Дело № 2-550/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г. Зеленодольск 

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко, 

с участием прокурора Л.М. Хафизовой,

при секретаре Ю.А. Красновой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД по Республике Татарстан (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №, выданный 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО2 (паспорт №, выданный 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей:ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими права пользования служебным помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

МВД по 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; о выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование требований истец МВД по 

<

адрес> указал, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году со старшим оперуполномоченным 3 отделения отдела по обеспечению деятельности оперативных подразделений управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РТ ФИО1 и членами его семьи был заключен договор найма служебного жилого помещения на служебную однокомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>, сроком на 2 года, впоследствии вновь был заключен договор найма служебного жилого помещения на служебную однокомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, сроком на 2 года, поскольку ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, дислоцированном в 

<

адрес>. Договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен на семью в составе 4 человек:он, его супруга, и двое сыновей, все они зарегистрированы в спорном жилом помещении. Приказом КЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2021 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет ФИО1 по состоянию на дату увольнения составляет в календарном исчислении 17 лет 04 мес. 2 дня, в льготном-20 лет, 06 месяцев 23 дня. Таким образом, ФИО1 имеет стаж службы в органах внутренних дел менее 25 лет, соответственно, правовых оснований для дальнейшего проживания ФИО1 и членов его семьи в служебном жилом помещении не имеется. Решением центральной жилищной комиссии МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 и члены его семьи признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением по вышеуказанному адресу. ФИО1 заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время указанная квартира не освобождена. На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не состоит. По месту прохождения службы в КЮИ МВД России принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с данными обстоятельствами он обратился в суд с указанными исковыми требованиями. 

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле был привлечен Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ в лице отдела опеки и попечительства для дачи заключения (л.д. 125).

В судебном заседании представитель истца МВД по Республике Татарстан –ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127), на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, также действующий по доверенности от ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-94), представитель ответчика ФИО1- ФИО6, действующая по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92), в судебном заседании исковые требования не признали, мотивируя тем, что исходя из действующего законодательства, те гарантии, которые предоставляются сотрудникам внутренних дел, предусмотренные Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", последний также предусматривает дополнительную социальную гарантию сотрудникам полиции по обеспечению жилым помещением. Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований МВД по Республике Татарстан к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным помещением, было отказано, Верховным судом РТ и Шестым Кассационным судом данный акт был оставлен в силе, последним было установлено, что ФИО1 со своей супругой был вселен в спорное жилое помещение на основании решения Центральной жилищной комиссии МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолго до принятия изменений в п. 3.2 ст. 8 ФЗ № 247-ФЗ, на которые ссылается истец, которые ухудшают положения сотрудника полиции, что недопустимо и данный закон не имеет обратной силы. 

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ в лице отдела опеки и попечительства в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил заключение, также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 128).

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на его основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО1 и ФИО7, после чего супруге была присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 28).

Согласно свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> родился ФИО4, его родителями указаны отец - ФИО1, мать – ФИО2 (л.д. 121).

Согласно свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> родился ФИО3, его родителями указаны отец - ФИО1, мать – ФИО2 (л.д. 122).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ протокол №) между МВД по Республике Татарстан и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № в связи с прохождением службы в должности преподавателя кафедры тактико-специальной и огневой подготовки Казанского юридического института МВД России, сроком на 2 года, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи-супруга ФИО2, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30-31,35).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО1, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 100).

Приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (КЮИ МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность преподавателя кафедры тактико –специальной и огневой подготовки (л.д. 34).

Приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (КЮИ МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1, преподаватель кафедры тактико –специальной и огневой подготовки КЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет ФИО1 по состоянию на дату увольнения составляет в календарном исчислении 17 лет 04 мес. 2 дня, в льготном-20 лет, 06 месяцев 23 дня (л.д. 32 оборот-33).

Как усматривается из пояснений истца МВД по 

<

адрес>, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году со старшим оперуполномоченным 3 отделения отдела по обеспечению деятельности оперативных подразделений управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РТ ФИО1 и членами его семьи был заключен договор найма служебного жилого помещения на служебную однокомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>, сроком на 2 года, впоследствии вновь был заключен договор найма служебного жилого помещения на служебную однокомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, сроком на 2 года, поскольку ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, дислоцированном в 

<

адрес>. Договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен на семью в составе 4 человек:он, его супруга, и двое сыновей, все они зарегистрированы в спорном жилом помещении. Приказом КЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет ФИО1 по состоянию на дату увольнения составляет в календарном исчислении 17 лет 04 мес. 2 дня, в льготном-20 лет, 06 месяцев 23 дня. Таким образом, ФИО1 имеет стаж службы в органах внутренних дел менее 25 лет, соответственно, правовых оснований для дальнейшего проживания ФИО1 и членов его семьи в служебном жилом помещении не имеется. Решением центральной жилищной комиссии МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 и члены его семьи признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением по вышеуказанному адресу. ФИО1 заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время указанная квартира не освобождена. На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не состоит. По месту прохождения службы в КЮИ МВД России принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В подтверждении данных обстоятельств истцом МВД по 

