К делу № 2-972/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года город Краснодар 

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е. Г., при секретаре Гуляевой К. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения, обязании включить периоды в стаж работы, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения, обязании включить периоды в стаж работы, перерасчете пенсии. В обоснование требований истец указала, что при назначении ей пенсии по старости в трудовой стаж не включены следующие периоды: с 28.08.1997 по 31.12.1997 в ООО «Аркинтерстрой» в должности заместителя директора, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы в системе индивидуального (персонифицированного) учета; с 16.03.1991 по 03.10.1994 в МНПП «Стромтехника» в должности ведущего инженера, поскольку запись об увольнении не заверена подписью должностного лица, а при внесении записи об увольнении в трудовой книжке поставлена печать старого образца. Истец, считая, что указанные периоды работы исключены необоснованно, обратилась в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании 07.02.2018 ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила признать незаконным решение об исключении периодов работы, обязать ответчика включить их в страховой стаж, пересчитать пенсию.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.01.2018 №, против заявленных требований возражала, полагая, что управлением вынесено законное решение о не включении спорных периодов работы в страховой стаж. 

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, 43. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" определено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 27.10.2014 на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно записей трудовой книжки, с 01.08.1994 она принята на должность в ООО «Аркинтерстрой». 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 23.10.2014 № (2) ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 28.08.1997, ООО «Аркинтерстрой» страховые взносы за нее уплачены с января по май 1997 года в размере 7900000.00, что соответствует по сумме тем сведениям, которые представила истец (сведения о состоянии индивидуального лицевого света от 09.01.2017, в том числе за 1997 года без разбивки по месяцам на эту же сумму) (л. д. 9–12, 43–72).

Таким образом, ООО «Аркинтерстрой» в период 28.08.1997 по 31.12.1997 страховые взносы за ФИО1 в Пенсионный фонд РФ не начислялись и не уплачивались. 

А поскольку ООО «Аркинтерстрой» в спорный период страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не только не уплачивались, но и не начислялись, основания для его включения в страховой стаж истца отсутствуют.

Поскольку доказательств того, что в спорный период времени в отношении истца уплачивались страховые взносы, ни в управление, ни в материалы дела не представлено, у ответчика отсутствовали правовые основания для включения данного периода в страховой стаж, и с учетом установленных обстоятельств отсутствуют основания для признания решения Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара в данной части незаконным и удовлетворения иска о включении этого периода в страховой стаж.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 "О порядке подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых отношений" (действовавшему на момент установления ФИО1 пенсии) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно пункту 41 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", пунктом 4.1 которого установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика"в течение 1992 года допускалось использование прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) в течение 1992 года.

С 01.01.1993 бланки, печати и штампы с символикой РСФСР (СССР) на территории Российской Федерации юридической силы не имеют.

Под №№ трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о ее работе в период с 16.03.1991 по 03.10.1994 в малом научно-производственном предприятии «Стромтехника». Запись об увольнении 03.10.1994 заверена печатью с символикой «РСФСР», соответственно, запись об увольнении в данном предприятии является ничтожной.

В связи с чем Пенсионный фонд при достаточных основаниях исключил период работы в МНПП «Стромтехника» с 16.03.1991 по 03.10.1994, поскольку никакими иными доказательствами период работы у данного работодателя ФИО1 не подтвержден.

В силу статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. 2. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

ФИО1 полагает, что у нее есть основания для отмены принятого Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара решения в виду того, что факт работы ею в малом научно-производственном предприятии «Стромтехника» может быть установлен свидетельскими показаниями в порядке рассмотрения требований о признании незаконным решения 2014 года.

Однако Управление Пенсионного фонда РФ, принимая решение 07.11.2014 при рассмотрении вопросов реализации ФИО1 прав застрахованного лица, действовало в пределах предоставленных полномочий, руководствуясь положениями действовавшего законодательства, правомерно пришло к выводу о не включении периода работы с 16.03.1991 по 03.10.1994.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Указанная норма корреспондирует с положениями части 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Вместе с тем, с требованием об установлении юридического факта работы ФИО1 не обращалась, вопрос об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара 2014 года поставлен в декабре 2017 года.

Оценивая вышеприведенные доказательства в совокупности, суд считает при указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения, обязании включить периоды в стаж работы, перерасчете пенсии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: Е. Г. Фоменко