Дело № 2-2884/2025

34RS0004-01-2025-003991-12 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего – судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Машковой Л.С.,

с участием представителя истца администрации Волгограда ФИО8, ответчика ФИО9, представителя прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда ФИО10,

ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО11 ФИО17, ФИО11 ФИО18 действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО11 ФИО15, ФИО12 ФИО16 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО11 ФИО19, ФИО11 ФИО20 Эрназарова ФИО21 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, обязании сдать ключи,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО9, ФИО13 действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО5 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО2 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ответчики на основании договора социального найма жилого помещения проживают и зарегистрированы в комнате № 

<

адрес>.

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации 

<

адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ДД.ММ.ГГГГ принято заключение № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, которым выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им. ФИО14, 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им. ФИО14, 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В жилом помещении (комнате) № 

<

адрес> на условиях договора социального найма зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетней дочерью ФИО1, ФИО5 с несовершеннолетними ФИО6, ФИО7, ФИО2

Расселение многоквартирного 

<

адрес> осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах». 

Ответчикам предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда Волгограда - 

<

адрес>, общей площадью 21,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в телефонном режиме ФИО3 выразил отказ от переселения в другое жилое помещение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности путем выселения ответчиков из комнаты № 

<

адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что площадь предоставляемого жилого помещения недостаточна для размещения семьи с четырьмя детьми, он не согласен переезжать в другой район с менее развитой инфраструктурой.

Ответчики ФИО13 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО28, ФИО29 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО30, ФИО31, ФИО32 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, причин неявки не сообщили.

Представитель третьего лица – департамента жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, причин неявки не сообщил.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд считает заявленные требования не обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

К компетенции органов местного самоуправления относится признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (статья 14 ЖК РФ)

Соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам (пункт 6 статьи 2 ЖК РФ), за соблюдением установленных требований при жилищном строительстве (пункт 7 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (статья 15 ЖК РФ).

Законодательством предписывается, что при пользовании жилыми помещениями должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные требования (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу части 5 статьи 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, террас.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. №, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ком. №. (л.д.18)

В квартире также зарегистрированы: сын ФИО13, ФИО29, несовершеннолетние ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО33

Жилое помещение (комната) № жилой площадью 19,0 кв.м., 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда на территории 

<

адрес> Волгограда принято заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им. ФИО14, 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул.им. ФИО14, 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение многоквартирного 

<

адрес> осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах». 

Многоквартирный 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, региональной адресной программы.

Для переселения ответчиков приобретено жилое помещение муниципального жилищного фонда Волгограда - 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, общей площадью 21,7 кв.м., жилой 9,9 кв.м. (л.д.21-28)

ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре ФИО9 выразил отказ от предоставляемого жилого помещения, в связи с нежелательным местоположением (районом) предлагаемого жилого помещения (квартиры), несоответствием жилого помещения по предоставляемой площади.

Суд считает необходимым согласиться с доводами ответчика о том, что предоставляемое жилое помещение по общей площади меньше, чем занимаемое им жилое помещение в аварийном доме.

Из документов, представленных истцом, и жилая и общая площадь комнаты № в 

<

адрес> составляет 19,0 кв.м. 

Однако, согласно платежным документам ответчика на оплату коммунальных услуг, общая площадь жилого помещения составляет 33,77 кв.м., а жилая – 18 кв.м. (л.д.64)

Согласно техническому паспорту дома, в котором расположена комната ответчиков, занимаемая ими по договору социального найма, на этаже имеется длинный коридор через весь этаж, по обеим сторонам которого расположены комнаты. На этаже также имеются две общие кухонные комнаты, общие санузлы (умывальник, туалет).

<

адрес> дома составляет 665,1 кв.м., общая площадь жилых помещений 459,0 кв.м.

Согласно платежным документам ответчиков на оплату коммунальных услуг следует, что общая площадь жилого помещения составляет 33,77 кв.м., жилая 18 кв.м. (459,0 кв.м. (общая площадь жилых помещений)/665,1 кв.м. (общая площадь дома) х 19,0 кв.м. (занимаемая жилая площадь комнаты ответчиками) = 13,11 кв.м. (площадь вспомогательных помещений, приходящихся на комнату ответчиков).

Таким образом, занимаемая ответчиками общая площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес> больше, чем общая площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес> – 21,7 кв.м.

В соответствии с положениями ст. ст. 35, 57, 83, 85-89 ЖК РФ, учитывая разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», суд исходит из того, что предоставленная ответчикам квартира не соответствует требованиям закона, т.к. не является равнозначной по общей площади ранее занимаемой, поэтому жилищные условия ответчиков при переселении могут быть ущемлены.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению также не подлежат удовлетворению, поскольку в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО11 ФИО22, ФИО11 ФИО23 действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО12 ФИО26 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО11 ФИО25, ФИО11 ФИО24, Эрназарова ФИО27 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, обязании сдать ключи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.Н.Джумагалиева 

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2025 года.

Председательствующий И.Н. Джумагалиева