Дело № 2а-2148/2021

УИД-33RS0002-01-2021-002556-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Н.В.,

при секретаре Гуровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции журнала «ИНФОмаркет» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском о признании регистрации средства массовой информации - журнала «ИНФОмаркет» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № 

<

данные изъяты>) недействительной.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации - журнал «ИНФОмаркет (реестровая запись ПИ № 

<

данные изъяты>) с территорией распространения – Российская Федерация. В результате осуществления анализа за соблюдением требований действующего законодательства в отношении печатного СМИ -журнала «ИНФОмаркет» обнаружено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: выявлены признаки несоблюдения требований п. 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации». Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствуют. Управление Роскомнадзора по Владимирской области не обладает информацией о факте начала выпуска СМИ. Управлением Роскомнадзора по Владимирской области направлены запросы о поступлении обязательных экземпляров журнала в ИТАР-ТАСС, ФГБУ «РГБ» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ ###, ###). Из ИТАР-ТАСС и «РГБ» получена информация о том, что в указанные организации обязательные экземпляры журнала «ИНФОмаркет» в печатном виде и электронной форме не поступали. В соответствии со свидетельством о регистрации журнала «ИНФОМаркет» учредителем журнала является юридические лицо: ООО «РИА «ИФОМАРКЕТ», адрес местонахождения: 

<

...>. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «РИА «ИНФОМАРКЕТ» прекратило деятельность юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ. В соответствии со ст. 18 Закона «О СМИ» учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и учредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятии, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Устав редакции СМИ или заменяющий его договор в регистрирующем органе отсутствует. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности подается в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 3 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно положениям ст. 8 Закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. 

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 15 Закона, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 

- если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 

- если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В соответствии со ст. 18 Закона, учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона, копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую 

<

данные изъяты>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации - журнал «ИНФОмаркет (реестровая запись ПИ № 

<

данные изъяты>) с территорией распространения – Российская Федерация (л.д.###).

Согласно свидетельству о регистрации СМИ – журнала «ИНФОмаркет», адрес редакции журнала: 

<

...>.

Установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации.

По результатам проведенной проверки в отношении СМИ – журнала «ИНФОмаркет» обнаружено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно: выявлены признаки несоблюдения требований п. 2, 3 ч.1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Владимирской области направлены запросы о поступлении обязательных экземпляров журнала в ИТАР-ТАСС, ФГБУ «РГБ» (л.д.###). 

Согласно ответов, поступивших из ИТАР-ТАСС и «РГБ», в указанные организации обязательные экземпляры журнала «ИНФОмаркет» в печатном виде и электронной форме не поступали (л.д.###).

В соответствии со свидетельством о регистрации журнала «ИНФОМаркет» учредителем журнала является юридические лицо: ООО «РИА «ИФОМАРКЕТ», адрес местонахождения: 

<

...>.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «РИА «ИНФОМАРКЕТ» прекратило деятельность юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ (л.д.###).

Устав редакции СМИ или заменяющий его договор в регистрирующем органе отсутствует.

Таким образом, поскольку нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» со стороны средства массовой информации – журнала «ИНФОмаркет» носит продолжительный характер, суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем, считает возможным административный иск удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании регистрации средства массовой информации - редакции журнала «ИНФОмаркет» недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - журнала «ИНФОмаркет» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № 

<

данные изъяты>) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца.

Председательствующий судья Н.В. Авдеева

Решение суда принято в окончательной форме 10.06.2021. 

Судья Н.В. Авдеева