Дело № 2-3103/2025

УИД 47RS0004-01-2024-004698-72

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Куликовой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных бюджетных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» (далее – ФИО2) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных бюджетных средств.

В обоснование иска указано, что ФИО1 подала заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы 10.05.2020, указав дату увольнения с последнего места работы 16.04.2020. Ответчик признана безработной в Сертоловском отделе Всеволожского филиала ФИО2, ей назначено пособие по безработице в соответствии со ст. 30, 31 Закона о занятости и п. 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величине пособия по безработице на 2020 год» на период с 10.05.2020 по 09.11.2020 в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице с доплатой пособия на несовершеннолетнего ребенка в размере 3 000 руб., а также 15.05.2020 оказана дополнительная материальная поддержка в виде региональной компенсационной выплаты, как лицу, потерявшему работу в размере 5 000 руб.

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы гражданин подтверждает отсутствие обстоятельств, препятствующих признанию его безработным, и в обязательном порядке уведомляется, что в случае трудоустройства, получения заработка, пособия, компенсационных выплат, изменения статуса, он незамедлительно и самостоятельно обязан сообщить об этом в центр занятости населения. 

На основании поступивших СМЭВ-сведений ПФР на портал «Работа в России» о трудовой деятельности ФИО1 с 01.05.2020 по 30.06.2020, и в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона о занятости, Всеволожским филиалом ФИО2 принято решение о прекращении выплат с одновременным снятием с учета ФИО1 в качестве безработной.

Сведения о трудовой деятельности ответчика с 01.05.2020, то есть совпадающей с периодами получения ответчиком пособия по безработице, получены истцом 16.09.2020 через сайт Работа России. До вышеуказанной даты, сведения о трудовой деятельности ответчика поступали истцу в порядке межведомственного взаимодействия, но они не совпадали с периодом получения пособия.

Вместе с тем, при очередном расчете пособия по безработице, произведенном службой занятости населения к выплате ответчику денежных средств пособия по безработице за период с 10.05.2020 по 11.08.2020 никак не мог быть приостановлен истцом, а равно прекращен ввиду отсутствия в указанный период сведений о занятости (трудоустройстве) ответчика. При таком положении служба занятости не вправе вынести соответствующие приказы о прекращении выплат и снятии гражданина с учета в качестве безработного до получения сведений о его занятости, то есть до 16.09.2020. После 11.08.2020 иных начислений и выплат пособия ответчику не производилось. 

Таким образом, ФИО1 состояла на учете в службе занятости, получала пособие по безработице и одновременно осуществляла трудовую деятельность с 01.05.2020, скрыв данную информацию при подаче заявления о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и признания ее безработной, за период с 10.05.2020 по 11.08.2020 незаконно получив пособие по безработице в размере 46 366,13 руб. и региональную выплату в сумме 5 000 руб., а всего 51 366,13 руб.

25.11.2022 ответчику направлено уведомление об установлении факта трудовой деятельности с предложением о возмещении неправомерно полученного пособия в добровольном порядке. ФИО1 уклонилась от возврата денежных средств в добровольном порядке.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика незаконно полученные денежные средства за период с 10.05.2020 по 11.08.2020 в размере 46 366,13 руб., полученные в виде пособия по безработице, и дополнительную материальную поддержку в виде региональной компенсационной выплаты, как лицу, потерявшему работу, в размере 5 000 руб., а всего 51 366,13 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручении адресату.

На основании ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно материалам дела ФИО1 уведомлялась о месте и времени разбирательства дела, назначенного к слушанию на 27.06.2025, 22.08.2025 заказными письмами с уведомлением по адресу регистрации и адресу регистрации по месту жительства. Почтовая корреспонденция вернулась в Псковский городской суд с отметкой «истечение срока хранения».

В связи с изложенным суд, руководствуясь частью 4 статьи 167, частями 1, 3 статьи 233 ГПК РФ, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, которое занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент нарушения права и на дату подачи настоящего иска в суд) пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В силу абз. 8 п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Согласно п. 19 «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Сумма излишне выплаченного пособия по безработице гражданам, снятым с регистрационного учета в связи с получением (попыткой получения) пособия по безработице обманным путем подлежит возврату в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. При отказе гражданина добровольно вернуть денежные средства, взыскание суммы незаконно полученного пособия по безработице производится в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Из приведенной нормы закона следует, что обязательство из неосновательного обогащения возникает тогда, когда имеет место приобретение или сбережение имущества, которое произведено за счет другого лица, и это приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

В связи с этим юридическое значение для квалификации правоотношений сторон как возникших вследствие неосновательного обогащения имеет отсутствие предусмотренных законом или договором оснований для приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца.

