Дело № 2-1415/2019

УИД № 23RS0025-01-2019-001736-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 06 августа 2019 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора 

Курганинского района Белоконевой Т.С.,

представителя ответчика - администрации МО Курганинский район, ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителей ответчиков:

МАОУ СОШ № 1, ФИО2,

МАОУ СОШ № 3 ФИО3,

МАОУ СОШ № 4 ФИО4,

МАОУ СОШ № 5 ФИО5,

МБОУ СОШ № 19 ФИО6,

МАДОУ детский сад комбинированного вида № 5 ФИО7,

МАДОУ ЦРР детский сад № 6 ФИО8,

МАДОУ ЦРР детский сад № 7 ФИО9,

МАДОУ ЦРР детский сад № 19 ФИО10,

МАДОУ ЦРР детский сад № 36 ФИО11,

МАДОУ детский сад № 34 ФИО12,

представителя третьего лица - отдела надзорной деятельности Курганинского района, ФИО13, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, ФИО14, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Курганинский район, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5», Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19», Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида № 5, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка детскому саду № 6, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка детскому саду № 7, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка детскому саду № 19, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 34, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка детскому саду № 36 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

Прокурор Курганинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Курганинский район, МАОУ СОШ № 1, МАОУ СОШ № 3, МАОУ СОШ № 4, МАОУ СОШ № 5, МБОУ СОШ № 19, МАДОУ детскому саду комбинированного вида № 5, МАДОУ ЦРР детскому саду № 6, МАДОУ ЦРР детскому саду № 7, МАДОУ ЦРР детскому саду № 19, МАДОУ детскому саду № 34, МАДОУ ЦРР детскому саду № 36 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в общеобразовательных учреждениях, а также проверка исполнения законодательства об образовании в части доступности и безопасности пребывания детей в образовательных организациях. Проверкой было установлено, что не во всех образовательных организациях, функционирующих на территории района, соблюдаются обязательные требования пожарной безопасности. В ходе проверки установлены нарушения обязательных требований вышеуказанного законодательства. 

Здания образовательных организаций, в которых осуществляется образовательный процесс, вместе с пристройками переданы образовательным организациям в оперативное управление собственником данного объекта недвижимости - администрацией муниципального образования Курганинский район. Проверкой установлено, что учредителем - администрацией муниципального образования Курганинский район денежные средства в необходимом объёме для устранения вышеуказанных нарушений не выделены. Здания образовательных организаций в соответствии с ч. 3 ст. 48 Гражданского кодекса РФ принадлежат на праве собственности администрации муниципального образования Курганинский район, которая в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ несёт бремя их содержания. Самостоятельно устранить нарушения требований противопожарного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, для которых требуется произвести значительные денежные затраты, образовательные учреждения не в состоянии, поскольку финансируются учредителем в пределах установленных соответствующей сметой расходов. 

Наличие выявленных нарушений создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения пожара, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное право ст. 37 Конституции РФ на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, влечёт нарушение интересов несовершеннолетних учащихся школ и воспитанников детских садов, а также педагогических коллективов и иных лиц, посещающих образовательные учреждения. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Курганинский район обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в настоящем исковом заявлении, а также обязать образовательные учреждения устранить за счёт средств, выделенных администрацией муниципального образования Курганинский район выявленные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Белоконева Т.С. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Курганинский район, ФИО15, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что бюджет на 2020 г. формируется в декабре 2019 г., в который и будут включены расходы на устранение выявленных нарушений. В этом году выделить денежные средства школам не представляется возможным.

Представитель ответчика - МАОУ СОШ № 1, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушения пожарной безопасности, что-то уже выполнено.

Представитель ответчика - МАОУ СОШ № 3, ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушения пожарной безопасности. Устранение некоторых нарушений требует дополнительного финансирования.

Представитель ответчика - МАОУ СОШ № 4, ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности устранены в том объёме, где не требовалось больших вложений денежных средств. Остальные нарушения будут устранены по мере поступления финансирования.

Представитель ответчика - МАОУ СОШ № 5, ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что работы по устранению нарушения пожарной безопасности ими ведутся, но необходимо дополнительное финансирование.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ № 19, ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что часть нарушений пожарной безопасности устранена.

Представитель ответчика - МАДОУ детский сад комбинированного вида № 5, ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что практически все выявленные нарушения устранены, но акты выполненных работ будут в ноябре 2019 г.

Представитель ответчика - МАДОУ ЦРР детский сад № 6 ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что все нарушения устранены, но акты выполненных работ будут в конце 2019 г.

Представитель ответчика - МАДОУ ЦРР детский сад № 7, ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что все выявленные нарушения устранены, осталось выполнить два пункта, в отношении которых требуется дополнительное финансирование.

