Дело № 2а-156/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 23 июля 2019 года 

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Балдановой Б.С.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере30683 руб. 98 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав его следующим. ФИО1 с 01.01.2017г. по 12.01.2018г. являлась плательщиком страховых взносов, а также плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, обязана уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. в сумме 23400 руб., за период с 01.01.2018г. по 12.01.2018г. в сумме 856,29 руб. и на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. в сумме 4590 руб., за период с 01.01.2018г. по 12.01.2018г. в сумме 188,39 руб. ФИО1 обязана уплатить налог за 4 квартал 2014 года в размере 37747 руб. не позднее 25.01.2015г. Однако в установленный срок соответствующую сумму налога, сбора, страховых взносов не уплатила. За каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов) начислены пени. Ответчику направлялись требования от 23.01.2018г., 14.02.2018г., 29.03.2018г., однако они не исполнены. Срок предъявления физическому лицу заявления в рамках настоящего дела приходится на 11.08.2018г. В обоснование причин пропуска процессуального срока на подачу заявления указывает сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 30683,98 руб., в том числе: 24256,29 руб. – налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017-2018 гг., 481,31 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017-2018 гг., 4778,39 руб. – налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 гг., 94,71 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2017-2018 гг., 1073,28 руб. – пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период 2017-2018 гг. Одновременно ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, просит отказать в заявленных требованиях. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п. 1 ст. 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п. 1 ст. 45).

Согласно п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст.432 НК РФ.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МРИ ФНС №1 по Забайкальскому краю заказным письмом в адрес ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № 970 по состоянию на 23.01.2018г. в сумме 28091,23 руб., со сроком исполнения 12.02.2018г.; №2273 по состоянию на 14.02.2018г. в сумме 1073,28 руб., со сроком исполнения 12.03.2018г.; №3082 по состоянию на 29.03.2018 г. в сумме 1519,47 руб., со сроком исполнения 18.04.2018г. Требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены. 

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 15 мая 2019 года, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 НК РФ. В связи с чем, налоговый орган просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд. 

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Изложенная в заявлении причина пропуска срока – сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, не может быть признана уважительной, поскольку Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия через Могойтуйский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова