Дело №2-8321/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Швецовой А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ФИО5, ФИО6 и ФИО1 о признании утратившими права пользования жилым помещением,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании их утратившими правм пользования жилым помещением – 

<

адрес>. В обоснование своих требований истцы указывают, что ФИО1 является квартиросъемщиком муниципальной 3-комнатной квартиры № в доме № по 

<

адрес> общей площадью 55,5 кв.м. Данное жилое помещение предоставлено было их семье, состоящей на момент предоставления жилья из 4 чел.: его, квартиросъемщика, его умершей супруги ФИО7, дочери ФИО8, а также сына супруги от первого брака ФИО5, ответчика по данному делу. Указанная квартира предоставлена 27.12.1978 г. Исполкомом Ленинского райсовета г.Саратова на основании ордера №2821, выданного в соответствии с решением жилищной комиссии района №25 от 26.12.1978 г. В настоящее время в квартире зарегистрированы, кроме него и другие истцы по данному делу, его дочь - ФИО2, его внучка - ФИО3, а также ответчики по данному иску: сын умершей супруги ФИО5, его супруга ФИО6 и их сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные ответчики по настоящему иску в действительности проживают не данной квартире, а своем ими купленном доме по 

<

адрес>. Ответчики еще более 25 лет назад добровольно выехали из указанной квартиры вначале в съемную квартиру, впоследствии приобрели указанный жилой дом, где они в настоящее время со своей семьей и проживают. Связь с ответчиками не имеют по причине конфликтной ситуации между ними, возникшей в связи с отказом сына оплачивать коммунальные услуги по квартире, его действиями и действиями его супруги. Ответчики до настоящего времени не проявляли намерения проживать в спорной квартире, фактически никакого отношения к квартире своей регистрации не имеют, общего хозяйства по указанному адресу они с ними уже длительное время не вели и не ведут, членами их семьи ответчики давно не являются, они с ними перестали общаться в связи с неприязненными отношениями между ними. Ответчики длительное время в квартире регистрации не появлялись, постоянно в данном жилом помещении фактически не проживати; имущества или личных вещей, предметов домашнего обихода у них в жилом помещении не имелись и не имеется; совместного хозяйства с момента регистрации, тем более после расставания с ответчиками не ведут; коммунальные платежи за квартиру ими никогда не оплачивались; препятствий в проживании для них в данной квартире не создавались. Ответчики выехали из квартиры добровольно и оставались лишь зарегистрированными в данном жилом помещении. При указанных обстоятельствах считают, что ответчики утратили право пользования данным жилым помещением. Регистрация ответчиков в указанной квартире нарушает законные права нанимателей жилого помещения. Нарушения прав заключается в обременении жилья при заключении договора социального найма, что не представляется возможным без согласия или отказа ответчиков в подписании договора найма, а также в вынужденной оплате за наши личные средства жилищно-коммунальных услуг за помещение, где зарегистрированы, но не проживают ответчики по данному делу.

Истцы и их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и дали пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Ответчики и представители третьих лиц в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, поэтому суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав истцов и представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по граждански делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является квартиросъемщиком муниципальной 3-комнатной квартиры № в доме № по 

<

адрес> общей площадью 55,5 кв.м.

Данное жилое помещение было предоставлено семье С-вых, состоящей на момент предоставления жилья из 4 чел.: ФИО1 - квартиросъемщика, его умершей супруги - ФИО7, дочери - ФИО8, а также сына супруги от первого брака - ФИО5, ответчика по данному делу.

Указанная квартира предоставлена 27.12.1978 г. Исполкомом Ленинского райсовета г.Саратова на основании ордера №2821, выданного в соответствии с решением жилищной комиссии района №25 от 26.12.1978 г. В настоящее время в квартире зарегистрированы, кроме него и другие истцы по данному делу, его дочь - ФИО2, его внучка - ФИО3, а также ответчики по данному иску: ФИО5, его супруга - ФИО6 и их сын ФИО9

Как установлено в судебном заседании, указанные ответчики не проживают в данной квартире. Более 25 лет назад ответчики добровольно выехали из указанной квартиры вначале в съемную квартиру, а в настоящее время проживают в принадлежащем им доме по адресу: 

<

адрес>. Данный факт подтверждается пояснениями истцов, показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11, и не отрицается самими ответчиками.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца, ответчик и его дочь не являются членами его семьи, забрали все свои вещи, документы, выехали в неизвестном направлении, жилищно-коммунальные услуги не оплачивают.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Истцы вселились в жилое помещение до 01.03.2005 г., т.е. до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.5 ЖК РСФСР были установлены виды жилищного фонда, в том числе государственный жилищный фонд, т.е. жилой фонд находящийся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст.6 ЖК РСФСР).

Абзацем 2 ст.10ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищностроительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Статьёй 50 ЖК РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ранее договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта. Ордер выполнял две функции: был основанием для вселения в жилое помещение и одновременно - для заключения договора социального найма жилого помещения.

В период вселения истца в данную комнату, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два Юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства.

Как уже было указано, после вселения в жилое помещение на ФИО1 был открыт финансово-лицевой счет для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истец, и члены его семьи, проживающие в спорном жилом помещении, вносящие плату за наем жилого помещения, вправе пользоваться жилым помещением по своему усмотрению, а также реализовать свое право на его приватизацию. Как следует из пояснений истцов, в настоящее время права истца как нанимателя и членов его семьи нарушены, поскольку в квартире зарегистрированы ответчики, за которых они несут дополнительные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и не могут приватизировать жилое помещение.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установил, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где они постоянно или преимущественно проживают.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиками утрачено право пользования жилым помещением, и они не проживают в спорной квартире, они подлежат снятию с регистрационного учета. Каких-либо других доказательств, позволяющих суду сделать иной вывод, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО5, ФИО6 и ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по 

<

адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО5, ФИО6 и ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление будет подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд.

Судья: