе добровольно уплатить административный штраф в течение 60 суток. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в указанный срок, оно будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: 

Постановление может быть обжаловано в Томской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области. 

Судья А.Т. Дубаков