Дело № 2-1-350/2017 год 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка 8 августа 2017 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Мешковой Г.Е.

с участием истца: ФИО1

представителя истца: адвоката Графской М.В.

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Собинском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.08.2016 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 с учетом неоднократных уточнений обратилась в суд с иском о включении в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы в плавсоставе:

- в должности 

<

данные изъяты> на теплоходах 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 18 июля 1988 по 12 августа 1993 года; 

-в должности 

<

данные изъяты> теплоходов 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 18 апреля 2000 по 1 ноября 2000 года;

-в должности 

<

данные изъяты> теплоходов 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 12 апреля 2001 по 27 октября 2003 года;

-в должности 

<

данные изъяты> теплоходов 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 1 апреля 2004 по 28 сентября 2005 года;

-в должности 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 19 апреля 2006 по 7 ноября 2006 года;

-в должности 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 19 апреля 2012 по 21 ноября 2012 года.

Указанные периоды, за исключением 1988, 1993 просила зачесть в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за каждый отработанный навигационный период в календарном году. Кроме того, просила зачесть в специальный стаж периоды межнавигационных отпусков с 13 марта 2007 по 23 марта 2007 года, с 29 марта 2013 по 18 апреля 2013, с 6 марта 2014 по 8 апреля 2014 года, предоставлявшихся во время работы в 

<

данные изъяты>; период межнавигационного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в 

<

данные изъяты>. 

Иск заявлен по тем основаниям, что в указанные периоды истец работала в плавсоставе, в должности повара на различных транспортных грузовых сухогрузных, буксирных судах с определенными для них бассейнами плавания – «реки», «озера», не относившихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, к судам пригородного и внутригородского сообщения. На указанных судах занимала штатную должность, в указанные ею годы отработала полные навигационные периоды, в связи с чем ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил более 10 лет, она приобрела право на назначение такой пенсии по достижении 50 лет, однако ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа период работы в плавсоставе с 1988 по 1993 годы, частично исключил периоды работы в плавсоставе с 2000 по 2007, с 2012 по 2016 годы, не применил льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год за полностью отработанные навигационные периоды каждого календарного года, не включил в стаж межнавигационные отпуска. С учетом изложенного, просила включить спорные периоды в ее специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, с 13 августа 2016 года /т.1 л.д. 4-7, 63-69, 101, т.2 л.д.1-15,31-32/. 

От ранее заявлявшегося требования о включении в специальный стаж периода работы с 13 мая 2008 по 22 октября 2008 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> ФИО1 отказалась, отказ от иска принят судом, и производство по делу в данной части прекращено /т.1 л.д.101, т.2 л.д. 44/.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях, подтвердила, пояснила, что работу в плавсоставе в должности повара она начала с июля 1988 года, все это время работала на судах 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, которые в заявленные ею периоды с открытием навигации осуществляли перевозки грузов на реках и озерах Северного бассейна. Начало и окончание навигации ежегодно устанавливалось в каждом пароходстве и не было одинаковым для движения всех судов по всем рекам, поскольку по климатическим и производственным условиям все суда не могли выйти в рейс и возвратиться из рейса в один день. О начале навигационного периода члены команды судна ежегодно извещались организацией заранее, в указанный день она вместе с другими членами команды являлась на теплоход, готовились к выходу в плавание и больше не уходила с теплохода до окончания навигации. После возвращения из рейса, до отправления судна на отстой, экипаж до 5 дней еще находился на судне, приводил его в порядок. В заявленные ею годы она работала до окончания навигации, затем ей предоставлялись оплачиваемые отпуска и отгулы, а затем межнавигационные отпуска, которые оплачивались в минимальном размере. Все суда, на которых она работала, в том числе 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, были сухогрузными, осуществляли перевозку сухого груза либо толкали баржи и плоты с сухим грузом: металлом, углем, песком, лесом и пиломатериалом, продуктами; к транспортировке нефти и нефтяных барж отношения не имели, для этого использовались другие суда. Суда, на которых она работала, все годы ходили по «большой» воде, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, к судам судов пригородного и внутригородского сообщения. В штате последних не было повара, в этом не было необходимости. Она родилась ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ году ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет, летом 2014 года она обратилась в пенсионный фонд за разъяснениями по поводу назначения досрочной страховой пенсии, ей разъяснили, что у нее не хватает одного года работы в плавсоставе, она устроилась на работу в 

<

данные изъяты>, где проработала с июля 2015 по июнь 2016 года в должности 

<

данные изъяты> на теплоходе 

<

данные изъяты>, после чего в августе 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа 10 лет в плавсоставе, но ей было отказано из-за недостаточности специального стажа, с чем она не согласна, поскольку специальный стаж ею выработан полностью в плавсоставе; за полную навигацию в каждом календарном году он должен быть исчислен как 1 год. При увольнении и переводе с одного предприятия на другое справка о ее занятости в плавсоставе на судах, не отнесенных к портовым и пр., ей не выдавалось, она рассчитывала на добросовестность работодателя по сохранности и полноте сдачи в архив всех документов; в ходе производства по делу представила суду все документы, которые смогла получить, считает, что ими подтверждена ее работа в льготной профессии, просит иск удовлетворить.

