Дело № 2-7440\2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н., 

при секретаре Борисове О.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периоды работы, понуждении назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, указав в обоснование, что Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области № 175411/16 от 22 августа 2016 года было отказано в назначении пенсии. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области № 704 от 22 августа 2016 года не был включен в подсчет специального стажа период работы с 12 июня 1993 года по 30 октября 1995 года в ТОО ПКФ «Атлант». С решением не согласна, поскольку в указанный период работала в пгт. Экимчан Селемджинского района Амурской области. В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 3 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» Селемджинский район внесен в список местностей, приравненных к районам Крайнего севера. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 14 июня 2017 года данный период был включен в страховой стаж.

На основании изложенного, уточнив требования, просит суд признать незаконным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области от 22 августа 2016 года № 704 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с 12 июня 1993 года по 30 октября 1995 года в ТОО ПКФ «Атлант», признать незаконным Решение Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области об отказе в назначении пенсии N 175411\16 от 22 августа 2016 года, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для назначении пенсии спорный период работы, назначить пенсию с 18 июля 2016 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 1000 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика пояснил суду, что с 18 июня 2016 года у истца возникает право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 18 июня 2016 года ФИО3 обратилась в УПФР в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области № 704 от 22 августа 2016 года ФИО3 в специальный стаж для назначения пенсии не был включен период работы с 12 июня 1993 года по 30 октября 1995 года в ТОО ПКФ «Атлант».

Также из Протокола следует, что специальный стаж истца на момент подачи заявления составляет 15 лет 05 месяцев 09 дней.

Решением № 175411/16 от 22 августа 2016 года ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на дату обращения за пенсией.

Рассматривая заявленные истцом требования, суд учитывает, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Рассматривая требования истца о незаконности не включения в специальный стаж периода работы с 12 июня 1993 года по 30 октября 1995 года в ТОО ПКФ «Атлант», суд приходит к следующим выводам. 

Трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 14 июня 2017 года период работы ФИО4 с 12 июня 1993 года по 30 октября 1995 года в ТОО ПКФ «Атлант» включен в страховой стаж.

Названным судебным актом установлено, что место работы ФИО4 в указанный период времени располагалось по адресу: ***.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, согласно адресной справке, выданной ОП по Селемджиенскому району, ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** с 14 апреля 1987 года по 26 мая 2003 года.

Из справки № 295 МБОУ «Экимчанская средняя общеобразовательная школа» следует, что дочь истца ФИО5, *** года рождения, (свидетельство о рождении ***) обучалась с 1 сентября 1992 года по июнь 2002 года в МОУ «Экимчанская средняя общеобразовательная школа».

Из справки № 295 МБОУ «Экимчанская средняя общеобразовательная школа» следует, что сын истца ФИО6, *** года рождения, (свидетельство о рождении ***) обучалась с 1 сентября 1991 года по июнь 2002 года в МОУ «Экимчанская средняя общеобразовательная школа».

В силу Постановления Совмина СССР от 3 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР» от 10 ноября 1967 года № 1029 (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029), Селемджинский район Амурской области является районом, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, имеющими в деле доказательствами подтверждается работа истца в период с 12 июня 1993 года по 30 октября 1995 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, указанный период работы ФИО3 необоснованно не был включен ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд считает, что Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области № 175411/16 от 22 августа 2016 года, Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области № 704 от 22 августа 2016 года в части не включения периода работы с 12 июня 1993 года по 30 октября 1995 года в подсчет пенсии, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии. Требования в данной части подлежат удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению и требование о понуждении ответчика назначить ФИО3 пенсию с 18 июля 2016 года, то есть со дня обращения, поскольку по состоянию на 18 июля 2016 года ее специальный стаж составил 17 лет 09 месяцев 28 дней.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленной суду квитанции № 016596 от 31 июля 2017 года, истцом понесены судебные расходы за оформление искового заявления в размере 1000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 100 ГПК РФ, учитывая фактический объем проделанной представителем истца работы, фактические обстоятельства гражданского дела, а также исходя из принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя, оказания юридических услуг в размере 700 рублей. В остальной части требований о взыскании представительских расходов истцу следует отказать.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска ФИО3 понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л :

Признать незаконным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области от 22 августа 2016 года № 704 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии ФИО3 периода работы с 12 июня 1993 года по 30 октября 1995 года в ТОО ПКФ «Атлант».

Признать незаконным Решение Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области об отказе в назначении пенсии N 175411\16 от 22 августа 2016 года.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначении пенсии ФИО3 *** года рождения период работы с 12 июня 1993 года по 30 октября 1995 года в ТОО ПКФ «Атлант», назначить пенсию с 18 июля 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайоное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 23 октября 2017 года. 

Судья Матюханова Н.Н.