№ 2а-866/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы, РБ 27 июля 2020 года 

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харисовой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Учалинский межрайонный прокурор, обращаясь с вышеуказанным иском, просит признать материалы, размещенные по электронным адресам: 

<

***>

<

***>,

- информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и включить указанные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивированы тем, что Учалинской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 17.05.2018 г. № 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия и взрывчатых веществ. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в поисковой системе «Яндекс» путем ввода слов «изготовление взрывного устройства в домашних условиях», осуществляется переход на вышеуказанные сайты. Данные страницы содержат видеозапись с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях с возможностью сохранения информации на персональном компьютере пользователя При этом владельцы указанных сайтов не установлены. 

Административный истец при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из акта проверки от 06 мая 2020 г. следует, что старшим помощником Учалинского межрайонного прокурора Зиянгировым И.И. осуществлен осмотр страниц на сайтах в сети Интернет по адресам: 

<

***>

<

***>, в ходе которого установлено, что на них размещена видеозапись с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях с возможностью сохранения информации на персональном компьютере пользователя. Вышеназванные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. Доступ к сайтам свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет-сайтов и рапортом оперуполномоченного ОБЭП и ПК ОМВД России по Учалинскому району ФИО1 

На момент проверки указатель страниц сайта: 

<

***>

<

***>, на которых размещена запрещеннаяинформация, в Едином реестре отсутствует.

Согласно ст.29 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Представленные заявителем доказательства - скриншот сайта, акт, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

Частью 4 статьи29 КонституцииРоссийской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт. Статьей 223 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - незаконное изготовление оружия.

Кроме того, статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

В силу части 1 статьи5Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании части 1 статьи9Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи10Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи15Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети Интернет.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ст.291 КАС РФадминистративное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст.292 КАС РФв порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

В соответствии с положениями ст.188 КАС РФрешения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямогозапретана немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Таким образом, поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную информацию, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании указанных в иске материалов – информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включению заявленных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать материалы, размещенные по электронным адресам: 

<

***>

<

***>,

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты: 

<

***>

<

***>,

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Председательствующий А.А. Харисова