Представитель истца адвокат Графская М.В. иск поддержала в редакции требований искового заявления от 8 августа 2017 года, дала объяснения, аналогичные содержанию уточненного заявления, дополнила, что период непрерывной работы Лаппо в плавсоставе с 18 июля 1988 по 12 августа 1993 года подтвержден записью в трудовой книжке, архивными справками от 3 октября 2016 года. Работа Лаппо в 1988-93 годах, протекала на судах 

<

данные изъяты>, отнесенных к самоходному флоту, на буксирных и грузовых, сухогрузных судах, буксирах-толкачах с определенным районом плавания – до 500 км и свыше 500 км и бассейном – реки, озера, каналы. Указанные суда не относились портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения. Работа Лаппо в периоды 2000-2007, 2012-2016 годов, частично зачтенная в специальный стаж, протекала на судах, имеющих аналогичные характеристики. Ежегодно на каждое из указанных судов утверждалось штатное расписание, предусматривавшее в штате судна 1 единицу повара, по которой истец работала в указанные годы, с начала до окончания навигации, после чего ей предоставлялись оплачиваемые отпуска, отгулы и межнавигационные отпуска, которые также были оплачиваемыми. Наличие штатных расписаний свидетельствует, что суда, где истец работала поваром, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения, поскольку для последних штатные расписания не утверждались и экипаж не формировался. Представленные истцом архивные справки, штатные расписания, характеристики судов, сведения об открытии и закрытии навигационных периодов 1988-93 годов в совокупности подтверждают работу Лаппо в плавсоставе полные навигационные периоды в 1989-1992 годах, в связи с чем она просит зачесть работу Лаппо в должности повара на указанных теплоходах за 1989-1992 годы в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год, работу в 1988, 1993 годах – в календарном исчислении, включив в специальный стаж все предоставлявшиеся истцу отпуска и отгулы. Работа истца в период 2000-2007, 2012-2016 годов в плавсоставе признана ответчиком, в связи с чем в ее специальный стаж зачтено 6 лет 7 месяцев 12 дней. Однако, как усматривается из решения об отказе в назначении пенсии, пенсионный фонд периоды работы истца с 2000 года засчитывал в календарном исчислении, не включал в специальный стаж периоды оплачиваемых отпусков и отгулов, а также периоды межнавигационных отпусков, хотя никаких данных о том, что межнавигационные отпуска были неоплачиваемыми, у пенсионного фонда нет. Отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготной профессии за периоды предоставлявшихся истцу отпусков в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ не может являться основанием для исключения периодов отпусков из специального стажа, если они предоставлялись в связи с работой в льготной профессии. В соответствии с представленными в дело сведениями о навигационных периодах 2000-2007 годов, актами документальных проверок, истец после 2000 года, за исключением 2007 года, отработала в плавсоставе полные навигационные периоды, в связи с чем работа в плавсоставе в 2000-2006, 2012 годах должна быть зачтена в специальный стаж Лаппо как 1 год за каждый календарный год, в связи с чем специальный стаж истца поваром в плавсоставе превысит требуемые 10 лет.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, представила письменные отзывы, приобщенные к материалам дела, озвучив их в суде /т.1 л.д. 85-86, 172/; пояснила, что основания отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии указаны в решении пенсионного фонда от 14 ноября 2016 года № 64. В указанном решении допущена описка в исчисленном специальном стаже, вместо указанных 0 лет 0 месяцев 0 дней, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен пенсионным фондом 6 лет 7 месяцев 12 дней. Период работы в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 18 июля 1993 по 12 августа 1993 года не зачтен в специальный стаж истца полностью, поскольку не доказана работа истца в плавсоставе. Таким доказательством могла являться справка работодателя о том, что Лаппо в указанные годы работала в плавсоставе на судах, не отнесенных к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения, поскольку именно работодатель решает, где и как использовать суда. Представленных истцом сведений об отнесении судов к определенной категории, районе их плавания, штатных расписаний недостаточно для выводов о том, что эти суда не использовались как портовые, служебно-вспомогательные, разъездные, пригородного и внутригородского сообщения. Отдельные теплоходы, на которых работала истец, указаны в документах, как буксирные, что позволяло использовать их, как вспомогательные суда. Кроме того, из представленных уточняющей справки от 7 июля 2017 года и актов ежегодного освидетельствования судна усматривается, что теплоходы 

<

данные изъяты>, на которых Лаппо работала в 1988-1990 годах, предназначались для буксировки нефтесоставов, т.е. могли подпадать под категорию судов «буксиры - толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж», включенные в Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 N 467. Работа на подобных судах дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп.12 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и не суммируется с работой, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст. 30 закона. По периоду 2000-2007, 2012-2016 годов работу истца в плавсоставе на судах, не отнесенных к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения, ответчик не оспаривает, поскольку этот факт подтвержден письменными документами, данными архивных справок, актами документальной проверки, представленными, Управлениями Пенсионного фонда РФ в 

<

...> 

<

...> и 

<

...> и 

<

...>. Вместе с тем, по указанным периодам Пенсионный фонд исключил из специального стажа истца периоды, за которые работодатели отчитались без кода льготной профессии; эти периоды указаны в решении, они приходятся как на оплачиваемые отпуска и отгулы, так и на межнавигационные отпуска, по которым нет сведений об оплате, и которые однозначно не подлежат зачету в специальный стаж и включаются лишь в страховой стаж. В соответствии с п. 21 Постановления Госкомтруда от 12 сентября 1964 года № 431/25 в зимний (межнавигационный) период во время резкого сокращения объема работы администрация может предоставлять работникам … по их просьбе отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до трех месяцев. С учетом того, что сведения о начислении Лаппо заработной платы за периоды межнавигационных отпусков отсутствуют, пенсионный фонд расценивает их как отпуска без оплаты. Равным образом, она считает, что не подлежат включению в специальный стаж неоплаченные отгулы за навигацию. С доводами истца о том, что в периоды полной навигации подлежат зачету оплачиваемые отпуска, отгулы, периоды временной нетрудоспособности, и с учетом этих отпусков Лаппо в указанные ею годы выработала полные навигационные периоды, она не согласна, полагает, что такие отпуска подлежат зачету лишь при исчислении специального стажа в календарном порядке, в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 516. Льготный порядок исчисления стажа как 1 год за отработанный полный навигационный период может применяться лишь за фактически отработанное время. Поскольку в отдельные годы истец уходила в отпуска ранее окончания навигации, эти годы не могут быть зачтены как 1 год работы. С учетом позиции ответчика специальный стаж истца составляет менее требуемых 10 лет, в связи с чем она просит в иске отказать.

Заслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд признает иск обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из буквального толкования приведенных норм законодательства, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами в споре является работа ФИО1 в спорные периоды в плавсоставе, на судах, не относившихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Для исчисления специального стажа в льготном порядке, как один год - необходимо установить, что в заявленные к зачету периоды истец отработала в каждом календарном году полный навигационный период на водном транспорте.

В соответствии с данными паспорта, истец ФИО1 /до регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ Б.О.Д./ родилась ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет.

Как усматривается из заявления, 12 августа 2016 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Собинском районе за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости /л.д.87-88/. 

Решением УПФР в Собинском районе Владимирской области № 64 от 14 ноября 2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д. 37-38/.

Из решения следует, что в специальный стаж истца не зачтены периоды работы в должности повара с 18 июля 1988 по 12 августа 1993 года в 

<

данные изъяты>, ввиду отсутствия сведений, подтверждающих работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); периоды оплачиваемых отпусков, отгулов и межнавигационных отпусков, предоставлявшихся по той же должности 

<

данные изъяты> теплоходов с 6 октября 2000 по 31 декабря 2000 года, с 1 января по 16 января 2001 года, с 17 января 2001 по 11 апреля 2001 года, с 8 сентября по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 по 14 апреля 2002, с 30 августа по 22 сентября 2002, с 20 ноября 2002 по 31 декабря 2002 года, с 1 марта по 14 апреля 2003 года, с 20 октября по 27 октября 2003 года, с 1 апреля по 13 мая 2004 года, с 1 мая по 10 мая 2005 года, с 1 января 2006 по 18 апреля 2006 года, с 13 марта по 23 марта 2007 года, с 29 марта 2013 по 18 апреля 2013, с 6 марта 2014 по 8 апреля 2014, с 1 января 2016 по 10 апреля 2016 года. Основанием к исключению из специального стажа оплачиваемых отпусков в 2000-2007, 2012-2016 годах пенсионный фонд указывает отсутствие в сведениях персонифицированного учета за эти периоды кода льготной профессии /л.д.37-38/.

Согласно объяснениям представителя ответчика ФИО2, по периоду работы истца в 1988-1993 годах не доказано и не опровергнуто, что в указанный период ФИО1 работала в плавсоставе /за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения/.

Отсутствие уточняющей справки, подтверждающей работу ФИО1 с 18 июля 1988 по 12 августа 1993 года в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), не позволяющей во внесудебном порядке зачесть в специальный стаж ФИО1 указанный период, послужило причиной ее обращения в суд, поскольку организации-работодателя не существует; при увольнении в 1993 году указанная справка выдана ей не была, и обязанность получать такую справку при увольнении ни трудовое, ни пенсионное законодательство, действовавшее в тот период, на истца не возлагало. Вместе с тем суд считает, что истец не лишена права доказывать льготный характер работы в указанный период иными письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта внутренний водный транспорт Российской Федерации (далее - внутренний водный транспорт) - один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации. Судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа…. Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Плавучий объект - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Согласно п. 7.1 Постановления Госкомстата России от 21 ноября 1995 года № 183 «Об утверждении Инструкции по заполнению форм Федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью внутреннего водного транспорта, различаются транспортные и вспомогательные суда. Учет наличия транспортных и вспомогательных судов внутреннего водного транспорта производится по судам, находящимся на балансе эксплуатационной деятельности отчитывающегося предприятия…К транспортным судам относятся пассажирские и грузопассажирские, грузовые сухогрузные и наливные и буксирные суда; к вспомогательным - рейдовые, технические и обслуживающие суда. Все суда, находящиеся на балансе предприятия, группируются по видам работ эксплуатационной деятельности, при этом на перевозки относятся транспортные суда, а вспомогательные распределяются по видам работ (перевозки, перегрузочные работы, вспомогательные производства) приказом руководителя предприятия при закреплении этих судов за соответствующими подразделениями, выполняющими указанные работы. Сухогрузные суда используются для перевозки насыпных и навалочных грузов, леса и лесоматериалов, тарно - штучных грузов и др. К вспомогательным судам относятся суда, занятые на работах по обеспечению перевозок, перегрузочных работ и по обслуживанию производств: рейдовые, аварийно - спасательные, бункеровочные, пожарные, ледоколы, плавмагазины, разъездные, ремонтные, санитарные, геолого - разведочные, природоохранные суда и другие.

Таким образом, работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности /за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения/, предполагает работу на транспортных судах, осуществляющих, в частности, грузовые перевозки насыпных и навалочных грузов.

В соответствии с записями № № 7, 8 в трудовой книжке ФИО1 с 18 июля 1988 она была принята на работу 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, где проработала до дня увольнения - 12 августа 1993 года. Сведения о переводе истца в указанный период 1988-1993 годов на другое предприятие, на иную должность в трудовой книжке отсутствуют /т.1 л.д.9об, 45-49, 96/. 

В архивной справке КАУ 

<

...> от 3 октября 2016 года № 3215/29618 отмечено, что за 

<

данные изъяты> в 1988-1993 годах были закреплены суда 

<

данные изъяты>, отнесенные к самоходному флоту, буксирным теплоходам, самоходным сухогрузным транспортным судам, буксирным транспортным судам /т.1 л.д.17-18/.

Согласно данным архивных справок КАУ 

<

...> «Областной архив по личному составу» от 3 октября 2016 года № 3215/29618, 3295/29698 с 18 июля 1988 года ФИО1 принята на работу на должность 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты>; в период с 20 января 1989 по 23 марта 1989 года прошла обучение в группе по подготовке судовых 

<

данные изъяты>; с 27 марта 1989 года назначена 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты>; с апреля 1990 года - 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты>; на котором проработала до конца 1990 года /т.1 л.д.16-17/.