Представитель ответчика - МАДОУ ЦРР детский сад № 19, ФИО10 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что часть нарушений устранены, часть не устранена. Все нарушения будут устранены.

Представитель ответчика - МАДОУ детский сад № 34, ФИО12 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - МАДОУ ЦРР детский сад № 36, ФИО11 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в апреле 2019 г. была проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности. В настоящее время осталось устранить два нарушения. На кровлю денежные средства уже выделены, будет произведена замена кровли и ограждения. Они сделали проект и смету, но нет финансирования.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности Курганинского района, ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в ходе проведения проверки исполнения требований пожарной безопасности были в образовательных организациях района выявлены нарушения требований пожарной безопасности, к устранению которых не принимались меры в течение длительного времени. Были выданы предписания по устранению нарушений в установленный срок. По мере наступления срока будет проведена проверка исполнения предписания.

Представитель третьего лица - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, ФИО14, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению.

В силу п. п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объёмно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий и сооружений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Судом установлено, из объяснений сторон, третьих лиц, предписаний, актов проверок, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности, в результате которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

В МАОУ СОШ № 1:

- отсутствует проектная и исполнительная документация на установки пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре. Не соблюдаются требования нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (провода и кабели АПС и СОУЭ проложены в горючем исполнении) - Правила противопожарного режима в РФ п. 61; ФЗ-123 от 22.07.2008 ст.51 п.3; ст.83 п.1.;

- отсутствует аварийное освещение путей эвакуации в коридорах и в лестничных клетках. - СНиП 21-01-97* п. 6.22, ППР РФ п.43;

- части зданий и помещения классов Ф.4.1 и Ф.5 функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости - СНиП 21-01-97* п. 7.4.

В МАОУ СОШ № 4:

- инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям установленным разделом ХVIII ППР в РФ - Правила противопожарного режима в РФ п.2);

- обучение мерам пожарной безопасности не осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности - Правила противопожарного режима в РФ п.3, Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645;

- в местах, где имеется опасность механического повреждения извещателей автоматических установок пожарной сигнализации (спортивный зал), не предусмотрена защитная конструкция, не нарушающая его работоспособности и эффективности обнаружения загорания - Правила противопожарного режима в РФ п.61; НПБ 88-2001 п. 12.25;

- провода и кабели соединительных линий СОУЭ в зданиях школы не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. СОУЭ должна функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания - Правила противопожарного режима в РФ п.61, НПБ 104-03 п.3.9, НПБ 88-2001 п. 12.60*, п.12.66;

- не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград, а именно в месте установки двух противопожарных люков на третьем этаже основного здания школы - Правила противопожарного режима в РФ п.22;

- помещение склада пищеблока на первом этаже основного здания не отделено противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 1 согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы) - СНиП 21-01-97* п.7.4, п.5.14*, п.5.21*;

- склад АХЧ на втором этаже основного здания не отделён противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 21 на втором этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы) - СНиП 21-01-97* п.7.4, п.5.14*, п.5.21*;

- электроаппаратная на втором этаже основного здания не отделена противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 24 на втором этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы) - СНиП 21-01-97* п.7.4, п.5.14*, п.5.21*;

- архив на втором этаже основного здания не отделен противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 25 на втором этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы) - СНиП 21-01-97* п.7.4, п.5.14*, п.5.21*;

- помещение химической лаборатории на третьем этаже основного здания не отделено противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 3 на третьем этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы) - СНиП 21-01-97* п.7.4, п.5.14*, п.5.21*;

- помещение физической лаборатории на третьем этаже основного здания не отделено противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости(помещение № 5 на третьем этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы) - СНиП 21-01-97* п.7.4, п.5.14*, п.5.21*;

- помещение мастерской (по техническому паспорту здание мастерская помещение № 2) не отделено противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости - СНиП 21-01-97*п.7.4, п.5.14*, п.5.21*;

- не обеспечено наличие на всех дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - Правила противопожарного режима в РФ п.20;

- на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение - СНиП 21-01-97*п. 6.22 СНиП 23-05-95* СП 52.13330.2011 п.7.105.

В МАОУ СОШ № 5:

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты - Правила противопожарного режима в РФ п.61;

- СОУЭ должна функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания. Провода и кабели соединительных линий СОУЭ следует прокладывать в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов - НПБ 110-03 п.3.9;

- высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету выполнены менее 2 метров (выходы из коридора в фойе 1 этажа основной школы), при этом расчет пожарного риска для здания не проводился - СНиП 21-01-97* п. 6.27, ППР РФ п.33;

- отсутствует второй эвакуационный выход с 1 и 2 этажей здания начальной школы, при этом расчет пожарного риска для здания не проводился - СНиП 21-01-97* п. 6.13*, ППР РФ п.33.

