11RS0002-02-2024-000039-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 г. пос. Воргашор, г. Воркута 

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А., 

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г. Воркуты – Журавлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-142/2024 по иску Администрации МО ГО «Воркута» к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации МО ГО «Воркута» обратился в суд с иском, в котором указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен, общей площадью 45,4 кв.м. 17.05.2021 администрацией МО ГО «Воркута» принято постановление № 584 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», в соответствии с которым указанная квартира подлежит изъятию для муниципальных нужд в связи с признанием указанного МКД аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с отчетом от 28.07.2021 №428/09, подготовленным ООО «Западно-Сибирский консалтинговый центр» размер возмещения за указанное помещение, доли в праве общей собственности на общее имущество МКД, в том числе доли в праве собственности на земельный участок составляет 521 579,00 руб. 24.08.2021 ответчику направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Письмо было возвращено отправителю за истечением срока хранения. Просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Адрес обезличен, прекратить право собственности ФИО1 на указанное выше жилое помещение

Истец Администрация МО ГО «Воркута» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик извещался о слушании дела надлежащим образом по месту жительства, однако в суд не явился.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, соблюдая баланс интересов, с учетом недопущения ограничения права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, признав ответчика, надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адрес: Адрес обезличен.

Заключением межведомственной комиссии от 28.08.2013 № 276, дом, расположенный по адресу: Адрес обезличен признан аварийным, подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГ. Администрацией МО ГО «Воркута» в адрес ответчика направлено требование о необходимости произвести собственными силами и за счет собственных средств снос жилого дома, в котором собственником квартиры является ответчик.

Постановлением главы городского округа «Воркута» – руководителя администрации городского округа «Воркута» от 17.05.2021 № 584, дом, расположенный по адресу: Адрес обезличен признан аварийным, подлежащим сносу (п. 1). Изъятию для муниципальных нужд подлежат следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Адрес обезличен, общей площадью 2 624 кв.м, с кадастровым номером 11:16:1201004:37 (п.1.1); многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес обезличен, общей площадью 2 725 кв.м, с кадастровым номером 11:16:1201004:699 (п.1.2); квартира, расположенная по адресу: Адрес обезличен, общей площадью 44,7 кв.м, с кадастровым номером 11:16:1201004:869 (п.1.5).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1)

В п. 3 ст. 2 указанного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

24.08.2021 Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» направило собственнику жилого помещения проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Из представленных истцом сведений об объекте, кадастровая стоимость объекта недвижимости по адресу Адрес обезличен по состоянию на 08.12.2023 составляет 122 443,90 руб. 

Согласно предоставленному истцом отчету ООО «Западно – Сибирский консалтинговый центр» от ДД.ММ.ГГ. № рыночная стоимость квартиры ответчика, доли общего имущества в многоквартирном доме, доли земельного участка под жилым объектом, по адресу: Адрес обезличен, а также убытки собственника в соответствии со ст. 32 ЖК РФ с учетом допущений и округлений составляет 521 579,00 руб. 

В соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Доказательств, опровергающих представленный истцом отчет, свидетельствующих об иной стоимости изымаемого имущества, ответчиком не представлены.

При установленных обстоятельствах с учетом положений ст. 234 ГПК РФ заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

При подаче настоящего иска в соответствии со ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ должна была быть уплачена государственная пошлина по неимущественным требованиям 6000,00 руб. Суд на основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ находит возможным снизить размер государственной пошлины до 300,00 руб. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МО ГО «Воркута» пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Принудительно изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, общей площадью 45,4 кв.м. по цене выкупа 521 579,00 руб. для муниципальных нужд в пользу администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: Адрес обезличен.

Выплатить ФИО1 из бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» сумму возмещения за жилое помещение по адресу: Адрес обезличен, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок по указанному адресу в размере 521 579,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300,00 руб.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в трехдневный срок в Воркутинский отдел Управления федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, а также в ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» Отдел учетно-технической документации в г. Воркута для ведения архивного учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2024. 

Председательствующий И.А. Щипанов