Дело № 2-608/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.,

при секретаре Граматчиковой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 27 декабря 2017 года гражданское дело по заявлению прокурора г.Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу.../ запрещенной, для последующего включения указанной страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В период производства по делу заявленные требования прокурором уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ. В частности указано, что в заявлении прокуратуры была допущена техническая ошибка в наименовании сетевого адреса; верное наименование сайта - .../. При изложенном просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта .../ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми участия в судебном заседании не приняло, в материалы дела представлен отзыв относительно требования.

Заслушав доводы прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п.1 ст.10 указанного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Закона).

Статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией. Ст.ст. 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. а ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучия.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЭ) доступ детей к информации - это возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации; Информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным законом № 436-ФЗ; места, доступные для детей, - общественные места, доступ ребенка в которые и (или) нахождение ребенка в которых не запрещены, в том числе общественные места, в которых ребенок имеет доступ к продукции средств массовой информации и (или) размещаемой в информационно - телекоммуникационных сетях информационной продукции.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 436-Ф3 к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 указанной статьи и запрещенная для распространения среди детей.Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Из представленных суду материалов усматривается, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: ... размещена информация, содержащая сведения об оказании платных интимных услуг, способна вызвать у ...

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Размещенная на страницах информация направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Такое предоставление возможности беспрепятственного доступа к информации, содержащей сведения о платных интимных услугах с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, через Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по пропаганде проституции. При указанной схеме отсутствует возможность обеспечения контроля за соблюдением ограничений законодательства при получении и использовании детьми свободно распространяемой информации.

Информация интернет-сайтов, осуществляющих пропаганду проституции, противоречит действующему законодательству, в связи с чем должна быть ограничена, поскольку действующими нормативными правовыми актами установлен безусловный запрет на размещение информации подобного содержания.

Учитывая особенности правового регулирования в сети Интернет установить лицо, являющееся владельцем (администратором) сайта, не всегда возможно. При этом в силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1 Закона).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Принимая во внимание, что информация, размещенная по сетевому адресу фактически содержит информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью сведения, в том числе занятию проституцией, суд находит требования прокурора г. Сыктывкара подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора города Сыктывкара удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу: ...

Копию настоящего решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. ... для включения указанной страницы сайта ..., в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Батова