Дело № 2-2139/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Толстопятовой Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы Государственной регистрации Кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – индивидуальные жилые дома с приусадебным участком, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ранее указанный земельный участок имел статус садоводство, на нём истцом был построен двухэтажный жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом в Управлении Росреестра по дачной амнистии, однако при подаче заявления в регистрирующий орган, истцом самостоятельно были произведены замеры жилого дома и в свидетельстве о праве собственности указано вместо 

<

данные изъяты> кв.м. – 

<

данные изъяты> кв.м..

Данное обстоятельство было выяснено истцом, при оформлении документов на индивидуальный жилой дом и земельный участок.

Так согласно технического паспорта МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, жилой дом лит. 

<

адрес> имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец обратилась в Администрацию Первомайского района, с целью сохранения жилого дома в переустроенном состоянии, однако ей было отказано в узаконении жилого дома

В связи с изложенным, истец просит суд сохранить жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1, право собственности на целый жилой дои литер 

<

адрес>, кирпичный, двухэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась. Предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.37).

Представитель ответчика, извещённый о времени и месте рассмотрения дела (л.д.32), в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление (л.д.34-36), в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещён.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, ссылаясь на то, что произведённая ответчиком реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственник, согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства (перепланировки), представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право суда сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретён земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., земли населённых пунктов для садоводства, кадастровый № (л.д.14-15). Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РО (л.д.16).

Также истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на указанном земельном участке (л.д.26-27).

Право собственности на жилой дом было зарегистрировано истцом в Управлении Росреестра по РО в упрощённом порядке, при регистрации истцом были неправильно предоставлены данные о площади жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, расположенным в 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.17). Также изменён статус земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешённое использование – земли населённых пунктов, - индивидуальные жилые дома с приусадебным участком, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.24-25). 

Жилой дом возведён истцом для улучшения своих жилищных условий 

Согласно техническому паспорту МУПТиОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома лит. 

<

адрес> расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая 

<

данные изъяты> кв.м., подсобная 

<

данные изъяты> кв.м., из них первый этаж коридор № – 

<

данные изъяты> кв.м., кухня № – 

<

данные изъяты> кв.м., подсобная № – 

<

данные изъяты> кв.м., совмещенный санузел № – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната № – 

<

данные изъяты> кв.м., итого первый этаж общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой 

<

данные изъяты> кв.м., подсобной 

<

данные изъяты> кв.м. Второй этаж мансарда – коридор № – 

<

данные изъяты> кв.м., коридор № - 

<

данные изъяты> кв.м., совмещенный санузел № – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната № – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната № – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната № - 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.8-13).

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», жилой дом лит. 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является двухэтажным строением, включая мансардный этаж. Жилой дом не нарушает права охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.39-62).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.9 ст. 1 Градостроительного кодекса, градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

Жилой дом подпадает под понятие реконструкции, соответствующее разрешение на его возведение отсутствует, то данную реконструкцию следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем самовольную постройку в случае, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Проект реконструкции не выполнялся, однако, из смысла ГрК РФ (ст.ст. 48, 55) следует, что не требуется предоставления проектной документации на реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Согласно схемы границ территориальных зон, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, входит в Ж-1 зону жилой застройки (л.д.23).

Кроме того, истец обращалась в администрацию Первомайского района г. Ростова на Дону по вопросу возможности сохранения жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, однако, ему было отказано на том основании, что разрешительная документация на выполнение произведенных работ отсутствует (л.д.38). 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства ответчик каких-либо существенных доводов, опровергающих заключение, представленное истцом, не заявлял и о назначении судебной экспертизы суд не просил. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права 

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, установив, что спорное строение было возведено собственником земельного участка, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что возведённый жилой дом не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы Государственной регистрации Кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Сохранить жилой дом, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м.. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер 

<

адрес>, кирпичный, двухэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья С.В.Топоркова