№ 2-74/2017 Мотивированное 

решение

 по делу изготовлено 20.02.2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 16 февраля 2017 года

Лысковский районного суда Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Качутовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность, которая даёт ей право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Имея необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Однако Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей отказано в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, в специальный стаж истицы не включены следующие оспариваемые ей периоды: работы в качестве санитарки Сухобезводнинской поселковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней), всего 1 год 1 месяц 22 дня; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), всего 3 месяца 2 дня; 

Нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 2 дня). Всего ответчиком зачтено в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 27 лет 07 месяцев 08 дней.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным, просит признать решение ГУ УПФ РФ по Лысковскому району незаконным, устранить допущенное нарушение, включив указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени извещена надлежащем образом, согласно заявлению, поступившему в суд, 

просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащем образом, согласно телефонограмме, поступившей в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признала, указав, что позиция Пенсионного Фонда изложена в письменном отзыве, имеющемся в материалах гражданского дела. 

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащем образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 3, 4 ст. 30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Правила от 29 октября 2002 года № 781, вступившие в силу 12 ноября 2002 года.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.14).

Считая, что имеет необходимый тридцатилетний стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей отказано в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, в специальный стаж истицы не включены следующие оспариваемые ей периоды: работы в качестве санитарки 

<

данные изъяты> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по 

ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 12 дней), всего 1 год 1 месяц 22 дня; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), всего 3 месяца 2 дня; 

нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 2 дня). Всего ответчиком зачтено в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 27 лет 07 месяцев 08 дней.

Между тем, не включение пенсионным органом периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации по направлению работодателя в 

количестве 3 месяцев 02 дней в специальный стаж для назначения досрочной пенсии нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Факт направления ФИО1. на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается копиями приказов о направлении в командировку (л.д. 12, 13). 

При этом суд учитывает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы, за ней, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, поэтому спорные периоды подлежат зачету как осуществление лечебной деятельности.

Период отпуска по беременности и родам истицы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении с применением повышающего коэффициента 1.6. ввиду следующего.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж 

включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Принимая во внимание, что данный отпуск является периодом временной нетрудоспособности, учитывая, что отпуск был предоставлен истцу в период работы акушеркой родильного отделения 

<

данные изъяты> больницы, дающий право на льготное исчисление специального стажа, суд считает, что данный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении, с применением коэффициента 1.6.

Спорные периоды работы истицы санитаркой в 

<

данные изъяты> больнице не могут быть зачтены в специальный страховой стаж истицы, поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, должность «санитарки» не поименована. Ссылка истицы о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. фактически осуществляла трудовую деятельность медицинской сестры, какими-либо письменными либо иными доказательствами по делу не подтверждена. 

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, исходя из существа иска и смысла приведенных норм, бремя доказывания факта осуществления ФИО1 медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности, лежит на 

самой истице. Однако относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые в совокупности подтвердили бы вышеуказанное обстоятельство, суду не представлено.

С учетом включения указанных спорных периодов (нахождения на курсах повышения квалификации; нахождения в отпуске по беременности и родам, с применением льготного коэффициента 1.6) в специальный стаж истицы, на момент подачи заявления ее специальный стаж составил более 30 лет, следовательно, право на досрочное получение пенсии у истицы возникло с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого времени ей необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом при обращении в суд с иском, уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), всего 3 месяца 2 дня; нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 2 дня), признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), всего 3 месяца 2 дня, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с применением льготного коэффициента 1.6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 07 месяцев 2 дня).

Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 в счет оплаты госпошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.Н. Васенина