<

адрес> были представлены следующие доказательства: справка КЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой майор полиции ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности преподавателя кафедры тактико-специальной и огневой подготовки Казанского юридического института МВД России, контракт заключен на неопределенный срок (л.д. 37); выписка из протокола № заседания центральной жилищной комиссии МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой был расторгнут договор найма служебного жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в связи с увольнением сотрудника со службы в органах внутренних дел РФ, в связи с прекращением договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО1 и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение, в случае отказа освободить служебное жилое помещение се подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д. 38); уведомление об освобождении жилого помещения, направленное в адрес ФИО1 (л.д. 39,40,41-42); справка МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 в период прохождения службы в МВД по РТ на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и на учет в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не принимался (л.д. 43); уведомление Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого зарегистрированных прав на объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 не имеется (л.д. 44); уведомление Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве 1/19, на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пер. ФИО9, 

<

адрес> (л.д. 45); уведомление Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого зарегистрированных прав на объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 не имеется (л.д. 46); уведомление Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого зарегистрированных прав на объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 не имеется (л.д. 46 оборот). 

Ответчик ФИО1 не согласился с данными доводами истца МВД по 

<

адрес>, мотивируя тем, что исковые требования не основаны на законе и противоречат фактическим обстоятельствам дела, также указал, что он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ с должности преподавателя кафедры тактико-специальной и огневой подготовки Казанского юридического института МВД России, выслуга лет по состоянию на дату увольнения составляет в календарном исчислении 17 лет 04 мес. 2 дня, в льготном-20 лет, 06 месяцев 23 дня, он проживает в спорном жилом помещении с семьей в составе 4 человек, включая его, супругу и двоих детей, другого жилья не имеет, занимаемое жилое помещение для него и членов его семьи является единственным жильем. Он состоит на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поставлен на учет распоряжением КЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований МВД по Республике Татарстан к ФИО1, ФИО2 о признании их утратившими права пользования служебным помещением с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, и выселении их из этого жилого помещения, было отказано, решение вступило в законную силу. Судебными актами первой, апелляционной и кассационной инстанций были установлены юридически значимые для дела обстоятельства. В настоящее время МВД по РТ снова обратился в суд с аналогичными требованиями, которые противоречат действующему законодательству. Ссылка истца в обосновании своих требований на Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ст. 8 ФЗ «О социальных гарантиях» в виде дополнения ч. 3.2, не состоятельна. Федеральный закон от 30.12.2021 № 485-ФЗ вступил в действие в указанную дату, при этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.

Как следует из материалов дела, правоотношения между сторонами по предоставлению служебного жилого помещения, возникли до введения в действие ч. 3.2 ст. 8 ФЗ «О социальных гарантиях», соответственно при разрешении спора данная норма материального права не может быть применена к спорным правоотношениям, так как указанный закон не имеет обратной силы, и не может распространяться на правоотношения, возникшие до его принятия и вступления в законную силу.

В подтверждении данных обстоятельств ответчиком ФИО1 были представлены следующие доказательства: решение Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований МВД по Республике Татарстан к ФИО1, ФИО2 о признании их утратившими права пользования служебным помещением с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, 

<

адрес>, и выселении их из этого жилого помещения, отказать (л.д. 69-72); апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: решение Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД России по Республике Татарстан-без удовлетворения (л.д. 73-76); определение Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: решение Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу МВД России по РТ- без удовлетворения (л.д. 77-80).

Из заключения отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ считает возможным в удовлетворении исковых требований МВД по Республике Татарстан к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей:ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими права пользования служебным помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, отказать (л.д. 128).

Суд также не может согласиться с доводами представителя истца МВД по Республике Татарстан по следующим основаниям.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, в соответствии с ч.2 ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 247) сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897, Сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 вышеуказанного типового положения установлено, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897, является действующим нормативно правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Кодекса РФ, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Вместе с тем, в Конституции РФ закреплен принцип недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение лица (ч. 1 ст. 54, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 2011 г. N 20-П). Указанный принцип является общеправовым и распространяется на акты федерального законодательства, законодательства субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 ноября 2009 г. №1368-О-О, положения части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как не совместная с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающая защиту конституционных прав на жилище.

Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ст.8 ФЗ N 247 в виде дополнения ч. 5.2, в соответствии с которой не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. ст. 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеeт стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ).

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ вступил в действие 30 декабря 2021 г, при этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.

Судом установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что ответчику ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году в период службы в органах внутренних дел было предоставлено спорное служебное помещение, а ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в органах внутренних дел РФ по выслуге лет, его выслуга составила более 20 лет, он стоит на учете для получения социальной выплаты на приобретение жилья, иного жилья, кроме спорного служебного он и члены его семьи не имеют.

В силу вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств, правоотношение между сторонами по предоставлению спорного служебного жилого помещения возникли до введения в действие ч. 3.2. в ст. 8 ФЗ №247, то есть до 30.12.2021, следовательно, на ответчика не распространяется требование указанной статьи. 

В связи с тем, что ответчики относятся к категории лиц, которые в силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования МВД по Республике Татарстан о признании ответчиков утратившими права пользования служебным помещением и выселении их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 35,92,93,103 ЖК РФ, ст.56, 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований МВД по Республике Татарстан к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей:ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании их утратившими права пользования служебным помещением с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и выселении их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья