Дело № 2-868/2021

55RS0004-01-2021-000506-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Омск 

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Руф О.А. 

при секретаре Симанчевой А.В.

при помощнике судьи Бычковой Ю.В.

с участием представителя прокуратуры Октябрьского АО г. Омска помощника прокурора Ганус А.Ю. 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах несовершеннолетних, а так же неопределённого круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 89» о возложении обязанности устранения нарушений требования законодательства в сфере создания безопасных условий обучения и воспитания

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился с иском в суд в интересах несовершеннолетних, а так же неопределённого круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 89» о возложении обязанности устранения нарушений требования законодательства в сфере создания безопасных условий обучения и воспитания

В обосновании требований указал, что в ходе проверки БОУ г. Омска «СОШ № 89» выявлены нарушения в части создания безопасных условий обучения. В частности на территории дошкольного учреждения имеются сухостойные и аварийные деревья, которые должны быть снесены, либо обрезаны т.к. могут угрожать безопасности детей. 

Просил суд обязать БОУ г. Омска «СОШ № 89», устранить нарушения требований законодательства в части сноса аварийных деревьев – 6 кленов, а так же провести обрезку деревьев - 9 кленов, 3 яблонь на территории расположенной по адресу 

<

...> в срок до 01 апреля 2021 года. 

Представитель прокуратуры Октябрьского АО г. Омска Ганус А.Ю. суду пояснила, что на территории образовательного учреждения согласно заключения от 24.05.2020 г. произрастают деревья которые необходимо снести и часть деревьев подлежит кронированию. Учреждение обращалось в департамент образования г. Омска для выделения средств на данные мероприятия, однако вопрос о выделении финансирования будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета г. Омска на 2021 г. и плановый 2022-2023 гг. нарушения действующего законодательства в части создания безопасных условий обучения и воспитания необходимо устранить в срок до 01 апреля 2021 г. до начала сокодвижения. 

Представитель БОУ г. Омска «СОШ № 89» участия в судебном заседании не принимал, о времени и дне слушания дела извещены, просили дело рассмотреть в сове отсутствие. Исковые требования признали, о чем суду представлено заявление.

Представитель департамента образования Администрации г. Омска участия в судебном заседании не принимал, о времени и дне слушания извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Аналогичные требования содержатся в Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 12.11.2016) "О лицензировании образовательной деятельности".

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 ч. 1 абз. 2).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ)

Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" (редакция от 16.12.2020 г.) лицами, ответственными за создание, снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений, являются: физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых расположены или создаются зеленые насаждения; бюджетное учреждение города Омска в сфере благоустройства (ст. 117 ч. 1 и 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 120 решения Горсовета снос, обрезка и восстановление деревьев и кустарников выполняются лицами, указанными в статье 117 настоящего Решения, при наличии: решения о сносе, обрезке и восстановлении зеленых насаждений, попадающих в зону строительства, реконструкции, прокладки коммуникаций, строительства капитальных объектов, размещения некапитальных нестационарных сооружений, нестационарных торговых объектов, принимаемого комиссией Администрации города Омска по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений в городе Омске в соответствии с правовым актом Администрации города Омска; (в ред. Решения Омского городского Совета от 15.06.2016 N 455). 

Решения о сносе, обрезке и восстановлении зеленых насаждений на придомовых территориях многоэтажной застройки и в секторе индивидуальной жилой застройки, принимаемого комиссией территориального структурного подразделения Администрации города Омска по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений в соответствии с правовым актом Администрации города Омска.

Снос аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников производится лицами, указанными в ст. 117 решения, при выполнении мероприятий по содержанию территории по согласованию с соответствующей комиссией по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений в г. Омске в период с мая по октябрь. 

Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, удаляются в течение суток с основных улиц и автомобильных дорог города и в течение трех суток с улиц второстепенного значения и придомовых территорий (ч. 4 ст. 120).

В ходе проверки деятельности БОУ г. Омска «СОШ № 89» установлено, что ответчик осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии Министерства образования Омской области серии А № 0001473 от 27.01.2012 г. Согласно устава БОУ г. Омска «СОШ № 89» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать установленного образца, штампы и бланки. Обладает автономией. Учредителем является департамент образования администрации г. Омска.

Основным видом деятельности является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного и среднего общего образования. 

Составлен акт обследования территории 24.05.2018г., определено количество деревьев подлежащих сносу и обрезке, в котором указаны количество деревьев подлежащих сносу, а так же кронированию - 6 кленов, а так же провести обрезку деревьев - 9 кленов, 3 яблонь на территории расположенной по адресу 

<

...> (л.д.23).

Имеется заключение от 20.09.2018г. № 240 в котором указано, количество деревьев подлежащих сносу и кронированию, а так же что обрезка деревьев производится в период с октября по апрель после листопада и до начала сокодвижения. Срок исполнения установлен 1 год. (л.д. 24).

Однако до настоящего времени данные нарушения не устранены, доказательств того, что меры БОУ г. Омска «СОШ № 89» принимались суду не представлено. 

Предоставлены обращения в адрес департамента образования Администрации г. Омска о выделении денежных средств на обрезку и кронирование деревьев. (л.д. 21,22).

Из ответа департамента образования администрации г. Омска следует, что финансирование указанных расходов будет учтена в формировании бюджета на 2021 г. и плановый 2022-2023 гг. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что не принятие мер по обрезке сухостойных и аварийных деревьев может привести к возникновению угрозы жизни воспитанников (учеников) образовательного учреждения, суд полагает, что требования заявлены обоснованно.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае если действия, исполнение которых возложено на ответчика, возможно только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Порядок проведения сноса и обрезки деревьев осуществляется в вегетационный период с мая по октябрь. 

Следовательно, БОУ г. Омска «СОШ № 89» должно провести данные мероприятия в определенные сроки. Суд считает целесообразным обязать ответчика провести необходимые мероприятия до 01.04.2021 года.

В случае невозможности в установленный судом срок исполнить решение суда ответчик вправе обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ за отсрочкой исполнения решения суда. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах несовершеннолетних, а так же неопределённого круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 89» об устранении нарушения требований законодательства в сфере создания безопасных условий обучения удовлетворить.

Обязать Бюджетное образовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 89» устранить нарушения требований законодательства в части сноса аварийных деревьев 6 кленов, а так же провести обрезку деревьев - 9 кленов, 3 яблонь на территории расположенной по адресу 

<

...> в срок до 01 апреля 2021 года. 

Взыскать с Бюджетного образовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 89 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Руф

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2021 г.