В МБОУ СОШ № 19:

- отсутствует проектная и исполнительная документация на установки пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре. Не соблюдаются требования нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (провода и кабели АПС и СОУЭ проложены в горючем исполнении) - Правила противопожарного режима в РФ п. 61; ФЗ-123 от 22.07.2008 ст.51 п.3; ст.83 п.1.;

- помещение подвала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией - НПБ 110-03 таб.1 п.9;

- помещение подвала не оборудованы системой оповещения людей о пожаре - НПБ 104-03 табл. 2 п.7;

- здание школы частично не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (речевое оповещение с трансляцией текстов о необходимости эвакуации) - НПБ 104-03 табл. 2 п.7;

- ширина эвакуационных выходов из здания и горизонтальных путей эвакуации менее 1м20см, по факту 90см, а в столовой 70 см, при этом расчет пожарного риска для здания не проводился - СНиП 21-01-97* п. 6.16 и 6.27, ППР РФ п.33; ст. 6 ч.1 ФЗ-123 от 22.07.2008;

- в здании школы не выполнено ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 - СНиП 21-01-97* п. 8.11;

- двери эвакуационных выходов не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа (запорами и т.д.) - Правила противопожарного режима в РФ п.35;

- не обеспечивается наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек - Правила противопожарного режима в РФ п.38;

- отсутствует аварийное освещение путей эвакуации в коридорах и в лестничных клетках - СНиП 21-01-97* п. 6.22, ППР РФ п.43;

- не переработана декларация пожарной безопасности в связи с изменениями требований пожарной безопасности - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64; приказ МЧС России №91 от 24.02.2009г. в редакции от 21.06.2012г., п.7;

- части зданий и помещения классов Ф.4.1 и Ф.5 функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости - СНиП 21-01-97* п.7.4.

В МАДОУ детский сад комбинированного вида № 5:

- отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному системы вывода сигнала о пожаре в пожарное подразделение и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией - Правила противопожарного режима в РФ п.63;

- не проводится проверка состояния огнезащитной обработки металлических косоуров лестничных маршей не реже 1 раза в год или в соответствии с инструкцией изготовителя. Отсутствует проект - Правила противопожарного режима в РФ п.21;

- в местах, где имеется опасность механического повреждения извещателей автоматических установок пожарной сигнализации (спортивный зал), не предусмотрена защитная конструкция, не нарушающая его работоспособности и эффективности обнаружения загорания - Правила противопожарного режима в РФ п.61; НПБ 88-2001 п.12.25;

- не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград, а именно в месте установки противопожарного люка - Правила противопожарного режима в РФ п.22;

- не предоставлены акты проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли зданий детского сада не реже 1 раза в год или в соответствии с инструкцией изготовителя - Правила противопожарного режима в РФ п.21;

- не обеспечен свободный проезд к зданиям пожарной техники (мешают эл. провода и ветви деревьев) - Правила противопожарного режима в РФ п.75;

- не переработана декларация пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64 ч.1, Приказ МЧС России от 24.02.2009 г. № 91 приложение 2, п.7;

- настилы эвакуационных лестниц не выполнены сплошными из рифленой стали. Ступени не выполнены из штампованных элементов или из прочно вытяжной стали - Правила противопожарного режима в РФ п.33, ГОСТ Р 53254-2009 п.4.6;

- эвакуационные лестницы со 2-го этажа не соответствуют предъявляемым требованиям: - уклон более чем 1:1 (высота лестниц 3,77 м, длина проекции 2,8 м); - ширина ступени менее 25 см (по факту 17 см); -высота ограждений менее 1, 2м (по факту 0,72 м); - ширина марша лестницы менее 0,9 м (по факту 0,72) - Правила противопожарного режима в РФ п.33.

В МАДОУ ЦРР - детский сад № 6:

- планы эвакуации не соответствует реальному расположению помещений и местам размещения средств противопожарной защиты - Правила противопожарного режима в РФ п.7, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.3;

- не переработана декларация пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 64 ч. 1, Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 приложение 2, п.7;

- отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы вывода сигнала о пожаре в пожарное подразделение и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией - Правила противопожарного режима в РФ п.63;

- провода и кабели соединительных линий СОУЭ в зданиях школы не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. СОУЭ должна функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания - Правила противопожарного режима в РФ п.61, НПБ 104-03 п.3.9, НПБ 88-2001 п. 12.60*, п.12.66, СП 3.13130.2009 п.4.8;

- не обеспечено в полной мере наличие знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (места размещения огнетушителей, ручных пожарных извещателей, направления движения к эвакуационным выходам) - Правила противопожарного режима в РФ п.43;

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) - Правила противопожарного режима в РФ п.61;

- выход на чердак из лестничных клетки не выполнен через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м. - СНиП 21-01-97* п.8.4.

В МАДОУ ЦРР - детский сад № 7:

- планы эвакуации не соответствует реальному расположению помещений и местам размещения средств противопожарной защиты - Правила противопожарного режима в РФ п.7, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.3;

- не обеспечено около прибора приемно-контрольного наличие инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта - Правила противопожарного режима в РФ п.64;

- не переработана декларация пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 64 ч. 1, Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 приложение 2, п.7;

- не проводится проверка состояния огнезащитной обработки металлических косоуров лестничных маршей не реже 1 раза в год или в соответствии с инструкцией изготовителя - Правила противопожарного режима в РФ п.21;

- отсутствует годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы вывода сигнала о пожаре в пожарное подразделение - Правила противопожарного режима в РФ п.63;

- провода и кабели соединительных линий СОУЭ в зданиях школы не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. СОУЭ должна функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания - Правила противопожарного режима в РФ п.61,НПБ 104-03 п.3.9, НПБ 88-2001 п. 12.60*, п.12.66, СП 3.13130.2009 п.4.8;

- не обеспечено в полной мере наличие знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (места размещения огнетушителей, ручных пожарных извещателей, направления движения к эвакуационным выходам) - Правила противопожарного режима в РФ п.43;

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) - Правила противопожарного режима в РФ п.61;

- помещения рабочего, пристроенные к зданию пищеблока не оборудовано пожарными извещателями - Правила противопожарного режима в РФ п.61, НПБ 110-03 п.4, таб.1 п.9;

- установка пожарных извещателей в павильонах выполнена с нарушениями требований технической документации, а именно не сняты монтажные (защитные) крышки - Правила противопожарного режима в РФ п.61,НПБ 88-2001 п.12.24;

- отсутствует ограждение на кровле здания детского сада (в зданиях с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м следует предусматривать ограждения на кровле), по факту минимальная высота до карниза кровли от земли 8 м 64 см (замер производился Лазерным дальномером-рулеткой Leica DISTO™ А3 в присутствии и совместно с заведующей) - Правила противопожарного режима в РФ п.24, СНиП 21-01-97* п. 8.11;

- наружные металлические эвакуационные лестницы располагаются на расстоянии менее 1 метра от оконных проемов, что не соответствует действующим требованиям - Правила противопожарного режима в РФ п.33, СНиП 21-01-97* п. 6.30;

- не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания котельной и склада реже 1 раза в год или в соответствии с инструкцией изготовителя - Правила противопожарного режима в РФ п.21.

В МАДОУ ЦРР - детский сад № 19:

- не во всех помещениях групп и на выходе из здания ковры не закреплены к полу - Правила противопожарного режима в РФ п. 39;

- в здании детского сада ограждение на кровле не соответствует требованиям к ограждающим конструкциям кровли, расстояние между горизонтальными конструкциями превышает 300 мм. - Правила противопожарного режима в РФ п.24;

- помещения кухни (раздаточная), подвала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре - СП 5.13130.2009 таб.1 п.9, НПБ 104-03 табл.2 п.6;

- перегородки внутри здания выполнены классом пожарной опасности выше К0 (пластиковые перегородки) - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.57, ст.87, СП 2.13130 п.6.7.11;

- отсутствует проектная и исполнительная документация на установки пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре. Не соблюдаются требования нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (провода и кабели АПС и СОУЭ не соответствуют требованиям ГОСТ 31565-2012) - Правила противопожарного режима в РФ п.61;ФЗ-123 от 22.07.2008 ст.51 п.3; ст.83 п.1. ГОСТ 31565-2012 таб.2 П1а.8.2.1.2;

- система оповещения людей 3-го типа предусматривает оповещение всех людей, находящихся в здании, без учета примечания пункта 1 таблицы 2 СП 3.13130. (Текст не должен содержать слов, способных вызвать панику) - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.84 п.8; СП 3.13130 таб.2 п.1;

- в групповых ячейках и спортивном зале, а также в других зальных помещениях допускается применение напольного покрытия (линолеума) с неисследованными показателями - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.134 ч.3,6,7,8;

- не обеспечено около прибора приемно-контрольного инструкций о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта - Правила противопожарного режима в РФ п.64;

- кабины туалетов перекрывают основные пути эвакуации из групп, в том числе установлены детские кровати непосредственно у дверей перекрывающие пути эвакуации - Правила противопожарного режима в РФ п. 36 пп. «а», «б»;

- отсутствует аварийное освещение путей эвакуации, мест размещения первичных средств пожаротушения, ППКП и планов эвакуации - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.82 ч.9, ст.84 ч.1; СНиП 21-01-97* п.6.22;

- автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре находятся в неисправном состоянии (кухонные помещения). Не работают световые указатели «Выход» - Правила противопожарного режима в РФ п.61;

- двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах - СНиП 21-01-97* п.6.18*; ППР РФ абз.2 п. 62;

- объект не обеспечен фотолюминесцентной системой эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ 2.12.143-2012 - Правила противопожарного режима в РФ п.33; НПБ 160-97; Национальный стандарт ГОСТ 2.12.143-2012;

- вентили пожарных кранов не выполнены в соответствии с требованиями ПБ, шаровые краны не имеют сертификата пожарной безопасности - СП 10.13130.2009; Глава 4,5, 6 ГОСТ Р 53278-2009;

- уклон наружных лестниц более 1:2, а входная площадка глубиной менее 1,5 ширины полотна наружной двери - СП 1.13130.2009 п.5.2.4; п. 5.2.3;

- допускается хранение горючих материалов в подвале, на лестничных площадках, на чердаке - Правила противопожарного режима в РФ п.23 «а, б»;

- прибор приёмно-контрольный находится не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала - СП 5.13130.2009 пункт 13.1.12.

В МАДОУ ЦРР - детский сад № 36:

- не соблюдаются требования нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (провода и кабели АПС и СОУЭ не соответствуют требованиям ГОСТ 31565-2012) - Правила противопожарного режима в РФ п.61; ФЗ-123 от 22.07.2008 ст.51 п.3; ст.83 п.1.;

- при эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по объемно-планировочным решениям эвакуационных путей. На путях эвакуации, а именно на полу поэтажных коридоров применены декоративно-отделочные, облицовочные материалы не отвечающие требованиям класса пожарной опасности КМ1 (на полу поэтажных коридоров применен линолеум) - Правила противопожарного режима в РФ п.33; ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст. 53 ч.2 п.1, ст. 89 ч.2, Приложение к ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. таблица 3, таблица 28, ст.134 ч.3,6,7,8;

- не переработана декларация пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64 ч.1; Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 приложение 2, п.7;

- на путях эвакуации ведущих непосредственно наружу допущено устройство пожарного щита выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м. - СНиП 21-01-97* п.6.26;

- дверь эвакуационного выхода из группы открывается не по направлению выхода из здания - СНиП 21-01-97* п.6.17;

- на путях эвакуации устроены пороги (трубы), препятствующие свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара - Правила противопожарного режима в РФ п. 36 пп. «а»;

- помещения надворных построек, изостудия и подвала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре - НПБ 110-03 таб.1 п.9; НПБ 104-03 табл.2 п.6;

- отсутствует аварийное освещение путей эвакуации, мест размещения первичных средств пожаротушения, ППКП и планов эвакуации - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.82 ч.9, ст.84 ч.1; СНиП 21-01-97* п.6.22;

- система оповещения людей 3-го типа предусматривает оповещение всех людей, находящихся в здании, без учета примечания пункта 1 таблицы 2 СП 3.13130 - Правила противопожарного режима в РФ п.61; ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. ст.84 п.8; НПБ 104-03 таб. 2 п.6 примечание, СП 3.13130 таб.2 п.1;

- уклон наружных лестниц используемых детьми, более 1:2, а входная площадка глубиной менее 1,5 ширины полотна наружной двери. Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже RЕI 30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от оконных проемов - СНиП 21-01-97* п.6.30*; СП -1.13130.2009 п.5.2.4; п. 5.2.3;

- в здании детского сада не выполнено ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 - СНиП 21-01-97* п.8.11;

- не обеспечивается аварийное освещение путей эвакуации в коридорах и в лестничных клетках - СНиП 21-01-97* п.6.22; 1.13130.2009 п.5.2.4; п. 5.2.3);

- допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов предусмотренных конструкцией светильника - Правила противопожарного режима в РФ п.42 «в».

- 

В МАДОУ детский сад № 34:

- отсутствует проектная и исполнительная документация на установки пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре. Не соблюдаются требования нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (провода и кабели АПС и СОУЭ проложены в горючем исполнении) - Правила противопожарного режима в РФ п.61; ФЗ-123 от 22.07.2008 ст.51 п.3; ст.83 п.1.;

- в здании детского сада не выполнено ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 - СНиП 21-01-97* п.8.11;

- часть дверей лестничных клеток, в том числе из коридоров не оборудованы приспособлениями для самозакрывания - СНиП 21-01-97* п.6.18, ППР РФ абз.2 п.62;

- ширина эвакуационных выходов из здания и горизонтальных путей эвакуации детского сада менее 1м20см, высота входной группы северо-западного крыла менее 1,90 см, при этом расчет пожарного риска для здания не проводился - СНиП 21-01-97*п. 6.15, п. 6.16 и 6.27, ППР РФ п.33; ст. 6 ч.1 ФЗ-123 от 22.07.2008;

- помещения надворных построек не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре - НПБ 110-03 таб.1 п.9, НПБ 104-03 табл.2 п.6;

- неисправен пожарный водоем (протекает) - Правила противопожарного режима в РФ п.55.

Кроме того, в ходе проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, допущенные в образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования Курганинский район.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В МАОУ СОШ № 3 выявлены следующие нарушения:

- полы нуждаются в проведении капитального ремонта: в рекреации 1-го этажа пол деревянный, покрыт линолеумом, шатается, пол комбинированной мастерской технического труда, пол на пищеблоке имеет выбоины - нарушение п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- столовая работает на сырье, не имеет необходимого набора помещений, нуждается в проведении капитального ремонта и реконструкции - нарушение п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.

В МАОУ СОШ № 4:

- количество санитарных приборов в имеющихся туалетах не соответствует числу обучающихся, установлено 18 унитазов, 14 раковин на 790 челок (обучающихся в первую смену) при норме 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков - нарушение п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Здания образовательных организаций в соответствии с ч. 3 ст. 48 Гражданского кодекса РФ принадлежат на праве собственности администрации муниципального образования Курганинский район, которая в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ несёт бремя их содержания.

Судом установлено, что нарушения требований о пожарной безопасности и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, в том числе учащихся школы и педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательные учреждения.

Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным документам ответчиками начата процедура по устранению выявленных нарушений.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 45, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Курганинский район, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5», Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19», Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида № 5, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка детскому саду № 6, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка детскому саду № 7, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка детскому саду № 19, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № 34, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребёнка детскому саду № 36 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Курганинский район обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Обязать образовательные организации устранить за счёт средств, выделенных администрацией муниципального образования Курганинский район выявленные нарушения, а именно:

МАОУ СОШ № 1:

- обеспечить наличие проектной и исполнительной документации на установки пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре. Обеспечить соблюдение требования нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (провода и кабели АПС и СОУЭ проложены в горючем исполнении);

- обеспечить установку аварийного освещения путей эвакуации в коридорах и в лестничных клетках;

- части зданий и помещения классов Ф.4.1 и Ф.5 функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости.

МАОУ СОШ № 4:

- обеспечить приведение инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствие требованиям, установленным разделом ХVIII ППР в РФ;

- обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности;

- в местах, где имеется опасность механического повреждения извещателей автоматических установок пожарной сигнализации (спортивный зал), обеспечить размещение защитной конструкции, не нарушающей его работоспособности и эффективности обнаружения загорания;

- проложить провода и кабели соединительных линий СОУЭ в зданиях школы в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. Обеспечить функционирование СОУЭ в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания;

- обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград, а именно в месте установки двух противопожарных люков на третьем этаже основного здания школы;

- помещение склада пищеблока на первом этаже основного здания отделить противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 1 согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы);

- склад АХЧ на втором этаже основного здания отделить противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 21 на втором этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы);

- электроаппаратная на втором этаже основного здания отделить противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 24 на втором этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы);

- Архив на втором этаже основного здания отделить противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 25 на втором этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы);

- помещение химической лаборатории на третьем этаже основного здания отделить противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 3 на третьем этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы);

- Помещение физической лаборатории на третьем этаже основного здания отделить противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости (помещение № 5 на третьем этаже согласно техническому паспорту 3-х этажного здания школы);

- помещение мастерской (по техническому паспорту здание мастерская помещение № 2) отделить противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости;

- обеспечить наличие на всех дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на путях эвакуации обеспечить установку аварийного освещения.

- количество санитарных приборов в имеющихся туалетах привести в соответствие числу обучающихся, по норме 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков - в соответствии с п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10.

МАОУ СОШ № 5:

- обеспечить наличие на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты;

- обеспечить функционирование СОУЭ в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания. Обеспечить прокладку проводов и кабелей соединительных линий СОУЭ в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов;

- обеспечить приведение в соответствие со СНиП 21-01-97* п. 6.27, ППР РФ п.33 высоты горизонтальных участков путей эвакуации (выходы из коридора в фойе 1 этажа основной школы);

- обеспечить наличие второго эвакуационного выхода с 1 и 2 этажей здания начальной школы.

МБОУ СОШ № 19:

- обеспечить наличие проектной и исполнительной документации на установки пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре. Обеспечить соблюдение требований нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (провода и кабели АПС и СОУЭ проложить в не горючем исполнении);

- помещение подвала оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещение подвала оборудовать системой оповещения людей о пожаре;

- обеспечить оборудование в полном объеме здания школы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (речевое оповещение с трансляцией текстов о необходимости эвакуации);

- привести в соответствие со СНиП 21-01-97* п. 6.16 и 6.27, ППР РФ п.33; ст. 6 ч.1 ФЗ-123 от 22.07.2008 ширину эвакуационных выходов из здания и горизонтальных путей эвакуации, в том числе в столовой;

- обеспечить в здании школы ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 - СНиП 21-01-97* п. 8.11;

- обеспечить двери эвакуационных выходов возможностью их свободного открывания изнутри без ключа (запорами и т.д.);

- обеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек;

- обеспечить установку аварийного освещения путей эвакуации в коридорах и в лестничных клетках;

- обеспечить переработку декларация пожарной безопасности в связи с изменениями требований пожарной безопасности - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64; приказ МЧС России №91 от 24.02.2009г. в редакции от 21.06.2012г., п.7;

- части зданий и помещения классов Ф.4.1 и Ф.5 функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости.

МАДОУ детский сад комбинированного вида № 5:

- обеспечить наличие годового плана-графика, составляемого с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному системы вывода сигнала о пожаре в пожарное подразделение и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки металлических косоуров лестничных маршей не реже 1 раза в год или в соответствии с инструкцией изготовителя. Обеспечить наличие проекта;

- в местах, где имеется опасность механического повреждения извещателей автоматических установок пожарной сигнализации (спортивный зал), предусмотреть установку защитной конструкции, не нарушающей его работоспособности и эффективности обнаружения загорания;

- организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград, а именно в месте установки противопожарного люка;

- обеспечить наличие актов проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли зданий детского сада не реже 1 раза в год или в соответствии с инструкцией изготовителя;

- обеспечить свободный проезд к зданиям пожарной техники;

- обеспечить переработку декларации пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64 ч.1, Приказ МЧС России от 24.02.2009 г. № 91 приложение 2, п.7;

- обеспечить выполнение настилов эвакуационных лестниц сплошными из рифленой стали. Ступени выполнить из штампованных элементов или из прочно вытяжной стали;

- эвакуационные лестницы со 2-го этажа привести в соответствие предъявляемым требованиям - Правил противопожарного режима в РФ п.33.

МАДОУ ЦРР - детский сад № 6:

- обеспечить наличие планов эвакуации, соответствующих реальному расположению помещений и местам размещения средств противопожарной защиты;

- обеспечить переработку декларации пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 64 ч. 1, Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 приложение 2, п.7;

- обеспечить наличие годового плана-графика, составляемого с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы вывода сигнала о пожаре в пожарное подразделение и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

- провода и кабели соединительных линий СОУЭ в зданиях школы проложить в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. Обеспечить функционирование СОУЭ в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания;

- обеспечить в полной мере наличие знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (места размещения огнетушителей, ручных пожарных извещателей, направления движения к эвакуационным выходам);

- обеспечить наличие на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- выход на чердак из лестничных клетки выполнить через противопожарный люк 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м.

МАДОУ ЦРР - детский сад № 7:

- обеспечить соответствие планов эвакуации реальному расположению помещений и местам размещения средств противопожарной защиты;

- обеспечить около прибора приёмно-контрольного наличие инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;

- обеспечить переработку декларации пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 64 ч. 1, Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 приложение 2, п.7;

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки металлических косоуров лестничных маршей не реже 1 раза в год или в соответствии с инструкцией изготовителя;

- обеспечить наличие годового плана-графика, составляемого с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы вывода сигнала о пожаре в пожарное подразделение;

- провода и кабели соединительных линий СОУЭ в зданиях школы проложить в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. Обеспечить функционирование СОУЭ в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания;

- обеспечить в полной мере наличие знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (места размещения огнетушителей, ручных пожарных извещателей, направления движения к эвакуационным выходам);

- обеспечить наличие на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- помещения рабочего, пристроенные к зданию пищеблока оборудовать пожарными извещателями;

- выполнить установку пожарных извещателей в павильонах в соответствии с требованиями технической документации, а именно снять монтажные (защитные) крышки;

- установить ограждение на кровле здания детского сада в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в РФ п.24, СНиП 21-01-97* п. 8.11;

- обеспечить расположение наружных металлических эвакуационных лестниц в соответствии с действующим требованием - Правила противопожарного режима в РФ п.33, СНиП 21-01-97* п. 6.30;

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания котельной и склада не реже 1 раза в год или в соответствии с инструкцией изготовителя.

МАДОУ ЦРР - детский сад № 19:

- обеспечить во всех помещениях групп и на выходе из здания не закрепление ковров к полу;

- привести в соответствие в здании детского сада ограждение на кровле требованиям к ограждающим конструкциям кровли - Правилам противопожарного режима в РФ п.24;

- помещения кухни (раздаточная), подвала оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;

- Перегородки внутри здания выполнить классом пожарной опасности выше К0;

- обеспечить наличие проектной и исполнительной документации на установки пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре. Обеспечить соблюдение требований нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (провода и кабели АПС и СОУЭ должны соответствовать требованиям ГОСТ 31565-2012);

- обеспечить наличие системы оповещения людей 3-го типа, находящихся в здании, с учетом примечания пункта 1 таблицы 2 СП 3.13130. (Текст не должен содержать слов, способных вызвать панику);

- в групповых ячейках и спортивном зале, а также в других зальных помещениях демонтировать напольное покрытие (линолеум) с неисследованными показателями;

- обеспечить наличие около прибора приемно-контрольного инструкций о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;

- обеспечить освобождение основных путей эвакуации из групп, в том числе переместить детские кровати, непосредственно у дверей перекрывающие пути эвакуации;

- обеспечить установку аварийного освещения путей эвакуации, мест размещения первичных средств пожаротушения, ППКП и планов эвакуации;

- автоматические установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре привести в исправное состояние (кухонные помещения). Обеспечить работоспособность световых указателей «Выход»;

- двери лестничных клеток оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;

- обеспечить объект фотолюминесцентной системой эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТ 2.12.143-2012;

- вентили пожарных кранов выполнить в соответствии с требованиями ПБ, обеспечить наличие сертификата пожарной безопасности на шаровые краны;

- привести наружные лестницы в соответствие с требованиями СП 1.13130.2009 п.5.2.4; п. 5.2.3;

- не допускать хранение горючих материалов в подвале, на лестничных площадках, на чердаке;

- прибор приёмно-контрольный разместить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.

МАДОУ ЦРР - детский сад № 36:

- обеспечить соблюдение требований нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (обеспечить соответствие проводов и кабелей АПС и СОУЭ требованиям ГОСТ 31565-2012;

- обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по объемно-планировочным решениям эвакуационных путей при эксплуатации эвакуационных путей. На путях эвакуации, а именно на полу поэтажных коридоров демонтировать декоративно-отделочные, облицовочные материалы не отвечающие требованиям класса пожарной опасности КМ1 (на полу поэтажных коридоров линолеум);

- обеспечить переработку декларации пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством - ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.64 ч.1; Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 приложение 2, п.7;

- на путях эвакуации ведущих непосредственно наружу не допускать устройство пожарного щита выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м.;

- обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из группы по направлению выхода из здания;

- не допускать на путях эвакуации установки порогов (труб), препятствующих свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара, устранить указанные препятствия;

- помещения надворных построек, изостудия и подвала оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;

- обеспечить установку аварийного освещения путей эвакуации, мест размещения первичных средств пожаротушения, ППКП и планов эвакуации;

- обеспечить наличие системы оповещения людей 3-го типа предусматривающей оповещение всех людей, находящихся в здании, с учетом примечания пункта 1 таблицы 2 СП 3.13130;

- наружные лестницы, используемые детьми, привести в соответствие с требованиями СНиП 21-01-97* п.6.30*; СП -1.13130.2009 п.5.2.4; п. 5.2.3. Лестницы 3-го типа выполнить из негорючих материалов и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже RЕI 30;

- обеспечить установку в здании детского сада ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 - СНиП 21-01-97* п.8.11;

- обеспечить установку аварийного освещения путей эвакуации в коридорах и в лестничных клетках;

- не допускать эксплуатацию электросветильников без защитных плафонов.

МАДОУ детский сад № 34:

- обеспечить исправность пожарного водоема;

- обеспечить наличие проектной и исполнительной документации на установки пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре. Обеспечить соблюдение требований нормативных документов по ПБ к системе ППЗ (провода и кабели АПС и СОУЭ проложены в не горючем исполнении);

- обеспечить установку в здании детского сада ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 - СНиП 21-01-97* п.8.11;

- часть дверей лестничных клеток, в том числе из коридоров оборудовать приспособлениями для самозакрывания;

- ширину эвакуационных выходов из здания и горизонтальных путей эвакуации детского сада, высоту входной группы северо-западного крыла привести в соответствие со СНиП 21-01-97*п. 6.15, п. 6.16 и 6.27, ППР РФ п.33; ст. 6 ч.1 ФЗ-123 от 22.07.2008;

- помещения надворных построек оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре - НПБ 110-03 таб.1 п.9, НПБ 104-03 табл.2 п.6.

МАОУ СОШ № 3:

- обеспечить проведение капитального ремонта пола: в рекреации 1-го этажа, комбинированной мастерской технического труда, на пищеблоке;

- обеспечить проведение капитального ремонта и реконструкции пищеблока, приведение его в соответствие требованиям п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 9.08.2019 г.

Председательствующий В.В. Яконов