Дело № 5-1-36/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Сорокина Е.В., при секретаре судебного заседания Холодовой А.А., 

с участием главного специалиста-эксперта Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области С Е.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, …, ОГРНИП: …, ИНН: …, дата регистрации индивидуального предпринимателя …года, установил: 

15.04.2020 года в период времени с 15 часов до 16 часов по результатам проверки соблюдения дополнительных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, проведенной на основании распоряжения начальника Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области А А.Р. от 10.04.2020 года в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по оказанию услуг перевозки пассажиров общественным транспортом автобус (маршрут № 5) государственный номер …, автобус (маршрут № 5) государственный номер … по адресу: 

<

...> район старой Пристани конечная остановка автобусов, установлено неисполнение предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 01.04.2020 года: водители указанных автобусов не обеспечены в достаточном количестве средствами индивидуальной защиты (наличие по 1 маске), отсутствуют антисептики для обработки рук; после рейса автобусы не обрабатываются дезинфицирующими средствами, поручни, сиденья со слоем пыли; выявлено ковровое покрытие у рабочего места водителя и кондуктора, тканевые занавески, не поддающиеся влажной обработке с применением дезинфицирующих средств в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указанные недостатки свидетельствуют о нарушении постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 2 от 24.01.2020 года «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 3 от 31.01.2020 года «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения коронавирусной инфекции(2019-nCoV)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 5 от 02.03.2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 6 от 13.03.2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения COVID-2019, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 30.03.2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

В связи с данным правонарушением в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признала и пояснила, что о предписании начальника Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 01.04.2020 года ей было известно, оно было неисполнено по неуважительным причинам. Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, выявленных в ходе проверки, подтвердила.

Инспектор в судебном заседании пояснил о необходимости приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в части эксплуатации указанных автобусов в связи с угрозой причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), а также в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина ИП ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Предписанием начальника Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области А А.Р. от 01.04.2020 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на ИП ФИО1 была возложена обязанность по обеспечению водителей автобусов запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами с вирулицидным спектром действия, контролировать проведение проветривания и влажной уборки салонов транспортных средств с профилактической дезинфекцией путем протирания ручек дверей, поручней, подлокотников кресел, ремней безопасности, персональных панелей управления, пластмассовых частей спинок сидений после каждого рейса, в салонах транспортных средств не допускать наличие тканевых занавесок и тканевых чехлов на сиденьях, срок исполнения предписания до 02.04.2020 года.

Согласно акту проверки от 15.04.2020 года, при проведении проверки деятельности ИП ФИО1 были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, свидетельствующие о том, что предписание от 01.04.2020 года на момент проверки 15.04.2020 года ИП ФИО1 не исполнено.

В судебном заседании установлено, что проверка ИП ФИО1 проводилась на основании распоряжения начальника Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области А А.Р. от 10.04.2020 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО1 зарегистрирована в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Суд, учитывая вышеуказанные доказательства, объяснения ИП ФИО1, должностного лица, приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), а также в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, суд не усматривает. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации указанных в протоколе об административном правонарушении автобусов, поскольку в случае применения иного вида наказания и продолжения деятельности индивидуального предпринимателя по перевозке неопределенного круга лиц по городским маршрутам автобусами при наличии вышеуказанных нарушений, которые до настоящего времени не устранены, имеет место наличие реальной возможности распространения инфекции и наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в части деятельности по оказанию услуг перевозки пассажиров общественным транспортом автобусом с государственным регистрационным знаком … (маршрут № 5), автобусом с государственным регистрационным знаком … (маршрут № 5) сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности на основании протокола с 15.04.2020 года.

Копию постановления вручить заинтересованным лицам, а также направить для немедленного исполнения в Балаковский РОСП УФССП РФ по Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.В. Сорокина