Дело № 2-941/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба, 

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, с учетом уточнений просила признать незаконным и отменить решение от 17.07.2017 № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе об отказе в назначении досрочной пенсии с 09.07.2017; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшего его до достижении возраста 8 лет, достигшего возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 30 с 09.07.2017; взыскать судебные расходы.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала на то, что 26.06.2017 обратилась к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшего его до достижении возраста 8 лет, достигшего возраста 50 лет.

Решением ответчика № от 17.07.2017 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку лицам, занимающим государственные должности, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Истец считает отказ незаконным, указывая на то, что установленные законом условия для назначения страховой пенсии ею были соблюдены, а замещение на постоянной основе главной должности муниципальной службы города - начальника отдела опеки и попечительства Администрации г. Бийска, не может препятствовать назначению досрочной страховой пенсии по основаниям, указанным ответчиком. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений ссылалась на законность оспариваемого решения.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Установлено, что с 15.03.1986 истец ФИО1 состоит в браке с ФИО6, указанные лица имеют общих детей – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке ФГУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» от 09.06.2009 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, инвалидность установлена бессрочно.

26.06.2017 истец ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о назначении в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии с момента достижения возраста 55 лет (09.07.2017) как родителю ребенка-инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет.

Решением ответчика № от 17.07.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве основания указано, что в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия лицам, замещающим государственные (муниципальные) должности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ в 2017 году назначается по достижении возраста 55 лет 6 месяцев.

Из пояснений сторон, материалов дела усматривается, что досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» назначена ФИО1 по достижении ею возраста 55 лет 6 месяцев – с 09.01.2018.

Из трудовой книжки следует, что с 01.11.2008 до настоящего времени ФИО1 занимает главную должность муниципальной службы города – начальника отдела опеки и попечительства Администрации г. Бийска.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснениями п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», учитывая то, что признание ФИО3 инвалидом с детства до достижения ею возраста 8 лет, ее воспитание истцом до указанного возраста подтверждено представленными в дело доказательствами, при этом учитывая соблюдение иных условий, а именно достижение истцом возраста 55 лет 09.07.2017, наличие страхового стажа более 30 лет, а также принимая во внимание, что отец ребенка правом на назначение досрочной пенсии по указанному основанию не воспользовался, доказательств обратному сторонами не представлено, приходит к выводу о том, что ФИО1 на момент наступления возраста 55 лет (09.07.2017) имела право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом № 143 от 23.05.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» статья 8 ФЗ «О страховых пенсиях» дополнена частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону».

Также названный Федеральный закон дополнен Приложением 5, в котором указаны формулы возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, и приведена формула V + 6 месяцев, где V - возраст, по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Истец ФИО1 приобрела право на досрочную пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» как родитель, воспитавший ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена ей ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», с 09.07.2017.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ответчика № от 17.07.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с 09.07.2017.

В удовлетворении иска в части отмены оспариваемого решения следует отказать, поскольку данные требования заявлены излишне.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую следует взыскать с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе № от 17.07.2017 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 09.07.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба