Судья: Павлюченко А.А. Дело № 30-2-1038/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000774-33

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2025 года город Ярославль 

Судья Ярославского областного суда Бабикова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ТРАНС - ОЙЛ» ФИО2 на постановление № 10677481250698259080 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 11 июля 2025 года и решение судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 27 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении ООО «ТРАНС - ОЙЛ», 

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250698259080 от 11 июля 2025 года ООО «ТРАНС - ОЙЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей. 

Постановление обжаловано ООО «ТРАНС - ОЙЛ» в Гаврилов - Ямский районный суд Ярославской области.

Решением судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 27 августа 2025 года постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250698259080 от 11 июля 2025 года изменено, действия ООО «ТРАНС-ОЙЛ» переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ»); ООО «ТРАНС-ОЙЛ» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, генеральный директор ООО «ТРАНС – ОЙЛ» ФИО2 обратился в Ярославский областной суд с жалобой, в которой просит постановление № 10677481250698259080 от 11 июля 2025 года и решение судьи от 27 августа 2025 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАНС-ОЙЛ» прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебном заседании областного суда участия не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что жалоба генерального директора ООО «ТРАНС-ОЙЛ» ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 года №490-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса. 

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в собственности ООО «ТРАНС –ОЙЛ» находится тяжеловесное транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

ООО «ТРАНС –ОЙЛ» 18 июня 2025 года в 11:11:44 час. допустило движение тяжеловесного транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по адресу: а/д Р- 79 Иваново-Писцово- Гаврилов-Ям –Ярославль, 51 км+620 м, Ярославский район, Ярославская область, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, согласно акту № 15 463 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на 12.98% (0.844 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.344 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

По информации ФКУ «Росдормониторинг» специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, за период, включающий 18 июня 2025 г., по маршруту, проходящему через а/д- 79 Иваново-Писцово - Гаврилов-Ям - Ярославль, 51 км+620 м, Ярославский район, Ярославская область, не выдавалось.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством СВК-2-РВС, работающим в автоматическом режиме, заводской номер 57766, свидетельство о поверке №С-ВЮ/06—08-2024/360969200, действительное до 5 августа 2025 года включительно. 

Сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер №57766, на дату 18 июня 2025 года не выявлено. 

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

ООО «ТРАНС-ОЙЛ» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ как собственник и законный владелец тяжеловесного транспортного средства. 

Приведенные обстоятельства подтверждены свидетельством о регистрации ТС №9966788843, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, ответом на запрос суда ГКУ ЯО ЦДД от 19 августа 2025 года со сведениями о результате поверок СИ, копиями актов инструментального обследования АПВГК от 09 июня 2025 года, иными доказательствами, которым дана оценка судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Правонарушение совершено ООО «ТРАНС-ОЙЛ» виновно. ООО «ТРАНС-ОЙЛ» в лице своих исполнительных органов сознавало противоправный характер своих действий по осуществлению движения транспортного средств с превышением предельно допустимой нагрузки на ось, предвидело его вредные последствия в виде создания угрозы безопасности дорожного движения и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

По изложенным основаниям, должностным лицом Ространснадзора и судьей районного суда сделан верный вывод о наличии в действиях ООО «ТРАНС-ОЙЛ» состава административного правонарушения.

Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения, в том числе часть 2 настоящей статьи признана утратившей силу.

Часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, предусматривающей административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1.7, пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. 

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Поскольку противоправное деяние, которое выражается в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения продолжает быть противоправным, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Таким образом, судья районного суда верно переквалифицировал деяние с части 2 статьи 12.21.1. КоАП РФ на часть 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ), в указанной части улучшив положение лица, в отношении которого ведется производство в данном деле об административном правонарушении, поскольку указанной нормой установлено административное наказание за совершенное деяние в размере меньшем, чем это было предусмотрено санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «ТРАНС-ОЙЛ» назначено судьей в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, для снижения размера административного штрафа и для признания деяния малозначительным является верным, основан на материалах дела.

Вопрос о привлечении ООО «ТРАНС-ОЙЛ» к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Вынесение постановления по данному делу об административном правонарушении относится к компетенции должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенные по делу постановление и решение судьи районного суда требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствуют. 

Постановление о назначении административного наказания содержит указание на вынесение его на основании сведений, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функции фото – и видеозаписи, указание на наименование данного технического устройства, его заводской номер и сведения о поверке. 

Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением требований главы 30 КоАП РФ.

Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенных по данному делу об административном правонарушении актов, не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления № 10677481250698259080 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 11 июля 2025 года и решения судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 27 августа 2025 года, не имеется. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление № 10677481250698259080 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 11 июля 2025 года и решение судьи Гаврилов – Ямского районного суда Ярославской области от 27 августа 2025 года оставить без изменений, жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС-ОЙЛ» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н. Бабикова