УИД 16RS0047-01-2023-006173-44

Дело № 12-225/2024

Судья А.Р. Андреев Дело № 7-710/2024

Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, при секретаре судебного заседания Л.Ф. Закировой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда города Казани от 15 апреля 2024 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ФИО2 – адвоката А.И. Исмагилова,

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО3 № 18810316232560054508 от 28 августа 2023 года ФИО1 (далее по тексту – заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением временно исполняющего обязанности командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО3 № 18810316232560054494 от 28 августа 2023 года заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями должностного лица заявитель 7 сентября 2023 года посредством почтовой связи обратился к вышестоящему должностному лицу с одной жалобой на два вышеуказанных постановления.

Определением командира 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО4 №3/235213404547 от 22 сентября 2023 года отказано в принятии жалобы к рассмотрению в связи с тем, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает подачи одной жалобы на несколько самостоятельных постановлений должностных лиц, каждое из которых возбуждено в рамках отдельного производства по делу об административном правонарушении.

<

дата> заявитель обратился к вышестоящему должностному лицу с самостоятельной жалобой на постановление должностного лица №18810316232560054508 от 28 августа 2023 года.

Определением заместителя командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани майора полиции ФИО5 от 3 ноября 2023 года ФИО1 отказано в рассмотрении жалобы на постановление временно исполняющего обязанности командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО3 № 18810316232560054508 от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку постановление должностного лица №18810316232560054508 от 28 августа 2023 года вступило в законную силу, что исключает возможность рассмотрения такой жалобы вышестоящим должностным лицом.

<

дата> заявитель обратился к вышестоящему должностному лицу с жалобой на постановление должностного лица №18810316232560054508 от 28 августа 2023 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО6 от 13 ноября 2023 года в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Не согласившись с постановлением должностного лица №18810316232560054508 от 28 августа 2023 года и определением вышестоящего должностного лица от 3 ноября 2023 года, заявитель обратился с жалобой в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 февраля 2024 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 3 апреля 2024 года определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 февраля 2024 отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы заявителя к рассмотрению.

Определением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 апреля 2024 года жалоба заявителя оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю. Возвращая жалобу без рассмотрения по существу, судья районного суда исходил из необходимости подачи отдельной жалобы на каждое из обжалуемых актов.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вышеуказанное определение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо вернуть дело на новое рассмотрение в районный суд.

Представитель ФИО2 – адвокат А.И. Исмагилов в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Иные лица, участвующее в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. 

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса. 

Как следует из материалов дела, постановлением временно исполняющего обязанности командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО3 № 18810316232560054508 от 28 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, заявитель обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Определением заместителя командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО5 от 3 ноября 2023 года ФИО1 отказано в рассмотрении жалобы, поскольку постановление должностного лица №18810316232560054508 от 28 августа 2023 года вступило в законную силу, что исключает возможность рассмотрения такой жалобы вышестоящим должностным лицом.

Указанные акты приняты должностным лицом и вышестоящим должностным лицом в рамках одного производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем требования об их проверке могли быть разрешены компетентным судом совместно в рамках одной жалобы в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При таком положении, выводы судьи районного суда о том, что в одном производстве недопустимо разрешить жалобу и на постановление должностного лица о привлечении заявителя к административной ответственности и на определение вышестоящего должностного лица об отказе в рассмотрении жалобы на постановления должностного лица ошибочны.

Кроме того, как усматривается из жалобы, ФИО1 выражает несогласие и просит отменить определение заместителя командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО5 от 3 ноября 2023 года. Между тем судья районного суда в резолютивной части определения дает суждение относительно определения командира 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО4 №3/235213404547 от 22 сентября 2023 года, законность и обоснованность которого ФИО1 не оспаривалась.

В связи с вышеизложенным состоявшееся определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 апреля 2024 года подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы заявителя на постановление должностного лица и определение вышестоящего должностного лица, а также ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При новом рассмотрении представленных материалов на стадии подготовки жалобы к рассмотрению, судье следует учесть вышеизложенное, правильно установить юридически значимые обстоятельства, с учетом имеющихся и дополнительно истребованных (представленных) доказательств, принять процессуальное решение в соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично. 

Определение судьи Кировского районного суда города Казани от 15 апреля 2024 года об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО3 № 18810316232560054508 от 28 августа 2023 года и определения заместителя командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани ФИО5 от 3 ноября 2023 года об отказе в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.Г. Ахунова