Судья Долженко Е.А. Дело № 7-12-113/2021

РЕШЕНИЕ

2 марта 2021 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Магаданморе» Брыкиной О.С. на постановление Первомайского районного суда г. Владивостока от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Магаданморе»,

установил:

Постановлением Первомайского районного суда г. Владивостока от 30 ноября 2020 года ООО «Магаданморе» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной защитником в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене постановления и применении к юридическому лицу положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебное заседание генеральный директор ООО «Магаданморе» ФИО1, защитник ООО «Магаданморе» Брыкина О.С. и представитель Приморской транспортной прокуратуры, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседании не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления.

Ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Для квалификации действий лица по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо установить умышленное невыполнение им требований должностного лица, при этом требование должностного лица должно быть законным.

Как следует из представленных материалов, юридическим лицом ООО «Магаданморе» не исполнено законное требование прокуратуры, не представлены в полном объеме в установленные сроки информация и документы на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности мореплавания.

Так, в рамках рассмотрения Приморской транспортной прокуратурой обращения капитана морского порта «Посьет» ФИО4 по вопросу неисполнения судовладельцами морских судов законодательства о безопасности мореплавания в адрес генерального директора ООО «Магаданморе» ФИО2 в порядке ст. 6, ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором 69009050064126 направлено требование от 18 августа 2020 года исх. № 02-01/778ж-2020 о предоставлении сведений и заверенных копий документов о времени нахождения морских судов в морском порту «Посьет», их освидетельствовании, разработке планов мероприятий по обеспечению безопасной стоянки, функционировании противопожарного оборудования, принимаемых мерах по обеспечению безопасной стоянки и пр.

Согласно данными официального сайта ФГУП «Почта России» из сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 69009050064126 требование получено адресатом 27 августа 2020 года.

Вместе с тем, в установленный срок - в течение 5 рабочих дней с момента получения указанного требования, запрошенная информация и документы в Приморскую транспортную прокуратуру не предоставлены. Об обстоятельствах, препятствующих своевременному исполнению требования, ООО «Магаданморе» не сообщено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица ООО «Магаданморе» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Признавая ООО «Магаданморе» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из установленного факта неисполнения требования Приморской транспортной прокуратуры от 18 августа 2020 года исх. № 02-01/778ж-2020.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26 октября 2020 года; выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Магаданморе»; обращением капитана морского порта «Посьет» ФИО3 от 11 августа 2020 года; требованием и.о. Приморского транспортного прокурора от 18 августа 2020 года; квитанцией об отправке почтового отправления от 19 августа 2020 года с идентификатором 69009050064126; отчетом с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 69009050064126 и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дал надлежащую правовую оценку действиям юридического лица и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для признания требования незаконным, также как и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 октября 2020 года не усматривается.

Утверждение заявителя жалобы о том, что предоставление сведений после 1 сентября 20120 года утратило свою актуальность, не свидетельствуют об отсутствии в деянии ООО «Магаданморе» события административного правонарушения и не являются основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Магаданморе» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление о привлечении ООО «Магаданморе» к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Магаданморе» в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является минимальным и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положением ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отклонению, поскольку были предметом рассмотрения судьей районного суда, оснований не согласиться с выводом о невозможности замены наказания не имеется.

Положение ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит применению, если правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Поскольку данное условие отсутствовало, также отсутствовали основания для замены штрафа на предупреждение, о чем верно указано в постановлении суда.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление Первомайского районного суда г. Владивостока от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Магаданморе» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович