Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

с участием истца ФИО1, 

представителя третьего лица администрации Грузенского сельсовета ФИО2,

при секретаре Николаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на объект после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО10 обратился в суд с иском к администрации Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости (магазин), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом ФИО6, истцом был приобретен жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, на земельном участке, по которому был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным использованием «для реконструкции жилого дома под магазин». Оформив земельный участок надлежащим образом, истец решил произвести реконструкцию жилого дома, путем перевода его в нежилое помещение и в дальнейшем реконструкции его под магазин. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение № на строительство (реконструкция) одноквартирного жилого дома под магазин, общей площадью № кв.м., выданное отделом архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес>, срок проведения работ до ДД.ММ.ГГГГ. После проведения работ по реконструкции, истцом были предприняты попытки ввести в эксплуатацию данный реконструированный объект, путем получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта. Для этого были произведены исследования, а именно: протокол измерения физических факторов производственной среды с актами приема законченных работ. Выполненные работы соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам, нежилое помещение пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, охранение помещения в реконструированном состоянии не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время истец не может в установленном законом порядке ввести в эксплуатацию реконструированное помещение, в связи с чем он обратился в суд, с заявленными требованиями.

Истец ФИО1 ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Балахтинского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Грузенского сельсовета 

<

адрес> ФИО2 ФИО12 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Грузенского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО13 предоставлен в аренду на ДД.ММ.ГГГГ месяцев из земель поселений земельный участок, площадью № кв.м. по 

<

адрес>, для размещения торгового магазина.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО14 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

По заявлению ФИО1 ФИО15, на основании постановления администрации Грузенского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Архитектурно-планировочное задание № по реконструкции одноквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, под магазин.

12.03.2007г. ФГУП «Ростехинвентаризация» Филиал по 

<

адрес> Новоселовского отделения Балахтинского участка составлен технический паспорт нежилого здания (магазина) по адресу: 

<

адрес>, № 

<

адрес>.

В соответствии с протоколом измерений физических факторов производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ. №, проводимых ФГУЗ «центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» параметры микроклимата помещения по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес>, соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО16. предоставлен в аренду на 3 года из категории земель «Земли населенных пунктов» земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый №, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для реконструкции жилого дома под магазин.

ДД.ММ.ГГГГ. муниципальным образование 

<

адрес> в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и Вершковым ФИО17 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, с разрешением использованием – для реконструкции жилого дома под магазин, по адресу: 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вершковым ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ. в Отделе архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> получено разрешение № на строительство (реконструкцию) одноквартирного жилого дома под магазин, общей площадью № кв.м., по адресу: 

<

адрес>, со сроком проведения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

После реконструкции магазин, по адресу: 

<

адрес>, соответствует параметрам построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и требованиям технических регламентов, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ. муниципальным образование 

<

адрес> в лице и.о. председателя комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> и Вершковым ФИО19. заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, с разрешением использованием – для реконструкции жилого дома под магазин, по адресу: 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образование 

<

адрес> в лице главы 

<

адрес> ФИО8 и Вершковым ФИО20 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, с разрешением использованием – для реконструкции жилого дома под магазин, по адресу: 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от /дата/ N 190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 и п.4 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленным заключениям спорный объект недвижимости не противоречит санитарно-эпидемиологическим и строительно-техническим нормам и правилам, на нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. 

В силу п.1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, в том числе: 

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке, и если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

При этом положения ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ допускают существование объектов недвижимости на земельном участке не принадлежащему собственнику объекта недвижимости.

Таким образом, суд, применяя ст. 263 ГК РФ во взаимосвязи с п.3 ст.222, ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, учитывая, что требований о сносе спорного объекта недвижимости порядке ст. 222 ГК РФ не предъявлялись, земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости предоставлен для его эксплуатации, сам спорный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, что подтверждается заключением специализированной организации, поэтому суд признает право собственности истца на указанный объект недвижимости.

При разрешении данного спора судом учитываются положения ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, которые допускают существование объектов недвижимости на земельном участке не принадлежащему собственнику объекта недвижимости, и положения ст. 272 ГК РФ, согласно которой при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (ст. 271 ГК РФ), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества и при отсутствии или недостижении соглашения, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости, который вправе требовать, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО21 удовлетворить.

Признать за Вершковым ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный объект недвижимости (магазин), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Решение является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> права собственности на реконструированный объект недвижимости (магазин), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, за Вершковым ФИО23

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: