Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р. с участием помощника прокурора Ухановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» р.п. Сосновоборск Сосновоборского района и отделу образования Сосновоборского района Пензенской области о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» р.п. Сосновоборск Сосновоборского района о понуждении совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения должностными лицами МБДОУ детский сад «Солнышко» р.п. Сосновоборск Сосновоборского района требований законодательства о противодействии терроризму установлено, что Учреждением требования к антитеррористической защищенности объектов осуществляются ненадлежащим образом. А именно, система видеонаблюдения, действующая в Учреждении, организована без учета критически важных элементов, расположенных на территории учреждения, что не позволяет обеспечивать их непрерывное видеонаблюдение. При этом, 29.03.2024 прокуратурой Сосновоборского района в адрес заведующего МБДОУ детский сад «Солнышко» р.п. Сосновоборск Сосновоборского района вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений. Вместе с тем до настоящего времени надлежащие меры, направленные на обеспечение критических элементов и уязвимых мест системой непрерывного видеонаблюдения не приняты. Просил обязать МБДОУ детский сад «Солнышко» р.п. Сосновоборск Сосновоборского района организовать систему видеонаблюдения в учреждении в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019№ 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации»в срок до 07.02.2025.

В судебном заседании помощник прокурора Уханова А.А. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ детский сад «Солнышко» р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, согласившись с заявленными исковыми требованиями.

Третье лицо- Отдел образования Сосновоборского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с заявленными прокурором исковыми требованиями согласился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2008 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности, системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма, единоначалия в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций, сочетания гласных и негласных методов противодействия терроризму, конфиденциальности сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников, недопустимости политических уступок террористам, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно статье 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

По смыслу пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ установлено, что юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Форма).

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно пункту 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 30 Требований система видеонаблюдения, действующая в Учреждении, организована без учета критически важных элементов, расположенных на территории учреждения, что не позволяет обеспечивать их непрерывное видеонаблюдение.

Бездействие должностных лиц Учреждения противоречит целям и принципам законодательства о противодействии терроризму, а также способствует совершению диверсионно-террористических актов, что повлечет за собой человеческие жертвы, в том числе несовершеннолетних, значительные материальные потери.

По фактам выявленных нарушений прокурором района 29.03.2024 в адрес заведующего МБДОУ детский сад «Солнышко» р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области вносилось представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось на необходимость устранения данных нарушений.

Вместе с тем до настоящего времени надлежащие меры, направленные на обеспечение критических элементов и уязвимых мест. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором Сосновоборского района Пензенской области исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Солнышко» р.п. Сосновоборск Сосновоборского района о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Солнышко» р.п. Сосновоборск Сосновоборского района в срок до 07.02.2025 организовать систему видеонаблюдения в учреждении в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019№ 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Неверова О.Т.