Из записей № 9-14 в указанной архивной справке следует, что с 10 апреля 1991 года, истец без увольнения с должности 

<

данные изъяты> теплохода, назначена 

<

данные изъяты> грузового сухогрузного теплохода 

<

данные изъяты>, с 11 апреля 1992 года назначена 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты>, с 29 июня 1992 года - 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты>, с 13 апреля 1993 года – 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты>; 12 августа 1993 года ФИО1 уволена из 

<

данные изъяты> по собственному желанию /т.1 л.д.10, 17-18/. 

В соответствии с уточняющей справкой от 7 июля 2007 года № СФ-04.2-1230, архивной справкой Государственного архива 

<

...> от 17 июля 2017 года № ЛС -2707 суда 

<

данные изъяты> отнесены к буксирным теплоходам; судно 

<

данные изъяты> является грузовым сухогрузным теплоходом, судно 

<

данные изъяты> отнесено к буксирам-толкачам /т.1 л.д.127-128, 138-140/.

Согласно подп. 1.2.2, 1.2.4, 1.2.5 пункта 1.2 "СанПиН 2.5.2-703-98. 2.5.2. Водный транспорт. Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.1998 N 16) грузовое судно - судно, предназначенное для перевозки грузов (сухогрузное, наливное, комбинированное, рефрижераторное и т.д.); сухогрузное судно - грузовое судно, предназначенное для перевозки различных грузов (генеральных, контейнеров, леса, грузов насыпью, автомобилей с грузом и без груза и т.д.), кроме жидких грузов наливом; буксир-толкач - судно, предназначенное для буксировки или вождения методом толкания других судов и плавучих сооружений.

По данным архивной справки КАУ 

<

...> «Областной архив по личному составу» от 23 мая 2017 года № 2307/34020, архивной справки Государственного архива 

<

...> от 17 июля 2017 года № ЛС -2707 для судов 

<

данные изъяты> был определен район плавания «Р», «О», «М», что в соответствии с Перечнем водных объектов России указывало на реки, озера, каналы, водохранилища, дальность плавания до 500 км и свыше 500 км /т.1 78-79, 138-140/.

Какие-либо сведения о том, что суда 

<

данные изъяты> относились к вспомогательным - рейдовым, техническим и обслуживающим судам в представленных уточняющих и архивных справках отсутствуют.

В соответствии с архивными справками Государственного архива 

<

...> от 7 февраля 2017 года, № ЛС-116, от 17 июля 2017 года № ЛС -2707 в штате всех указанных теплоходов имелась единица 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> /т.1 л.д.51,138/ 

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

В соответствии со штатными расписаниями Сухонского речного пароходства с 1 апреля 1988 года утвержден штат теплохода 

<

данные изъяты> в количестве 5 единиц, в том числе, 

<

данные изъяты> третьей категории с окладом NN рублей; 9 марта 1989 года утвержден штат теплохода 

<

данные изъяты> на 1989 года, куда включена 1 единица 

<

данные изъяты> с окладом NN рублей; в штатных расписаниях теплоходов 

<

данные изъяты> на 1992 год, утвержденных 1 апреля 1992 года и 15 мая 1992 года, также предусмотрена 1 единица 

<

данные изъяты>; в штатном расписании буксира-толкача «

<

данные изъяты> на 1993 год, утвержденном в марте 1993 года, предусмотрена должность 

<

данные изъяты> /т.1 л.д.80-82/.

Согласно архивной справке КАУ 

<

...> «Областной архив по личному составу» от 28 декабря 2016 года № 5252/31655 штатные расписания по флоту за 1990, 1991 год на хранение в архив не поступали /т.1 л.д.45/.

Вместе с тем в соответствии с архивными справками Государственного архива 

<

...> от 7 февраля 2017 года № ЛС-116, от 17 июля 2017 года № ЛС -2707 в штате теплохода 

<

данные изъяты> где в 1991 году работала истец, имелась единица 

<

данные изъяты> /т.1 л.д. 51, 138/.

Таким образом, ФИО1, занимавшая штатную должность 

<

данные изъяты> на теплоходах 

<

данные изъяты> относилась к членам экипажа судна.

В соответствии со штатными расписаниями для членов экипажа указанных судов утверждался рацион бесплатного питания. Из штатного расписания теплохода 

<

данные изъяты> на 1988 год, штатного расписания буксира-толкача 

<

данные изъяты> усматривается, что за обслуживание толкаемых плота и баржи устанавливалась надбавка к окладам в размере 10 процентов /т.1 л.д.80-82/. 

Время назначения истца в состав экипажей судов 

<

данные изъяты> соответствовало периодам навигации 1988-1993 годов, а окончание работы в каждом календарном году, за которым следовали ежегодный оплачиваемый отпуск и оплачиваемые отгулы, приходилось на окончание указанных навигационных периодов. 

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

По смыслу указанного определения сроки навигации имели значение для транспортных судов, находившихся в плавании за пределами акватории порта.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

По совокупным данным архивных справок, штатных расписаний навигация 1988 года открывалась на различных реках с 11 апреля по 5 мая, сведений о закрытии навигации 1988 года в дело не представлено; навигация 1989 года открыта 12 апреля-5 мая, закрыта 13-18 ноября; в 1990 году начало навигации - 31 марта – 26 апреля, окончание - 2 сентября-10 ноября; в 1991 году навигация открыта 12 апреля -3 мая, закрыта 4-6 ноября; в 1992 году открытие навигации с 6 апреля по 12 мая, закрытие с 23 сентября по 26 октября; в 1993 году навигация открыта с 10 апреля по 15 мая, закрыта с 30 октября по 7 ноября /т.1 л.д.138-140/. 

