РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 сентября 2023 года 

<

адрес>

ФИО2 городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-900/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 Е.И., Главному управлению ФССП России по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к действию,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Истец является стороной данного исполнительного производства. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполняются, меры принудительного исполнения к должнику не применены, запросы в органы ЗАГС, УФМС не направлены, действия по установлению имущества должника не произведены, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству. 

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО2 Е.И. в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проведении поверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.И. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации или проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

В судебное заседание представитель АО «ОТП Банк» не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем имеется указание в исковом заявлении.

Судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения по делу, сведения о ходе исполнительного производства. 

Представитель Управления ФССП России по 

<

адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями статей 64 и 68 названного Закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО2 судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность в размере 134 185,69 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 Е.И. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности в размере 134 185,69 рублей. 

Судом установлено, что судебным приставом были направлены запросы на ФИО5 в кредитные организации, ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, ГУМВД МВД России, ФМС, операторам связи.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП находится в сводном исполнительном производстве №-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ выносится сроком на 6 месяцев, по истечении данного срока постановление выносится заново. Последнее постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход в адрес проживания должника для проверки имущественного положения. 

Место жительство должника судебным приставом было установлено, что подтверждается письменным объяснением должника и актом выхода по адресу регистрации должника. 

Транспортных средств за должником не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Ежемесячно на депозитный счет ФИО2 поступают денежные средства от работодателя должника.

Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 841 рубль 87 копеек. 

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству в отношении должника ФИО5 судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о совершении исполнительных действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

Судебным приставом - исполнителем предприняты необходимые меры к исполнению исполнительного документа, розыска имущества должника. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом не установлено существенного несоблюдения судебным приставом установленного порядка при возбуждении исполнительного производства, совершении исполнительских действий.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует оставить без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО2 Е.И., Гланому управлению ФССП России по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении к действию отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через ФИО2 городской суд 

<

адрес> в течение месяца. 

Судья О.А. Котова