24RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года 

<

адрес>

Назаровский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГБОУ «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование иска сослалась на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с КГБОУ «Назаровская школа» в должности сторожа на полную ставку и с ней ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №. Условиями заключенного трудового договора, дополнительных к нему соглашений, ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 1940 руб., районного коэффициента 1,30, северной надбавки 30%, выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных 20% к должностному окладу. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 133 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в сумме 7500 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 9489 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 рублей в месяц. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в районах 

<

адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах 

<

адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января 2018 года по апрель 2018 года), 11163 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ) с последующим начислением на данную заработную плат 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 000 руб. - с января по июнь 2017 года, 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15 182,40 руб. – с января 2018 года., 17 860,80 руб. – с мая 2018 

<

адрес> позиция закреплена в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. Просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с октября 2017 г. по сентябрь 2018 г. включительно в размере 117 099,97 руб., расходы за составление искового заявления в размере 3 500 руб. 

Истец, уведомленный о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явился.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил в суд возражения, в котором указал, что исковые требования не признает, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П недоначисленная заработная плата подлежит начислению с даты вынесения Постановления, при этом полагает, что учреждения является бюджетным, финансируется из муниципального бюджета, денежные средства на заработную плату закладываются исходя из ставок, определяемых Министерством финансов 

<

адрес>, которое не дало разъяснений о порядке производства доплаты. Кроме того, истец рассчитывает неверно недоначисленную заработную плату, поскольку сверх МРОТ начисляются исключительно районный коэффициент и процентная надбавка. Просила в иске отказать, представив контррасчет. Кроме того, представитель заявила о пропуске истцом установленного ст.392 ТК РФ срока для обращения с иском в суд. Указывает, что сроки выплаты заработной платы установлены: 26-го числа текущего месяца и 12 числа следующего месяца. Истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, о наличии обстоятельств, которые не позволяли своевременно обратиться в суд с заявленными требованиями истец не указывает, в связи с чем взыскание спорных сумм возможно с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Министерства образования 

<

адрес>, извещенный о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал на необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1160-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1557-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 162-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах 

<

адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории 

<

адрес>, относящегося к центральным и южным районам 

<

адрес>. 

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 800 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860 рублей 80 коп. (11163 + 3 348,9 (30% от 11 163))+3 348,9).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 работает в КГБОУ «Назаровская школа» в должности сторожа и с ней заключен трудовой договор за № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работнику установлена 40-часовая рабочая неделя, что указано в п. 16 трудового договора, выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада в размере 1 940 руб., а также производятся соответствующие доплаты, установлены районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%.

Заработная плата истцу выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которая в 2017 году составляла 10 592 руб. на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ была увеличена до 11 016 руб. на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ – до 11 163 руб.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории 

<

адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в 

<

адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу.

При этом, суд считает доводы истца о том, что ее заработная плата должна быть рассчитана исходя из установленного размера минимальной заработной платы в РФ с дополнительным начислением всех надбавок, и в последующем, начислением районного коэффициента и северной надбавки, основанными на неправильном применении норм права и разъяснений Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

В силу положений ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам данного срока, он может быть восстановлен судом.

Из разъяснений п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). 

Таким образом, общим признаком причин, являющихся уважительными в случае пропуска срока обращения в суд, является отсутствие возможности в рамках установленного срока обратиться с заявлением в суд.

На основании ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании установлено, что истец с октября 2017 года по май 2018 года включительно ежемесячно получала заработную плату, а также расчетные листки, в которых отражались все составляющие заработной платы. При таких данных, учитывая сроки выплаты заработной платы – 12-го числа месяца, суд приходит к выводу, что истец о нарушении своего права знала 12-го числа каждого месяца, следующего за отработанным в день выплаты заработной платы.

Принимая во внимание, что с исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд, согласно почтовому штемпелю на конверте, ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок для обращения с иском в суд, в том числе по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за октябрь 2017 г.

Определяя размер недоначисленной заработной платы за период с октября 2017 г. по август 2018 г. включительно суд учитывает фактически отработанное истцом время, нахождение в отпуске, а также внутреннее совмещение должностей в 2019 г. (май-20 дн., июнь-20 дн., июль -10 дн., август – 8 дн.– на 0,33 ставки), и считает, что сумма недоначисленной истцу заработной платы будет составлять исходя из следующего расчета:

месяц

начисление з/п

фактически отработанное время

(дн/час)

норма раб. времени

з/плата по законодательству

сумма к доплате

1

2

3

4

5

6 (5-2)

2017

октябрь

10 592

22

22

12480

1888

ноябрь

10 592

21

21

12 480

1888

декабрь

13 994,40

21

21

12 480

-

2018

январь

11 016

17

17

15182,40

4166,40

февраль

11 016

19

19

15182,40

4166,40

март

11 016

20

20

15182,40

4166,40

апрель

11 016

21

21

15182,40

4166,40

май

14 846,79

20

20

23754,86

17860,80+5894,06

8908,07

июнь

14 846,79

20

20

23754,86

17860,80+5894,06

8908,07

июль

7 255,95

10

22

10797,67

8118,55+2679,12

3541,72

август

5649,45

9

23

9039,12

6989,01+2050,11

3389,67

ИТОГО

45 189,13

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в размере 45 189,13 руб., исходя из расчета, произведенного судом. 

Оснований для взыскания с ответчика недоначисленной заработной платы за сентябрь 2018 г. не имеется, поскольку согласно расчетным листкам за указанный месяц, заработная плата истцу, в том числе по внутреннему совмещению должностей, за полный отработанный месяц выплачена в размере 17 861 руб., то есть в размере, установленном действующим законодательством.

На основании ст.98, 100 ГПК РФ, ответчиком подлежат возмещению расходы истца за составление искового заявления, подтвержденные квитанцией, с учетом требований разумности и справедливости, в сумме 3 500 рублей.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет, рассчитанная от суммы удовлетворенных требований в размере 1 555,67 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить частично. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Назаровская школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с октября 2017 года по август 2018 года включительно в размере 45 189 рублей 13 копеек, расходы за составление искового заявления в сумме 3500 рублей. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Назаровская школа» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 1 555 рублей 67 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Назаровский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Верно:

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