В должности 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> в 1988 году ФИО1 работала с 18 июля 1988 года; в 1989 году - с 27 марта 1989; 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> - с апреля 1990 года; 

<

данные изъяты> грузового сухогрузного теплохода 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> с 29 июня 1992 года; 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> 13 мая 1993 года /т.1 л.д.9 об.,17-18/. 

Совокупность вышеприведенных сведений, полученных на основании имеющихся в архивах приказов, личных карточек формы Т-2, штатных расписаний, лицевых счетов по начислению заработной платы, свидетельствует о работе истца в должности повара в составе экипажей транспортных буксирных грузовых теплоходов, не отвечающих признакам судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

По данным архивных справок от 3 октября 2016 года № 3215/29618, от 23 мая 2017 года № 2307/34020 сведения о том, что суда, на которых истец работала в 1988-1993 годах относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения в архив не поступали /т.1 л.д. 18, 78 об/.

При проведении Управлением Пенсионного фонда РФ № 14 по 

<

...> и 

<

...> по запросу ГУ Управления пенсионного фонда в Собинском районе Владимирской области документальной проверки сведений о специальном стаже ФИО1 за период 2006-2007; 2012-2014 годов отнесение теплоходов к буксирному флоту признано подтверждением того, что суда флота не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения /т.1 л.д.34/.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в период с 18 июля 1988 по 12 августа 1993 года ФИО1 работала в должности повара, которая относится к плавсоставу речного флота. 

Вместе с тем из представленных в дело актов ежегодного освидетельствования буксирных теплоходов 

<

данные изъяты>, на которых ФИО1 работала в 1988-1990 годах следует, что указанные суда оборудованы для буксировки нефтесоставов /т.1 л.д.127-136/. 

Указанное обстоятельство, по мнению представителя пенсионного фонда, дает основание для отнесения этих судов к отдельным видам судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, работа на которых дает основание для назначения досрочной страховой пенсии на основании подп. 12 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Перечень указанных судов приведен в Постановлении Правительства РФ от 07.07.1992 N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, куда включены буксиры - толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции. Периоды работы на указанных судах не суммируются с периодами работы в плавсоставе на судах, указанных в подп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют бесспорные основания для зачета в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности 

<

данные изъяты> на буксирных теплоходах 

<

данные изъяты> в 1988-1990 годах в 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем из совокупности вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу, что работа истца в указанной организации в 1991-1993 годах в должности 

<

данные изъяты> на грузовых теплоходах 

<

данные изъяты>, является работой в плавсоставе на судах речного флота, не отнесенных к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в 2000-2007, 2012-2016 годах зачтены в специальный стаж истца за исключением периодов оплачиваемых отпусков, отгулов, межнавигационных отпусков без оплаты, за которые работодатель отчитался без кода льготной профессии, а также периода с 8 февраля по 14 апреля 2003 года, по которому в сведениях персонифицированного учета отсутствуют сведения о работе.

На основании п.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, также как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

С учетом указанных разъяснений суд приходит к выводу, что сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии совокупности иных документов, подтверждающих льготный стаж, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что за периодами непосредственной работы истца в плавсоставе в 2000-2003 годах, зачтенной ответчиком в специальный стаж, следовали периоды оплачиваемых отпусков и отгулов, не использованных в период нахождения истца в рейсах. Такие отпуска и отгулы имели место в 2000 году: в период с 6 октября 2000 по 31 декабря 2000 года, в 2001 году - с 1 января 2001 по 16 января 2001 года, с 8 сентября 2001 по 13 декабря 2001 года, в 2002 году - с 30 августа 2002 по 22 сентября 2002 года, с 20 ноября 2002 по 1 декабря 2002 года, в 2003 году – с 20 октября 2003 по 27 октября 2003 года /т.1 л.д.16, 24, 53/.

Периоды указанных отпусков и отгулов в сведениях персонифицированного учета отражены без кода льготной профессии, в связи с чем они не зачтены ответчиком в специальный стаж ФИО1

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

В соответствии с п.п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

КЗоТ РФ, действовавший до 1 февраля 2002 года и Трудовой кодекс РФ не содержат понятия "отгул". Согласно ст. 64 КЗоТ РФ и ст. 153 Трудового кодекса РФ под понятием "отгул" понимается перенос дня отдыха на другой срок. При обычном режиме рабочей недели день отдыха включается в общий и специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды получения пособий по временной нетрудоспособности, оплачиваемых отпусков, отгулов подлежат включению в стаж работы ФИО1 во все спорные периоды 1991-1993, 2000-2007, 2012-2016 годов, поскольку указанные отпуска и отгулы предоставлялись истцу в связи с работой в плавсоставе, непосредственно по возвращении из рейсов.

Кроме того, как следует из решения Пенсионного фонда, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды, расцененные Пенсионным фондом, как межнавигационные отпуска без оплаты, с 13 марта 2007 по 23 марта 2007 года /11 дней/, с 29 марта по 18 апреля 2013 года /21 день/, с 6 марта по 8 апреля 2014 года /1 месяц 3 дня/.

Между тем в представленных ответчиком сведениях персонифицированного учета за периоды с 1 января 2007 по 8 июля 2007 года, с 1 марта 2013 по 30 июня 2013 года, с 1 января 2014 по 8 апреля 2014 года, расцененные ответчиком как межнавигационные отпуска, работодателем проставлен код льготной профессии, и к моменту рассмотрения спора указанные сведения не скорректированы.

С учетом изложенного указанные периоды суд также признает подлежащими включению в специальный стаж ФИО1 

Периоды работы, включенные пенсионным фондом в специальный стаж истца, исчислены в календарном порядке.

Истец при окончательном уточнении исковых требований, в заявлении от 8 августа 2017 года, просила зачесть все годы ее работы в плавсоставе, за исключением 1988 и 1993 годов, в льготном исчислении, как один год работы за отработанную в каждом календарном году навигацию. 

