К делу № 2а-2606/2025

УИД № 23RS0040-01-2025-002091-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе 

председательствующего Медоевой Е.Н.

помощника судьи Бесчастного А.В.,

при участии административного истца, с участием ст. пом. прокурора Центрального административного округа города Краснодара ФИО2, представившей служебное удостоверение, 

в отсутствие административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителей заинтересованных лиц ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края и МРЭО ГИБДД г.Краснодар,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара, действующий в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. 

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что Адов А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил водительское удостоверение на право управление транспортными средствами. По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края Адов А.А. по состоянию на 16.09.2024 года установлен наркологический диагноз: синдром зависимости от стимуляторов, отнесенных к наркотикам. Таким образом, после получения водительского удостоверения состояние здоровья административного ответчика ухудшилось и ему противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно административному иску прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами, также просил суд указать о недействительности выданного административному ответчику водительского удостоверения.

В судебном заседании ст. пом. прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО2 доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, указывая на их обоснованность. 

В судебное заседание административный ответчик Адов А.А. не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094209243142, о причинах неявки суду не сообщил. 

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края и МРЭО ГИБДД г.Краснодар не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, заместитель начальника МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ФИО5 направил ходатайство о рассмотрении дела без участия сотрудника МРЭО № 1 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Суд считает возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, но надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного разбирательства, лиц.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Адов А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 5030 № от ДД.ММ.ГГГГ, на право управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS), «М».

По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, изложенной в письме от 20.03.2025 №01-15/442, ФИО1 по состоянию на 16.09.2024 установлен наркологический диагноз: синдром зависимости от стимуляторов, отнесенных к наркотикам.

По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, изложенной в письме от 20.03.2025 №01-15/442, Адов А.А. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: синдром зависимости от стимуляторов, отнесенных к наркотикам (F15.2).

В соответствии частью 1 стать 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 10.04.2017 № 15-КГПР17-1, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

Согласно пункту 8 статьи 23 Закона о безопасности дорожного, по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик являются основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами (F10-F16).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, суд считает, что у ФИО1 имеется диагноз синдром зависимости от стимуляторов, отнесенных к наркотикам (F15.2), который относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1 на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом установленных обстоятельств дела, в целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий суд считает необходимым прекратить действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. 

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Данное решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии 5030 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Первомайского районного суда г. Краснодара Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 06.06.2025г.