Дело № 12-77/2020

66RS0001-01-2020-000029-22

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2020 года г. Екатеринбург 

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 25.12.2019 № техническому директору МУП "Водоканал" ФИО1 по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение правил водопользования при сбросе загрязняющих веществ в составе вод выпуска № 3 МУП "Водоканал" в водный объект Верх-Исетское водохранилище с превышением утвержденных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу, указывая на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление в отношении должностного лица.

В судебном заседании защитник Барохвостов М.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ФИО2 в судебном заседании считала, что вина ФИО1 подтверждается доказательствами, изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования, в частности, при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Сбросы химических и иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами в области охраны окружающей среды (п. 4 ст. 23).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной с 16.09.2019 по 11.11.2019 Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора установлено, что техническим директором МУП "Водоканал" ФИО1, ввиду отсутствия контроля допущено превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах при их сбросе в выпуске № 3 в Верх-Исетское водохранилище.

Указанные обстоятельства подтверждены материалом проверки, в том числе: приказом о проведении плановой выездной проверки от 10.09.2019 №; приказом о продлении срока проверки от 09.10.2019 №; решением о предоставлении водного объекта в пользование от 16.10.2017; разрешением № (С) на сбросы веществ; приказом от 06.09.2017 №-НДС "Об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты", согласно которым МУП "Водоканал" разрешено осуществлять пользование водным объектом Верх-Исетское водохранилище и сброс вредных веществ в установленных пределах; экспертными заключениями от 24.09.2019 №, 14.10.2019 №; протоколами результатов анализа пробы воды от 24.09.2019 №-В(Е), 14.10.2019 №-В(Е), из которых следует, что МУП "Водоканал", являясь водопользователем, осуществляет сброс загрязняющих веществ со сточными водами выпуска № в водный объект Верх-Исетское водохранилище с превышением нормативов допустимого воздействия на окружающую среду; приказом о приеме на работу ФИО1 с 13.06.2019 на должность технического директора МУП "Водоканал"; должностной инструкцией технического директора МУП "Водоканал", согласно положениям которой ФИО1 является должностным лицом, ответственным за соблюдение сброса загрязняющих веществ в водохранилище в пределах установленных нормативов (п. 2.2, 2.3, 2.7); актом проверки от 18.11.2019 №.

По факту выявленных нарушений государственным инспектором Уральского межрегионального управления Росприроднадзора составлен протокол об административном правонарушении от 25.12.2019 № в отношении технического директора МУП "Водоканал" ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом в ходе проверки установлено, что технический директор МУП "Водоканал" ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляя техническое и оперативное руководство эксплуатацией действующих систем водоотведения МО г. Екатеринбург в рамках балансовой принадлежности, их ремонтом, модернизацией и восстановлением, работами по реализации производственной и инвестиционной программ предприятия, руководство разработкой мероприятий по реконструкции и модернизации предприятия, по предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду, бережному использованию природных ресурсов, а также осуществляя контроль за соблюдением требований природоохранных норм, допустил водопользование Верх-Исетского водохранилища – сброс загрязняющих веществ со сточными водами выпуска № с превышением нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, предусмотренных НДС, решением о предоставлении водного объекта в пользование, разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, что является нарушением правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты, чем нарушил положения ст. 35, 39, 44, 56, 60 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 21, 22, 23, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Оценив добытые доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, правильно квалифицировав его бездействие.

Наказание ФИО1 назначено справедливое в пределах санкции статьи закона. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 25.12.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении технического директора МУП "Водоканал" ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья Н.В. Коблов