Согласно карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 10.05.2020 № 1310112/2004 ФИО1 представила в ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» сведения о последнем месте работы у ИП ФИО3, дата увольнения – 16.04.2020 (л.д. 12-13).

В заявлении о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы ФИО1 указала, что предупреждена о том, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в том числе при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскивать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке (л.д. 11).

Приказом ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» № от 15.05.2020 ФИО1 признана безработной с 10.05.2020, ей назначено пособие по безработице в соответствии со ст. 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с 10.05.2020. Период выплаты пособия установлен с 10.05.2020 по 09.11.2020. Размер и срок выплаты пособия установлен в размере 75 % средней зарплаты гражданина (20 207,76 руб.) 15 155,82 руб., но не выше 12 130 руб. с 10.05.2020 по 09.08.2020, в размере 60 % средней зарплаты гражданина (20 207,76 руб.) 12 124,66 руб. с 10.08.2020 по 09.11.2020 (л.д. 14).

Приказом ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» № от 15.05.2020 ФИО1 оказана дополнительная материальная поддержка в виде доплаты региональной компенсационной выплаты потерявшим работу в размере 5 000 руб. с 15.05.2020 по 15.05.2020 (л.д. 15).

Приказом ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» № от 13.07.2020 изменен приказ о назначении пособия по безработице с 10.05.2020. Начисление пособия по безработице производится по 09.11.2020. Пособие выплачивается с 10.05.2020 по 31.08.2020 в размере 15 130 руб. в месяц, с 01.09.2020 по 09.11.2020 в размере 60 % средней зарплаты гражданина (20 207,76 руб.) 12 124,66 руб. в месяц (л.д. 16).

Приказом ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» № от 16.09.2020 на основании п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 10.05.2020 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 17).

Приказом ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» № от 16.09.2020 ФИО1 снята с учета с 10.05.2020 (л.д. 18).

За период с 10.05.2020 по 11.08.2020 ФИО1 выплачено 51 366,13 руб., что подтверждается сведениями из личного дела № (л.д. 19) и платежными поручениями (л.д. 20, 22, 24, 25а, 27,29).

01.04.2020 ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» установлен факт трудовой деятельности ФИО1 (л.д. 31).

14.09.2020 ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» направил в адрес ответчика уведомление № о излишне выплаченном пособии по безработице в период с 01.06.2020 по 11.08.2020 с предложением возвратить излишне полученные денежные средства в размере 35 628,71 руб. в срок до 17.10.2020 (л.д. 32).

Указанное уведомление ФИО1 получено не было (л.д.34, 35-37).

21.11.2020 ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» направил в адрес ответчика уведомление о корректировке периода неправомерного получения пособия по безработице и увеличении размера излишне полученного пособия по безработице в размере 46 366,13 руб. и региональной компенсационной выплаты в размере 5 000 руб. (л.д. 38).

Указанное уведомление ФИО1 получено не было (л.д.40-43).

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, установив, что ФИО1 состояла на учете в службе занятости, получала пособие по безработице и одновременно осуществляла трудовую деятельность с 01.05.2020, скрыв данную информацию при подаче заявления о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и признания ее безработной, суд приходит к выводу, что незаконно полученное за период с 10.05.2020 по 11.08.2020 пособие по безработице в размере 46 366,13 руб. и региональная выплата в сумме 5 000 руб., подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных бюджетных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: 

<

данные изъяты>), в пользу ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» (ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>), денежные средства за период с 10.05.2020 по 11.08.2020 полученные в виде пособия по безработице в размере 46 366,13 руб. и дополнительную материальную поддержку в виде региональной компенсационной выплаты, как лицу, потерявшему работу, в размере 5 000 руб., а всего 51 366 (пятьдесят одна тысяча триста шестьдесят шесть) руб. 13 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.