Дело № 2а-1139/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А., с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

9 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по изъятию из посылки в 

<

...> г. года вещей: препараты карсил и расторопша, конфеты, консервы (мясные и рыбные), церковный календарь, носки, с возложением обязанности возвратить указанные вещи, в том числе выданную, а впоследствии изъятую ортопедическую обувь, со взысканием денежной компенсации в размере 500 000руб.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по ...., где в 

<

...> г. года при получении посылки не были выданы: препараты карсил и расторопша, конфеты, консервы (мясные и рыбные), церковный календарь, носки; просьбы осужденного об оставлении указанных вещей на хранении, без уничтожения, оставлены без удовлетворения. Также у истца была изъята ранее выданная ортопедическая обувь, поступившая посылкой. Полагает, должностные лица незаконно изъяли и уничтожили отправленные истцу предметы и продукты.

Административный истец требования поддержал, пояснял, что посылку ему показали, но не отдали.

Представитель административных ответчиков просила требования отклонить по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, суд установил следующее.

ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в обычных условиях в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми с 

<

...> г., за исключением периодов нахождения в иных учреждениях уголовно-исполнительной системы, с 

<

...> г. осужденный состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам 

Согласно журналу учета выдачи посылок, передач и бандеролей ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми 

<

...> г. на имя ФИО1 поступила посылка от Прихода Казанского храма, весом 5кг. 670гр., в которой находились: тетрадь, конверт, чеснок, ручка, сахар, носки, ремешок, масло растительное, майонез, печенье, сушки, приправа, конфеты, кипятильник, вафли, ремень, халва, картошка. Указанные вещи 

<

...> г. были вручены ФИО1, о чем он собственноручно расписался. 

Также в указанной посылке находились: сито металлическое; календарь настольный на спирали; капсулы БАД «Остро Пестро» 100гр. - 2 упаковки; капсулы БАД «Остро Пестро» 30 гранул; карсил 35мг., 80 таблеток (без медицинского заключения); консервы скумбрия (срок реализации 24 часа) – 1 банка, консервы свинина (срок реализации 24 часа) – 1 банка, конфеты коньячные 250гр. Указанные предметы при досмотре посылки изъяты, часть предметов (капсулы БАД «Остро Пестро» 100гр. - 2 упаковки; капсулы БАД «Остро Пестро» 30 гранул; карсил 35мг., 80 таблеток (без медицинского заключения); консервы скумбрия, консервы свинина, конфеты коньячные – уничтожены, часть предметов: сито металлическое; календарь настольный на спирали – переданы на хранение на склад учреждения без права пользования и распоряжения осужденным, с получением при освобождении по окончанию срока наказания, на основании соответствующих актов, а также постановлений начальника учреждения, о чем административный истец был ознакомлен 

<

...> г..

Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы мужчинам разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 настоящего Кодекса. Максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 килограммов, одной бандероли - 5 килограммов.

Порядок получения осужденными посылок; передач и бандеролей и порядок их досмотра определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 5 статьи 90 УИК РФ).

Порядок вручения, ассортимент вложений, периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее Правила № 110).

В соответствии с пунктами 109, 110 Правил № 110 досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии лица, доставившего передачу. В целях обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов передачи подвергаются досмотру в соответствии с главой XX настоящих Правил. Обнаруженные запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются в соответствии с главой XXI настоящих Правил.

Поступившие продукты питания проверяются работниками ИУ на предмет соответствия их сроку хранения. Продукты питания, относящиеся к запрещенным в ИУ вещам и предметам, уничтожаются по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, о чем составляется акт с последующим уведомлением осужденного к лишению свободы, на имя которого поступили указанные продукты питания (пункт 117 Правил № 110).

Согласно подпунктам 12.12 и 12.13 пункта 12 Правил № 110 осужденным к лишению свободы запрещается, в том числе, приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № 3 указанных Правил); принимать лекарственные препараты и использовать медицинские изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию, иметь при себе больше лекарственных препаратов и медицинских изделий, чем предусмотрено выпиской из листа назначений лекарственных препаратов.

