Дело № 2-358/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. НефтекамскНефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,

при секретаре Прытковой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО2 о признании решения в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения в учебном отпуске, незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ФИО2 (УПФ) о признании незаконным решения УПФ № № от 19 ноября 2018 года в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения в учебном отпуске: с 14 января 2013 года по 02 февраля 2013 года, с 03 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 04 ноября 2013 года по 17 ноября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 23 февраля 2014 года, с 16 июня 2014 года по 29 июня 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 19 января 2015 года по 08 февраля 2015 года, с 01 июня 2015 года по 14 июня 2015 года, с 19 октября 2015 года по 01 ноября 2015 года, 30 мая 2016 года по 13июня 2016 года, включении периодов нахождения в учебном отпуске в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что вышеуказанным решением, принятым ответчиком, истцу отказано в установлении досрочной пенсии в связи с не включением в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов нахождения в учебном отпуске во время осуществления педагогической деятельности.

Истец считает решение УПФ незаконным, нарушающим ее права.

Просила обязать УПФ назначить трудовую пенсию по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 октября 2018 года, т.е. со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

В судебном заседании представитель ответчика УПФ - ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствующих учреждениях, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности ), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ также предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Пенсионное обеспечение педагогических работников во исполнение Закона № 173 ФЗ регулируется Списками и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002 года.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении. 

В ходе судебного заседания достоверно установлено, и сторонами не оспаривается, что истец осуществлял и продолжает осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из решения УПФ от 19 ноября 2018 года № следует, что неоспариваемый специальный трудовой стаж ФИО1 на 01 октября 2018 года ответчиком определен 24 года 11 месяцев 00 дней.

По данному решению УПФ, спорными по иску являются не включенные в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения истца в учебном отпуске - с 14 января 2013 года по 02 февраля 2013 года, с 03 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 04 ноября 2013 года по 17 ноября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 23 февраля 2014 года, с 16 июня 2014 года по 29 июня 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 19 января 2015 года по 08 февраля 2015 года, с 01 июня 2015 года по 14 июня 2015 года, с 19 октября 2015 года по 01 ноября 2015 года, 30 мая 2016 года по 13июня 2016 года в календарном исчислении - 5 месяцев 6 дней.

Проверив материалы дела, суд считает незаконным решение УПФ в части не включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов по следующим основаниям.

Согласно приказам работодателя МДОАУ детский сад № ФИО1 в вышеуказанные сроки были предоставлены дополнительные учебные отпуска с сохранением заработной платы, что подтверждаются справкой работодателя и не оспариваются ответчиком. 

Согласно копии диплома, установленного государственного образца, выданного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Башкирский государственный университет», Решением государственной экзаменационной комиссии от 01 марта 2017 года протоколом № ФИО4 присвоена квалификация бакалавр, за освоение программы бакалавриата по направлению подготовки педагогического образования.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, воспитатель имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

Поскольку истец в спорные периоды проходила обучение, связанное с осуществляемой ею педагогической деятельностью, суд полагает, что при таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в зачёте указанных периодов в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды учебного отпуска с 14 января 2013 года по 02 февраля 2013 года, с 03 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 04 ноября 2013 года по 17 ноября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 23 февраля 2014 года, с 16 июня 2014 года по 29 июня 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 19 января 2015 года по 08 февраля 2015 года, с 01 июня 2015 года по 14 июня 2015 года, с 19 октября 2015 года по 01 ноября 2015 года, 30 мая 2016 года по 13 июня 2016 года в порядке календарном исчисления.

Таким образом, с учетом включенного периода работы на момент обращения в пенсионный орган, специальный стаж истца составлял 25 лет 04 месяца 06 дней, чего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Следовательно, решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в части не включения вышеуказанных периодов работы истца является незаконным.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 вышеуказанной нормы Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В данном случае истец за установлением пенсии обратилась 01 октября 2018 года, в связи с чем назначение досрочной пенсии должно иметь место именно с этой даты. 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО2 о признании решения в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения в учебном отпуске, незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нефтекамск № от 19 ноября 2018 года в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске - с 14 января 2013 года по 02 февраля 2013 года, с 03 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 04 ноября 2013 года по 17 ноября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 23 февраля 2014 года, с 16 июня 2014 года по 29 июня 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 19 января 2015 года по 08 февраля 2015 года, с 01 июня 2015 года по 14 июня 2015 года, с 19 октября 2015 года по 01 ноября 2015 года, 30 мая 2016 года по 13июня 2016 года 

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды нахождения в учебном отпуске - с 14 января 2013 года по 02 февраля 2013 года, с 03 июня 2013 года по 15 июня 2013 года, с 04 ноября 2013 года по 17 ноября 2013 года, с 03 февраля 2014 года по 23 февраля 2014 года, с 16 июня 2014 года по 29 июня 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, с 19 января 2015 года по 08 февраля 2015 года, с 01 июня 2015 года по 14 июня 2015 года, с 19 октября 2015 года по 01 ноября 2015 года, 30 мая 2016 года по 13июня 2016 года в календарном исчислении.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 октября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца. 

Копия верна. Подпись: 

Судья: И.Ф. Мутагаров