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иной порядок исчисления предусмотрен п. 13 указанных Правил, согласно которому периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2.05.2006 г. N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Из указанных положений следует, что в работу в течение полного навигационного периода засчитывается не только нахождение судна в рейсе, но и иные периоды, следующие за окончанием рейса, в том числе оплачиваемые отпуска, отгулы, периоды временной нетрудоспособности, поскольку за указанные периоды за работником сохраняется место работы, должность, производятся отчисления в пенсионный фонд.

С учетом изложенного суд признает основанными на неверном толковании норм материального права позицию представителя ответчика о том, что порядок, предусмотренный п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, не предусматривает возможность учета в качестве работы в период навигации периодов оплачиваемых отпусков, отгулов, пособий по временной нетрудоспособности. Под иным порядком п.13 Правил подразумевает лишь льготный порядок подсчета специального стажа, а не принцип, установленный пунктом 5 Правил.

Кроме того, в соответствии с п.п. 5.2 принятых в более поздние сроки "Отраслевого соглашения по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2016 - 2019 годы" (утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 01.07.2016), "Отраслевого соглашения по подведомственным Росморречфлоту федеральным учреждениям и федеральным государственным унитарным предприятиям в сфере морского транспорта Российской Федерации на 2012 - 2014 годы" (утв. Профсоюзом работников водного транспорта РФ, Росморречфлотом 12.12.2011) (ред. от 09.12.2014), под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 процентов официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

По смыслу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, п. 13 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе за год работы при условии, что весь календарный год отработан именно в плавсоставе (до начала навигационного периода и после его окончания работник должен числиться в должности плавсостава).

Из заявленных истцом периодов ФИО1 непрерывно числилась в плавсоставе в течение полных календарных годов в 1991, 1992, 2001, 2002 годах, что следует из записей в ее трудовой книжке. В остальные годы истец принималась на работу не с начала календарного года и увольнялась до окончания календарного года.

Как было указано, в период работы в должности повара в 

<

данные изъяты> с 1988 по 1993 годы, числясь в должности плавсостава, с 10 апреля 1991 года, истец без увольнения с должности 

<

данные изъяты> теплохода, назначена 

<

данные изъяты> грузового сухогрузного теплохода 

<

данные изъяты>. Согласно данным архивной справки КАУ 

<

...> «Областной архив по личному составу» от 3 октября 2016 года № 3295/29698 о начислении заработной платы за апрель-октябрь 1991 года в период навигации, длившейся в 1991 году с 12 апреля по 4-6 ноября, истец отработала в плавсоставе с 10 апреля 1991 по октябрь 1991 года, после чего ей предоставлен оплачиваемый отпуск, в котором она находилась в октябре-ноябре 1991 года, о чем свидетельствуют начисления заработной платы за указанные месяцы /т.1 л.д.16/.

С 11 апреля 1992 года в том же предприятии ФИО1 назначена 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты>, а с 29 июня 1992 года - 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты>, где отработала навигацию 1992 года, которая была открыта в период с 6 апреля по 12 мая, закрыта с 23 сентября по 26 октября 1992 года. Заработная плата в 1992 году начислялась и выплачивалась истцу за апрель-сентябрь 1992 года, в сентябре 1992 года ей предоставлен оплачиваемый отпуск и отгулы длительностью 2 календарных месяца /т. 1 л.д.16-16 об./

Таким образом, начало и окончание работы ФИО1 с учетом оплачиваемых отпусков, предоставлявшихся по завершении рейсов, в 1991-1992 годах приходилось на начало и окончание навигации, в связи с чем суд приходит к выводу, что в указанные годы истец отработала полный навигационный период, и ее специальный стаж за эти годы подлежит учету как 1 год за 1991 год и 1 год за 1992 год. 

С 13 апреля 1993 года по 12 августа 1993 года истец отработала 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> в том же предприятии, о чем свидетельствуют сведения о начислении ей зарплаты за апрель-июль 1992 года и данные о предоставлении оплачиваемых отгулов в августе 1993 года, до дня увольнения 12 августа 1993 года /л.д. 16/. Поскольку в 1993 году истец отработала не полный навигационный период, ее специальный стаж в этом календарном году подлежит исчислению в календарном порядке и с учетом оплачиваемого отпуска составит за период с 13 апреля по 12 августа 1993 года включительно 4 месяца. 

В 2000 году ФИО1 принята на работу в плавсостав, в 

<

данные изъяты> с 18 апреля 2000 года, после увольнения с должности 

<

данные изъяты> 11 октября 1999 года /л.д.10/. Таким образом, в 2000 году истец числилась в плавсоставе не полный календарный год, в связи с чем с учетом ранее сделанных выводов о зачете в ее специальный стаж периода оплачиваемого отпуска и отгулов 2000 года, в ее специальный стаж в календарном исчислении подлежит зачету период оплачиваемого отпуска и отгулов с 6 октября по 31 декабря 2000 года, т.е. 2 месяца 25 дней.

На начало 2001 года истец числилась в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>. С 11 апреля 2001 года она уволена из указанного предприятия в порядке перевода в 

<

данные изъяты>, где без перерыва в работе, с 12 апреля 2001 года принята на должность 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты>, а 30 сентября 2002 года переведена 

<

данные изъяты> теплохода 

<

данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке № № 13-16 /л.д.10/.

Таким образом, весь 2001 и весь 2002 год истец числилась в плавсоставе. 

Согласно Приказам от 11 мая 2001 года, 19 ноября 2001 года, 18 мая 2002 года, 30 октября 2002 года «О вводе в действие навигационного оборудования» и «О прекращении действия навигационного оборудования» навигация 2001 года была открыта 15 апреля-6 мая 2001 года, закрыта с 1 сентября по 24 октября 2001 года. Навигация 2002 года открыта с 21 апреля по 31 мая, закрыта с 16 сентября по 24 октября 2002 года /т.1 л.д. 146-152/. 

В соответствии с архивной справкой от 27 февраля 2009 № 489, справкой МКУ Муниципальный архив 

<

...> от 2 февраля 2017 года № 03-14/502, решением пенсионного фонда о частичном зачете отдельных периодов в специальный стаж истца, в навигационный период 2001 года истец отработала в навигации с 12 апреля по 7 сентября 2001 года, а с 8 сентября по 8 октября 2001 года находилась с оплачиваемом отпуске и в отпуске по временной нетрудоспособности, что усматривается из данных о начислении заработной платы /т.1 л.д.24, 53/. 

Поскольку периоды оплачиваемого отпуска и отпуска по временной нетрудоспособности следовали за периодом нахождения судна 

<

данные изъяты> в плавании, они подлежат зачету, как работа в период навигации. Окончание этого периода приходится на октябрь 2001 года, когда была закрыта навигация 2001 года. Таким образом, суд приходит к выводу в 2001 году ФИО1 отработала в плавсоставе в течение полного навигационного периода, в связи с чем ее специальный стаж за 2001 год должен быть учтен как 1 год.

Из решения пенсионного фонда следует, что в 2001 году истцу не зачтены в специальный стаж периоды оплачиваемого отпуска с 1 по 16 января 2001 года /16 дней/, период неоплачиваемого отпуска с 17 января по 11 апреля 2001 года /2 месяца 25 дней/, период оплачиваемого отпуска и отгулов с 8 сентября по 13 декабря 2001 года /3 месяца 6 дней/ и период неоплачиваемого отпуска с 14 декабря по 31 декабря 2001 года /17 дней/, а всего 7 месяцев 4 дня.

Поскольку продолжительность специального стажа истца в 2001 году должна составить 1 год, а указанные 7 месяцев 4 дня исключены из этого стажа, они подлежат включению в специальный стаж дополнительно к зачтенному пенсионным фондом периоду 2001 года.

В соответствии с архивной справкой от 27 февраля 2009 года № 489, справкой МКУ Муниципальный архив 

<

...> от 2 февраля 2017 года № 03-14/502, решением пенсионного фонда о частичном зачете отдельных периодов в специальный стаж истца, в навигационный период 2002 года, истец отработала в навигации с 1 апреля по 29 августа 2002 года; с 30 августа по 22 сентября 2002 года находилась в оплачиваемом отпуске; с 30 сентября 2002 года назначена поваром теплохода 

<

данные изъяты>, т.е. в октябре-ноябре 2002 года продолжила работу, и с 20 ноября по 1 декабря 2002 года вновь находилась в оплачиваемом отпуске, что подтверждается данными о начислении заработной платы /т.1 л.д.24, 53/. 

Согласно архивной справке МКУ Муниципальный архив 

<

...> от 2 февраля 2017 года № 03-14/502 в книгах приказов по личному составу 

<

данные изъяты>, в лицевых счетах работников 

<

данные изъяты> за 2002-2003 годы сведения о предоставлении ФИО1 учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, дней без содержания, сведений о нахождении ФИО1 на курсах не значится /т. 1 л.д.53 об./.

Указанная справка, выданная на основании книги приказов по личному составу, свидетельствует, что, числясь в плавсоставе в течение всего календарного 2002 года, истец не имела отпусков и дней без оплаты. Предоставленные истцу оплачиваемые отпуска в августе-сентябре и ноябре-декабре 2002 года следовали за периодом нахождения в плавании, а следовательно истец полностью отработала навигационный период 2002 года, в связи с чем ее специальный стаж за 2002 год должен быть учтен как 1 год.

Ответчиком, исходя из решения об отказе в назначении пенсии, в 2002 году не зачтены в специальный стаж ФИО1 периоды с 1 января по 14 апреля 2002 года /3 месяца 14 дней/, отпуск с 30 августа по 22 сентября 2002 года /24 дня/, отпуск с 20 ноября по 1 декабря 2002 года /11 дней/, период со 2 по 31 декабря 2002 года /29 дней/, а всего 5 месяцев 18 дней.

Поскольку продолжительность специального стажа истца в 2002 году должна составить 1 год, а указанные 5 месяцев 19 дней исключены из этого стажа, они подлежат включению в специальный стаж дополнительно к зачтенному пенсионным фондом периоду 2002 года.

В 2003 году истец числилась в плавсоставе с 1 января по день увольнения – 27 октября 2003 года, т.е. проработала в должности плавсостава не полный календарный год /т. 1 л.д.24/. В навигацию 2003 года, по окончании рейса, ФИО1 предоставлен оплачиваемый отпуск с 20 октября 2003 по 27 октября 2003 года, после которого состоялось ее увольнение. Факт предоставления оплачиваемого отпуска подтверждается архивной справкой МКУ Муниципальный архив 

<

...> от 2 февраля 2017 года № 03-14/502 о том, что в книгах приказов по личному составу 

<

данные изъяты>, в лицевых счетах работников 

<

данные изъяты> за 2002-2003 годы сведения о предоставлении ФИО1 учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, дней без содержания, сведений о нахождении ФИО1 на курсах не значится /т. 1 л.д.53 об./.

Период оплачиваемого отпуска исключен из специального стажа истца, что суд признает необоснованным, в связи с чем период с 20 октября 2003 по 27 октября 2003 года /8 дней/ суд признает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении. 

Согласно сведениям персонифицированного учета за периоды с 13 марта 2007 по 23 марта 2007 /11 дней/, с 29 марта 2013 по 18 апреля 2013 года /21 день/, с 6 марта 2014 по 8 апреля 2014 года /1 месяц 3 дня/ работодатель отчитался за ФИО1 с кодом льготной профессии /т.1 л.д.193, 199, 200/.

По данным акта № 474 Управления пенсионного фонда России № 14 по 

<

...> и 

<

...> указанные сведения подлежат корректировке, поскольку в указанные периоды ФИО1 находилась в отпуске без оплаты /т. 1 л.д.34-35/.

Однако достоверных сведений о том, что в указанные периоды истцу были предоставлены неоплачиваемые отпуска в деле не имеется; к моменту рассмотрения спора корректировка сведений персонифицированного учета за указанные периоды не произведена, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в календарном порядке, как 2 месяца 6 дней.

Зачет периодов работы в плавсоставе в 2000, 2003-2007, 2012-2016 годах как один год за каждый указанный календарный год, как просит истец, суд признает невозможным, поскольку эти годы отработаны ФИО1 в плавсоставе не полностью, ввиду трудоустройства после 1 января либо увольнения с должности плавсостава до истечения календарного года.

Равным образом суд не усматривает оснований для зачета в специальный стаж работы истца в плавсоставе периодов межнавигационных отпусков без оплаты, использованных ею с 1 января 2003 по 14 апреля 2003, с 1 апреля 2004 по 13 мая 2004, с 1 января 2005 по 10 мая 2005 года, с 1 января по 10 апреля 2016 года, поскольку сведения об оплате этих периодов в материалах дела отсутствуют, эти периоды не совпадают с периодами навигации. 

В периоды с 1 января по 18 апреля 2006 года, с 1 января по 18 апреля 2012 года ФИО1 вообще не работала в плавсоставе, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и актом № 474 /т.1 л.д. 10 об., 12 об., 32-33/, в связи с чем указанные периоды также не подлежат зачету в специальный стаж истца.

На основании изложенного суд признает зачесть в специальный стаж работы ФИО1 в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) следующие периоды:

- с 10 апреля 1991 по 30 ноября 1991 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год;

- с 11 апреля 1992 по 30 октября 1992 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год;

- с 13 апреля 1993 года по 12 августа 1993 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 4 месяца;

- с 6 октября 2000 по 31 декабря 2000 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 2 месяца 25 дней;

- с 1 января 2001 по 16 января 2001 года /16 дней/, с 17 января 2001 по 11 апреля 2001 года /2 месяца 25 дней/; с 8 сентября 2001 по 13 декабря 2001 года / 3 месяца 6 дней/; с 14 декабря 2001 по 31 декабря 2001 года /17 дней/, а всего 7 месяцев 4 дня до полного 2001 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

- с 1 января 2002 по 14 апреля 2002 года /3 месяца 14 дней/; с 30 августа 2002 по 22 сентября 2002 года /24 дня/, с 20 ноября 2002 по 1 декабря 2002 года 11 дней/, со 2 декабря 2002 по 31 декабря 2002 года /29 дней/, а всего 5 месяцев 18 дней до полного 2002 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>;

-с 20 октября 2003 по 27 октября 2003 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 8 дней;

-с 13 марта 2007 по 23 марта 2007 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> - 11 дней;

- с 29 марта 2013 по 18 апреля 2013 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 21 день;

- с 6 марта 2014 по 8 апреля 2014 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 1 месяц 3 дня.

Всего суд признает необходимым зачесть в специальный стаж истца 3 года 10 месяцев.

Пенсионным фондом зачтено в специальный стаж ФИО1 6 лет 7 месяцев 12 дней /т.1 л.д.33-34, 85-86/. 

При суммировании зачтенного стажа со специальным стажем, признанным судом, стаж работы ФИО1 в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) для назначения досрочной страховой пенсии по старости составит 10 лет 5 месяцев 12 дней, что более требуемых 10 лет.

Необходимый страховой стаж 20 лет у истца имеется, что отражено в расчете стажа /т.1 л.д.91/.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Из материалов дела следует, что 12 августа 2016 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Собинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости /т.1 л.д.87-88/. 

К указанному периоду она имела необходимый страховой и специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения с заявлением за досрочным назначением страховой пенсии по старости ФИО1 имела право на такую пенсию, в связи с чем суд приходит к выводу, что пенсия должна быть ей назначена со дня обращения, т.е. с 12 августа 2016 года.

В исковом заявлении истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 13 августа 2016 года /т.2 л.д. 32/, в связи с чем дату назначения пенсии суд признает необходимым определить в соответствии с исковыми требованиями.

На основании изложенного, суд признает необходимым иск удовлетворить частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при частичном удовлетворении исковых требований неимущественного характера суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов по оплате госпошлины в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения):

- с 10 апреля 1991 по 30 ноября 1991 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год;

- с 11 апреля 1992 по 30 октября 1992 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год;

- с 13 апреля 1993 года по 12 августа 1993 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 4 месяца;

- с 6 октября 2000 по 31 декабря 2000 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 2 месяца 25 дней;

- с 1 января 2001 по 16 января 2001 года /16 дней/, с 17 января 2001 по 11 апреля 2001 года /2 месяца 25 дней/; с 8 сентября 2001 по 13 декабря 2001 года / 3 месяца 6 дней/; с 14 декабря 2001 по 31 декабря 2001 года /17 дней/, а всего 7 месяцев 4 дня до полного 2001 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>;

- с 1 января 2002 по 14 апреля 2002 года /3 месяца 14 дней/; с 30 августа 2002 по 22 сентября 2002 года /24 дня/, с 20 ноября 2002 по 1 декабря 2002 года 11 дней/, со 2 декабря 2002 по 31 декабря 2002 года /29 дней/, а всего 5 месяцев 18 дней до полного 2002 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>;

-с 20 октября 2003 по 27 октября 2003 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 8 дней;

-с 13 марта 2007 по 23 марта 2007 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 11 дней;

- с 29 марта 2013 по 18 апреля 2013 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 21 день;

- с 6 марта 2014 по 8 апреля 2014 года в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении - 1 месяц 3 дня - всего 3 года 10 месяцев.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 августа 2016 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Собинском районе в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: