Дело № 2-4133/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова при секретаре Ю.В. Чарушиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЧНИ, ЧКА к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о защите жилищных прав,

В судебном заседании приняли участие:

от истцов ЧНИ. – ЧНИ (по паспорту),

ЧКА. - ЧКА (по паспорту),

от ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска – ГАА (по доверенности, л.д.131),

иные лица не явились,

У С Т А Н О В И Л:

ЧНИ ЧКА. обратилась в суд с иском к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об определении и взыскании выкупной стоимости на квартиру и земельный участок, судебных расходов.

В обоснование требований указали, что являются собственниками на праве общей долевой собственности квартиры № секции № общей площадью 

<

данные изъяты> кв м, расположенной в городе Омске по адресу: 

<

адрес>.

Заключением межведомственной комиссии г. Омска по признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 01 марта 2011 года, а также постановлением Администрации г. Омска от 11.04.2011 №317-П «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов», многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На данный момент производится снос шестого корпуса, который считается единым строением с седьмым корпусом. 

Указанный многоквартирный дом был включен в «Региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» (Постановление Правительства Омской области от 24.06.2013 г. №140-п (ред. От 23.06.2014г.).

В августе 2017 года Администрация г. Омска обратилась в суд с иском к ЧКА ЧНИ. с требованием о выселении из указанного выше жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения. Из текста указанного искового заявления Администрации г. Омска следовало, что семье Ч в рамках Программы этапа 2016 года будет предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Соглашение о предоставлении другого жилого помещения с истцами достигнуто не было, в связи с чем, полагают, что вправе получить выкупную стоимость принадлежащего им жилого помещения.

До настоящего времени предложений о выкупной цене истцам не поступало.

Стоимость изымаемого жилого помещения должна определяться с учетом стоимости доли земельного участка, как элемента общего имущества многоквартирного дома, а также с учетом стоимости доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома.

Согласно отчету ООО «ОМЭКС» от 25.08.2017 г. №715/17 – РО об оценке рыночной стоимости квартиры №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв м, рыночной стоимости доли земельного участка, а также рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, приходящейся на квартиру, расположенных по адресу: 

<

адрес> рыночная стоимость объекта оценки – указанной квартиры по состоянию на 25.08.2017 года составляет 

<

данные изъяты> рубля, из которых: рыночная стоимость квартиры, назначение жилое, площадь общая 

<

данные изъяты> кв м, этаж 1, адрес: 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> рублей, рыночная стоимость объекта оценки – доли, приходящейся на 

<

адрес>, в праве обще долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома средней этажности (5-10 этажей), адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир жилой дом с почтовым адресом: 

<

адрес> по состоянию на 25.08.2017 года составляет 

<

данные изъяты> рублей; рыночная стоимость объекта оценки –доли, приходящейся на 

<

адрес>, в праве общей долевой собственности в общем имуществе многоквартирного дома составляет 

<

данные изъяты> рубля. 

На основании изложенного просят суд определить выкупную стоимость в праве собственности на 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв м, долю земельного участка, долю в праве общей долевой собственности в общем имуществе многоквартирного дома приходящейся на квартиру, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в сумме 

<

данные изъяты> рубля; взыскать с ответчиков выкупную стоимость в праве собственности ЧНИ., ЧКА. на 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв м, долю земельного участка, долю в праве общей долевой собственности в общем имуществе многоквартирного дома приходящейся на квартиру, расположенных по адресу: 

<

адрес> в сумме 

<

данные изъяты> рубля в равных долях; взыскать с ответчиков судебные расходы по подготовке отчета об оценке в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истцы поддержали требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в выкупную стоимость входит стоимость квартиры, стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и стоимость общего имущества многоквартирного дома, поэтому просят взыскать с ответчика 

<

данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ГАА. исковые требования не признала. Полагала, что предоставленный истцами отчет в обосновании выкупной стоимости содержит неточности. Стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и общее имущество многоквартирного дома, уже включены в выкупную стоимость объекта и составляет 1 060 000 рублей. На вопросы суда пояснила, что иных доказательств в обоснование своей позиции департамент представлять не намерен. Ходатайства о назначении экспертизы департамент также заявлять не намерен. Поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.128-130).

Иные лица в суд не явились.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в частности ч. 10 настоящей статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 2 настоящей статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно подпункту 4 пункта 2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В статье 56.8. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Из пункта 1 названной статьи следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 названной статьи при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.В силу пункта 9 указанной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

В п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, должна учитываться рыночная стоимость самого жилого помещения и рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который также подлежит изъятию для муниципальных нужд (пропорционально доли в праве общей собственности на такое имущество).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что ЧКА. и ЧНИ. принадлежит на праве собственности по 

<

данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.79-82).

Вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 16.08.2017 по делу № 33-5544/2017 за истцами по настоящему делу было признано право на обеспечение благоустроенным жилым помещением, равнозначным по общей площади ранее занимаемоу в аварийном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Отвечающей действющим санитарным нормам и степени благоустройства в г. Омске (л.д. 115-117).

В ходе рассмотрения спора между Ч и Администрацией г. Омска, Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска (дело № 2-2131/2017, л.д. 118-121), суд устанавливал, что дом, в котором проживают истцы, был признан аварийным еще в 2011 году.. Он построен в 1946 году.

Согласно заключению о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу №536 от 01 марта 2011 года, межведомственная комиссия г. Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенная в соответствии с Распоряжением Мэра г. Омска от 24 марта 2006 года №93-6 приняла заключение о признании многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.134-135).

Из постановления Правительства Омской области от 24.06.2013 № 140-п «Об утверждении региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» следует, что 

<

адрес> включен в вышеуказанную программу, планируемая дата окончания переселения – первый квартал 2017 г., дата сноса/реконструкции – 1 квартал 2018 г.

Из материалов дела следует, что ЧНИ, ЧКА. предлагалось иное жилое помещение, вместе с тем они отказались от заключения соответствующего соглашения, обратившись в суд за выкупной ценой. Данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлено заключение специалистов, выполненное ООО «ОМЭКС» от 25 августа 2017 года (л.д.12-110).

По смыслу ст. 32 ЖК РФ выкупная цена определяется на момент обращения в суд с такими требованиями либо при приятии мер по согласованию данной цены с органами власти.

Согласно отчету об оценке № 715/17-РО от 25 августа 2017 года, рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом доли в праве общей собственности общего имущества в многоквартирном доме, без учета доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, составляет 

<

данные изъяты> рублей (л.д.59).

Размер доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, составляет 

<

данные изъяты> рублей (л.д.59).

С учетом изложенного исковые требования о взыскании выкупной стоимости жилого помещения с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и рыночной стоимости доли в праве на земельный участок, убытков, причиненных истцу в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка, подлежат удовлетворению в размере 

<

данные изъяты> рублей. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истцов, то есть по 

<

данные изъяты> рублей в пользу каждой.

Доводы о том, что в цену квартиры – 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 13) стоимость доли в земельном участке и общем имуществе многковартирного дома уже включена, суд отклоняет, поскольку такие доводы, по мнению районного суда, являются лишь пониманием данного отчета представителя Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска.

Иной выкупной стоимости спорной квартиры ответчики суду не предложили. В материалах дела таких данных также не имеется.

Рассматривая заявленные требования, суд полагает, что взыскание выкупной стоимости следует производить с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска исходя из следующего.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского Совета № 452 от 26.10.2011, департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска (п. 1).

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле заместителя Мэра города Омска, директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3 Положения).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является департамент имущественных отношений Администрации г. Омска.

Взыскивая с департамента имущественных отношений г. Омка денежные средства одновременно суд считает неоходимым прекратить право собственности ЧНИ и ЧКА на 

<

адрес> после выплаты в их пользу выкупной цены жилого помещения в вышеуказанных присужденных суммах.

Истцами заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг оценщика в размере 5700 рублей. 

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно договору № № на оказание услуг по оценке от ДД.ММ.ГГГГ года ЧНИ. и ООО «ОМЭКС» заключили договор, согласно которого заказчик поручает, а Общество обязуется оказать в течение срока действия Договора услуги по определению рыночной стоимости 

<

адрес> в г. Омске; доли в земельном участке, соответствующей 

<

адрес> по указанному адресу; доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома соответствующей 

<

адрес>, расположенной по тому же адресу.

Стоимость услуг составила 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно акту приема-передачи выполненных услуг от ДД.ММ.ГГГГ услуги по оценке имущества выполнены полностью. Из квитанции ООО «ОМЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ уплачено 

<

данные изъяты> рублей (л.д.111-114). 

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Принимая во внимание полное удовлетворение заявленных истцами требований к ответчику, с последнего необходимо взыскать расходы на оплату услуг по оценке имущества в полном объеме в размере 

<

данные изъяты> рублей в пользу того лица, которое данные расходы понесло.

В части требований истца об обращении решения суда к немедленному исполнению суд отмечает следующее.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Установленных данной статьей обстоятельств, по мнению районного суда, в данном конкретном случае, не имеется, что исключает возможность приведения решения суда к немедленном исполнению. Суд также обращает внимание на значительность подобного рода решений (об определении выкупной стоимости квартиры), вынесенных судами и тот факт, что приведение к немедленному исполнению данного акта может повлечь за собой нарушение прав иных лиц, что недопустимо.

В части отказа в обращении решения суда к немедленному исполнению решение суда обжалованию не подлежит, поскольку таковое ГПК РФ не преудсматривает и отказ в обращении решения суда к немедленному исполнению не препятствует движению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определить выкупную стоимость 

<

адрес>, с учётом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом в размере 

<

данные изъяты> рубля.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ЧНИ и ЧКА выкупную стоимость 

<

адрес> с учётом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом в размере по 

<

данные изъяты> (в пользу каждой).

Прекратить право собственности ЧНИ и ЧКА на 

<

адрес> после выплаты в их пользу выкупной цены жилого помещения в вышеуказанных присужденных суммах.

Настоящее решение является основанием для внесения регистратором соответствующих записей о переходе прав на вышеуказанную долю в праве собственности на жилое помещение и земельный участок в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ЧНИ расходы на подготовку отчета по оценке в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска.

В удовлетворении заявления ЧКА об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать. В этой части решение суда обжалованию не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска.

Судья: М.М. Сафронов

В окончательном виде решение судом изготовлено 23.10.2017г.