Дело № 2-3835/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода работы в должности воспитателя по художественно-эстетическому воспитанию в МБДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности преподавателя кукольного дела в Социально-реабилитационном центре детей-инвалидов «Доверие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и её представитель по устному ходатайству – ФИО2 на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что период работы в должности «воспитатель по художественно-эстетическому воспитанию» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж, поскольку Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ должность «воспитатель по художественно-эстетическому воспитанию» в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях не предусмотрена. Также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя кукольного дела в Социально-реабилитационном центре детей-инвалидов «Доверие» Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение Социально-реабилитационный центр детей-инвалидов «Доверие» не предусмотрено.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Центр реабилитации для детей-инвалидов на должность преподавателя кукольного дела и проработала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Наименование такого учреждения как " Центр реабилитации для детей-инвалидов" п. 1.13 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не предусмотрено.

Таким образом, поскольку наименование учреждения социального обслуживания как " Центр реабилитации для детей-инвалидов" списком не предусмотрено, у суда отсутствуют основания для зачета вышеуказанных периодов работы истца в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность воспитателя в детский сад №. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «воспитатель по художественно-эстетическому воспитанию» в детском саду №, где и проработала по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "воспитатель по художественно-эстетическому воспитанию".

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

На основании изложенного, спорный период работы в должности «воспитатель по художественно-эстетическому воспитанию» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Поскольку у ФИО1 на день обращения в УПФР отсутствует необходимый стаж педагогической деятельности, то не подлежит удовлетворению требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 116, 173, 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании частично неправомерным решение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности воспитателя по художественно-эстетическому воспитанию в МДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности преподавателя кукольного дела в Социально-реабилитационном центре детей-инвалидов «Доверие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении данных периодов в специальный стаж истца, о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 24 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 25 сентября 2018 г.

Судья: