дело №5-276/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года ЗАТО г.Североморск

Судья Североморского районного суда Мурманской области (***) Тесля В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Северная торговая компания» (далее по тексту – ООО «СТК»), юридический адрес: ***, ИНН ***, КПП ***,

УСТАНОВИЛ:

15.06.2021 старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной ФИО1 в отношении юридического лица ООО «СТК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ по факту того, что 01.06.2021 в 00.01 часов юридическое лицо не предоставило сведения, необходимые для разрешения дела, указанные в определении должностного лица МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об истребовании сведений №37/4-04 от 18.05.2021 (получено 27.05.2021), то есть в трехдневный срок, установленный ст.26.10 КоАП РФ, чем умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за что предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ. 

Представителю юридического лица ФИО2 в ходе рассмотрения дела разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, отводов судье не заявлено, в услугах защитника и переводчика не нуждается. 

Вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, *** ФИО2 признал, с протоколом по делу об административном правонарушении согласился, просил назначить минимально возможное наказание.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст.26.9 КоАП РФ для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона «О полиции» №3 от 07.02.2011 полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан. 

Из материалов дела следует, что 17.05.2021 ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Североморск возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ, в рамках которого на основании определения должностным лицом в ООО «СТК» 18.05.2021 были истребованы сведения, необходимые для разрешения административного производства.

Указанное определение было направлено почтовой корреспонденцией и получено юридическим лицом 27.05.2021, что следует из почтового уведомления о вручении.

В силу ч.ч.1,3 ст.4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периода, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, установленный определением о предоставлении сведений в трехдневный срок со дня получения определения от 18.05.2021 начал течь с 28.05.2021.

Учитывая, что 30.05.2021 является выходным днем (воскресеньем), в силу ст. 4.8 КоАП РФ, последним днем представления сведений должностному лицу является следующий за ним рабочий день – 31.05.2021. 

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В данном случае последним днем периода, предоставленного для исполнения определения должностного лица, являлось 31.05.2021.Таким образом, событие административного правонарушения наступило 01.06 2021.

Доказательства о невозможности исполнения в установленный определением срок представлены не были.

Поскольку до 01.06.2021 сведения об исполнении определения в адрес должностного лица не поступили, определение исполнено не было. Юридическое лицо фактически уклонилось от исполнения требований должностного лица. 

Факт совершения ООО «СТК» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 51 АБ 002252 от 15.06.2021 в отношении ООО «СТК» по ст. 17.7 КоАП РФ; 

- определением №37/4-03 от 18.05.2021 об истребовании сведений, необходимых для разрешения административного производства; 

- выпиской из ЕГРЮЛ; 

- выпиской из журнала; 

- почтовым уведомлением; 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.05.2021; 

- уведомлением о вызове ООО «СТК» для составления протокола об административном правонарушении; сведениями о получении уведомления;

- рапортом о составлении в отношении ООО «СТК» протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ. 

Материалы дела не содержат отрицание ООО «СТК» факта получения определения должностного лица. 

Сведений о признании незаконным данного определения, а также доказательств отсутствия у юридического лица реальной возможности выполнить требование определения, или наличие обстоятельств, препятствующих выполнению материалы дела не содержат. 

В силу ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, судья исходит из того, что именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «СТК» приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Совокупность исследованных в судебном разбирательстве доказательств свидетельствует о виновности ООО «СТК» в совершении вменяемого правонарушения. В связи с тем, что ООО «СТК», имея возможность для выполнения требований должностного лица, умышленно не выполнило законные требования должностного лица административного органа, осуществляющего производство по административному делу, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, совершенное Обществом административное правонарушение квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, судьей не установлено. 

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, сведения о юридическом лице, совершение правонарушения впервые, считаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией инкриминируемой статьи 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем в силу ст.4.1.1 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2).

Административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что юридическое лицо к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, при этом отсутствуют доказательства причинения совершенным правонарушением вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1.1, 17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Северная торговая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Тесля