Дело № 2а-7039/2025

УИД 50RS0036-01-2025-007319-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г.Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой А.А., 

при секретаре судебного заседания Майоровой А.С.,

с участием старшего помощника Пушкинского городского прокурора Московской области Макаревич Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кебурия 

<

данные изъяты> к УМВД России «Пушкинское» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Кебурия 

<

данные изъяты> обратился в суд с административным иском к УМВД России «Пушкинское» о досрочном прекращении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что административный истец ФИО1 приговором 

<

данные изъяты> от 

<

дата> был осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбыто в 

<

данные изъяты> 

<

дата>. Решением 

<

данные изъяты> от 

<

дата> в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих видов административного ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом; запрет выезда за пределы Московской области. 

<

дата> административный истец был поставлен на профилактический учет в УМВД России «Пушкинское» с заведением дела административного надзора, ему был установлен график прибытия на регистрацию в соответствии с решением 

<

данные изъяты> от 

<

дата>. Административный истец после отбытия наказания исполняет административные ограничения в полном объеме, ведет порядочный образ жизни, о чем свидетельствует отсутствие административных правонарушений и привлечений к уголовной ответственности. После освобождения из мест лишения свободы административный истец фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно со своей сожительницей 

<

данные изъяты> и двумя совершеннолетними детьми 

<

данные изъяты> 

<

дата> административный истец был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Однако по данному адресу административный истец не проживает и никогда не проживал, в том году ему была необходима медицинская операция в 

<

адрес>, в связи с чем была сделана данная регистрация. При этом имеются соответствующие медицинские документы о нахождении на лечении в 

<

адрес>, выезд был согласован с начальником УМВД России «Пушкинское». Кроме того, административный истец в настоящее время трудоустроен в 

<

данные изъяты> в должности водителя-экспедитора, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. По месту жительства административный истец также характеризуется положительно как соседями, так и участковым. Одновременно с этим административные ограничения в рамках административного надзора влияют на повседневную жизнь административного истца негативным образом, поскольку затрудняют его социализацию в обществе, ограничивают его в передвижениях, мешают трудовой деятельности. При этом административный истец имеет родителей на территории 

<

данные изъяты>, которым требуется уход. Установленные административные ограничения не позволяют административному истцу увидеться со своими родителями и оказать им необходимую помощь. На основании этого административный истец просит суд о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением 

<

данные изъяты> от 

<

дата>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика УМВД России «Пушкинское» – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований возражала, пояснив, что за время административного надзора, установленного решением 

<

данные изъяты> от 

<

дата>, ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался. Однако ранее ФИО1 уже состоял на административном надзоре по решению 

<

данные изъяты> от 

<

дата>, во время течения которого ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ и по приговору 

<

данные изъяты> ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, так как в его действиях усматривался особо опасный рецидив. В связи с чем в удовлетворении административных исковых требований просила отказать. 

Прокурор Макаревич Л.Н. дала заключение, согласно которому полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 приговором 

<

данные изъяты> было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений. Последнее преступление им совершено в период действия, ранее установленного административного надзора. При этом доказательств необходимости ухода за родителями административным истцом не представлено. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № и №, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По смыслу ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В силу ч.ч.2, 3 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

По смыслу ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, в том числе, обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из положений п.п.1, 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее – административное ограничение). Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором 

<

данные изъяты> от 

<

дата> по уголовному делу № административный истец ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом был признан особо опасный рецидив преступлений на основании п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ (л.д.11-21).

Из представленных административным истцом документов следует, что последний также неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений, а именно: 

<

дата> приговором 

<

данные изъяты> был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ст.73 УК РФ назначенное наказание было постановлено условным с испытательным сроком на 2 года; 

<

дата> приговором 

<

данные изъяты> был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания виде лишения свободы на срок 3 года, на основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору 

<

данные изъяты> от 

<

дата> отменено и на основании ст.70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (постановлением 

<

данные изъяты> от 

<

дата> приговор 

<

данные изъяты> от 

<

дата> изменен, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима); 

<

дата> приговором 

<

данные изъяты> был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п.«а», «в» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

<

дата> на основании решения 

<

данные изъяты> по административному делу № административному истцу ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрещение выезда за пределы Московской области (л.д.24-26).

<

дата> административный истец ФИО1 был освобожден из 

<

данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания по приговору 

<

данные изъяты> от 

<

дата> по уголовному делу № (л.д.22-23).

Как следует из заключения ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России «Пушкинское», 

<

дата> административный истец ФИО1 был поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел по месту жительства в связи с установленным административным надзором. При этом административный истец был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, а также предупрежден о последствиях их нарушений (л.д.27, 29).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию административному истцу ФИО1 была установлена обязанность являться 2 раз в месяц (2-ая и 4-ая среда каждого месяца) с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в УМВД России «Пушкинское» на регистрацию (л.д.28).

Нарушений, установленных решением 

<

данные изъяты> от 

<

дата>, административных ограничений со стороны административного истца не имеется, за время административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался. 

Кроме того, судом также установлено, что административный истец ФИО1 с 

<

дата> по настоящее время официально трудоустроен в 

<

данные изъяты> в должности водителя-экспедитора. По месту работу характеризуется положительно, дисциплинарных взысканий не имеет (л.д.30, 33).

Согласно характеристике УУП отдела полиции по г.Красноармейску УМВД России «Пушкинское» следует, что административный истец ФИО1 по месту жительства: 

<

адрес>, характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей на ФИО1 не поступало, каких-либо компрометирующих материалов не имеется (л.д.31).

Как следует из бытовой характеристики от жильцов дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, административный истец ФИО1 проживает совместно со своей женой и двумя сыновьями, с соседями всегда вежлив, отзывчив, тактичен, при встречах всегда здоровается, опрятно и чисто одет, на бытовые просьбы реагирует адекватно, всегда готов оказать посильную помощь. Жильцы подъезда относятся к нему хорошо, человек не конфликтный, всегда внимателен и учтив (л.д.32).

Из свидетельств о рождении серии № и серии № следует, что административный истец ФИО1 имеет двоих совершеннолетних детей: 

<

данные изъяты>, и 

<

данные изъяты>. 

Оценив в совокупности исследованные доказательства в порядке ст.84 КАС РФ, учитывая характер совершенного административным истцом ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, а также то, что установление административного надзора и соответствующих ограничений имеет целью устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения, суд приходит к убеждению о том, что совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора в судебном заседании не установлена, цели воспитательного воздействия в отношении административного истца не достигнуты.

Вопреки доводам административного истца ФИО1, суд исходит из того, что преступление, за совершение которого он отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при особо опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.

Выбранные в отношении административного истца ФИО1 административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица, принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, сведения о совершенном административным истцом преступлении при особо опасном рецидиве преступлений, а также то обстоятельство, что установленный судом срок административного надзора не превышает срока погашения судимости, установленные судом срок административного надзора и административные ограничения являются обоснованными и допустимыми.

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также положительная характеристика по месту жительства и месту работы, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Иных обстоятельств, которые могли бы повлиять на оценку судом имеющихся в деле доказательств, сторонами в порядке ст.62 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

При таком положении суд полагает, что административные исковые требования административного истца о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Кебурия 

<

данные изъяты> к УМВД России «Пушкинское» о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Разъяснить, что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А.Овчинникова

Решение изготовлено в окончательной форме 25.08.2025 года.

Судья А.А.Овчинникова