УИД 31RS0022-01-2025-004556-57

№ 2а-2827/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года город Белгород 

Свердловский районный суд города Белгорода в составе: 

председательствующего судьи Москвитиной Н.И.,

при секретаре Карпиной А.А.,

с участием помощника прокурора г. Белгорода Рыбниковой Н.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым он осужден по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях установлен рецидив преступлений.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. 

В период отбытия наказания административный ответчик зарекомендовал себя отрицательно, дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет.

Административный истец просил суд установить в отношении Рогатых А.С административный надзор на срок 3 года, с ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, административный иск поддержал со всеми указанными в административном исковом заявлении ограничениями. 

Административный ответчик не возражал против установления ему административного надзора. 

Помощник прокурора в своем заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению, в связи с наличием предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Шебекинского районного суда Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решением Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен и продлен административный надзор на срок до погашения судимости (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление средней тяжести, предусмотренное 

<

данные изъяты> УК РФ, за которое он осужден приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок 6 месяцев с исправительной колонии строгого режима. Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных характеризующих сведений ФКУ ИК- 5 УФСИН России по Белгородской области, в период отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет. Требования уголовно-исполнительного законодательства и правила внутреннего распорядка исправительных учреждений знает. Работы по благоустройству территории учреждения в порядке статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выполняет не добросовестно, старания и инициативы не проявляет. Активного участия в культурно-массовых мероприятиях и общественной жизни учреждения не принимает. Положительных выводов из проводимых воспитательных бесед не делает, на профилактическом учете не состоит.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, данные о его личности свидетельствуют о том, что запрашиваемые в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-0 указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае, суд полагает, что обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления период нахождения под административным надзором, а также личность указанного лица, ранее неоднократно судимого за совершение преступлений, свидетельствуют о том, что указанные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Периодичность явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находится в допустимых пределах, и, с учетом обстоятельств дела, является разумной. Оснований для уменьшения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел суд не усматривает.

Применительно к административному ограничению, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов 00 минут до 6 часов 00 минут), суд полагает, что данное ограничение не носит произвольный характер.

Административное ограничение основано на данных об обстоятельствах совершенного преступления, поведении поднадзорного лица в период отбывания наказания и направлено на осуществление индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика с тем, чтобы предотвратить совершение им противоправных деяний и антиобщественного поведения, а также направлено на предупреждение рецидивной преступности.

Указанное административное ограничение судом устанавливается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Устанавливаемый в отношении ФИО2 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. При этом, установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным в силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, установление административных ограничений носит превентивный характер, отвечает задачам административного надзора.

Административные ограничения не носят произвольного характера, исходя из того, что принимая решение в данной части, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и данные, характеризующие его личность.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, которая и явилась основанием для установления административного надзора.

При таких обстоятельствах, требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> административный надзор на срок 3 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2025 года.

Судья Н.И. Москвитина