Пунктом 18 Приложения № 3 Правил № 110 в Перечень вещей и предметов, которые осужденным к лишению свободы запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, включены колюще-режущие и остроконечные предметы, в том числе предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением щипчиков для ногтей без колюще-режущих элементов и пилочек, алюминиевых ложек, кружек, тарелок) (осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях могут иметь при себе, получать в посылках и передачах, приобретать посуду, изготовленную из стекла, керамики и металла).

В силу пункта 177 Правил № 110 поступившие в передачах или посылках лекарственные препараты и медицинские изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию подлежат изъятию и уничтожению по постановлению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой его родственникам за счет его собственных средств.

Согласно пункту 251 Правил № 110 осужденные к лишению свободы имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки ИУ либо приобретенными через администрацию ИУ в торговой сети (за исключением изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера).

Согласно пункту 3.2.15.13 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.60-2020 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» календарь - это периодическое справочное издание, содержащее последовательный перечень дней, недель, месяцев данного года.

На основания предписания врио главного государственного санитарного врача - начальника ЦГСЭН филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России .... от 

<

...> г. «Перечень продуктов питания ограниченных осужденным к получению в посылках и передачах» прием в посылках, передачах, бандеролях в исправительные учреждения запрещен в отношении: биологически активных добавок к пище (БАД); скоропортящихся продуктов питания (к которым относятся продукты с ограниченными сроками реализации: менее 72 часов, подлежащие хранению при температуре 4+2°С) продукты переработки мяса, птицы, яиц, молока, рыбы и нерыбных объектов промысла (пироги с начинками, рулеты из рыбы горячего и холодного копчения и мяса, студии из рыбы и мяса, рыба заливная, пасты рыбные, изделия структурированные - крабовые палочки, крабовое мясо, колбасы вареные и полукопченые, паштеты и т.д.); конфеты со спиртосодержащей начинкой.

ФИО1 ссылается на незаконность действий администрации исправительного учреждения по изъятию и уничтожению отправленных истцу вещей, лекарств и продуктов.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что действия должностных лиц исправительного учреждения явились нормативно предусмотренной реакцией на нарушение установленных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений норм, согласно которым осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях: сито металлическое, относящийся к предметам, изготовленным из металла; настольный календарь, не относящийся к изданиям периодической печати из библиотеки ИУ или приобретенный через администрацию ИУ в торговой сети; консервы (мясные и рыбные) со сроком реализации 24 часа, относящиеся к скоропортящимся продуктам питания; конфеты со спиртосодержащей начинкой; лекарственный препарат карсил и БАД (расторопша) без медицинского заключения.

Таким образом, действия по изъятию и уничтожению вышеуказанных предметов не могут являться нарушением условий содержания осужденного.

Доводы административного истца относительно незаконного изъятия носков какими-либо доказательствами не подтверждены, поскольку за их получение ФИО1 расписался. Также подлежат отклонению доводы истца о вручении и последующем изъятии ортопедической обуви, поскольку доказательств тому, что 

<

...> г. истцу направлялась и вручалась такая обувь, не имеется.

Административный истец, ссылаясь на предвзятое отношение к себе со стороны администрации учреждения, не указал конкретные причины, обстоятельства или признаки, указывающие на прямое намерение со стороны должностных лиц административных ответчиков, причинить ущерб осужденному, соответственно, не доказал нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

Должностные лица в исправительном учреждении уполномочены обеспечивать соблюдение режима, поэтому не может считаться незаконным поведением осуществление полномочий представителя власти в соответствии с должностной инструкцией, когда факты, указывающие на нарушения, отсутствуют.

Принимая во внимание перечисленные выше положения нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок вручения, ассортимент вложений осужденным, а также установленные по административному делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о незаконности бездействия должностных лиц исправительного учреждения по изъятию из посылки в январе 2025 года вышеуказанных вещей, с возложением обязанности их возвратить и взыскания денежной компенсации. 

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что не установлены нарушения в действиях должностных лиц и нет данных о нарушениях прав и законных интересов административного истца действиями административных ответчиков, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьей 227.1 КАС РФ, 

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по изъятию из посылки в январе 2025 года вещей, со взысканием денежной компенсации в размере 500 000руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2025 года.

Судья- М.О. Никулин