68RS0002-01-2023-002931-88

Дело № 2-2611/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Сарычевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с требованием о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 08.06.2023 г. он обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Тамбовской области от 08.09.2023 № 199 истцу было отказано в назначении страховой пенсии, в том числе, во включении в специальный стаж периода работы с 28.08.1989 по 15.12.1998 (9 лет 3 месяца 18 дней) в качестве водителя троллейбуса МУП «Тамбовпассажиртранс».

С данным решением истец не согласен, поскольку в его трудовой книжке имеется запись № 5, 6 о зачислении на курсы водителей троллейбуса и о приеме на работу в Управление Тамбовского троллейбуса в качестве водителя троллейбуса 3-его класса с 28.08.1989 г.

В подтверждение полной занятости в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах представлены архивные справки от 07.02.2023 № 21-61-35, 21-61-36, 25/2 о заработной плате (помесячно), выданные архивным отделом Администрации г. Тамбова Тамбовской области. Кроме того, представлена карта аттестации рабочего места водителя троллейбуса, с указанием класса вредных условий труда - 3.1 и права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, паспорт троллейбусного маршрута № 1 (городского), на котором он осуществлял трудовую деятельность в спорный период.

Из совокупности данных обстоятельств, как указывает истец, следует, что в спорные периоды работы он осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что дает ему право на включение в специальный стаж оспариваемых периодов трудовой деятельности.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 28.08.1989 по 15.12.1998 (9 лет 3 месяца 18 дней) в качестве водителя троллейбуса МУП «Тамбовпассажиртранс» и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 08.06.2023г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в спорные периоды работы ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров на троллейбусах в пределах г.Тамбова, осуществляющих регулярные перевозки по маршрутам троллейбусов №1 и №8. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Представитель третьего лица МУП «Тамбовгортранс» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.10 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Аналогичные нормы содержались ранее в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в пункте "к" части 1 статьи 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР". 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

В силу п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям вышеуказанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, то есть участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Разделение перевозок на "городской" и "пригородный" виды осуществляется по территориальному признаку.

Таким образом, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном Правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981г., было предусмотрено, что к пассажирским городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

Пунктами 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлено, что перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов, перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.

Работа водителей на пригородных, междугородных маршрутах в приведенной выше норме п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не указана. 

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года N016, наименования профессии водитель до 01 января 1996 года указывались без уточнения на регулярные городские пассажирские маршруты. 

Судом установлено, что ФИО1 01.03.1989г. зачислен на курсы водителя троллейбуса, 28.08.1989г. принят водителем троллейбуса в Управлении Тамбовского троллейбуса (1993-1996г.г. - МП «Тамбовгорэлектротранс», 1996-1998гг. - МП «Тамбовпассажиртранс»). 

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются аттестатом №8689 и трудовой книжкой ФИО1 АТ-IV №9759802, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, а также архивными справками архивного отдела администрации г.Тамбова №21-61-35, 21-61-36, 21-61-37 от 07.02.2023г. (л.д.15, 16-32). 

08.06.2023г. ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.190-192).

Решением ОСФР по Тамбовской области №199 от 08.09.2023г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Принят к зачету стаж на соответствующих видах работ – 18 лет 1 месяц 19 дней, страховой стаж – 33 года 4 месяца 19 дней, величина ИПК – 128,645.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период деятельности с 28.08.1989 года по 15.12.1998 года (9 лет 3 месяца 18 дней) в качестве водителя МУП «Тамбовпассажиртранс», поскольку данный период не представляется возможным засчитать в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждается вид городского транспорта (автобус, троллейбус, трамвай), на котором работал ФИО1 Также документально не подтверждается работа на регулярных городских пассажирских маршрутах, постоянная занятость в течение полного рабочего дня в соответствии с Порядком от 31.03.2011 года № 25 8н (л.д.9-10).

Из представленной карты аттестации рабочего места водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах №102 от 29.05.2020г. следует, что работа водителей троллейбуса носит льготный характер (л.д.33-34). 

Также представлен паспорт маршрута троллейбуса №1, из которого следует, что маршрутом следования являлось «Динамо» - «Магистральная» г.Тамбова (л.д.35-40).

Согласно Положению о службе эксплуатации МУП «Тамбовгортранс» от 21.10.2013г., служба эксплуатации является самостоятельным структурным подразделением предприятия «Тамбовгортранс». В состав службы эксплуатации входят подразделения, занимающиеся эксплуатацией транспортных средств предприятия. Служба эксплуатации осуществляет эксплуатацию всех автобусов и троллейбусов, находящихся на балансе предприятия. К основным задачам службы эксплуатации относится обеспечение круглогодичного, непрерывного, безопасного и комфортного движения транспортных средств; обеспечение выполнения объема пассажирских перевозок по маршрутам, графика движения с бесперебойной, безаварийной и безопасной эксплуатацией подвижного состава на линии. В структуры службы эксплуатации входят водители троллейбусов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 28.08.1989г. по 15.12.1998г. работал в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Управлении Тамбовского троллейбуса с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, проанализировав ведомости начисления заработной платы за спорный период (л.д.88-154) в совокупности с архивной справкой архивного отдела администрации г.Тамбова Тамбовской области №21-61-35 от 07.02.2023г. (л.д.11) суд установил, что в период с 07.08.1993г. по 21.08.1993г. ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.96), в связи с чем данный период не подлежит включению в его специальный стаж.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что период работы с 28.08.1989г. по 06.08.1993г., с 22.08.1993г. по 15.12.1998г. в должности водителя троллейбуса МУП «Тамбовпассажиртранс» с учетом установленных по делу доказательств подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, у него возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН ***, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, паспорт ***, период работы с 28.08.1989г. по 06.08.1993г., с 22.08.1993г. по 15.12.1998г. в должности водителя троллейбуса МУП «Тамбовпассажиртранс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 08.06.2023г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабкина

Решение изготовлено в окончательной форме 18.12.2023г.

Судья Н.В. Бабкина