Дело № 2а-5852/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских, 

при помощнике судьи Е.Г. Зеленской,

с участием помощника прокурора г. Челябинска Воробьева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Челябинска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации экстремистской направленности, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование поданного административного искового заявления указано, что прокуратурой г. Челябинска была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму и терроризму. В ходе данной проверки выявлены нарушения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», а именно установлено, что на сайте с URL-адресом: 

<

данные изъяты> размещена электронная версия книги 

<

данные изъяты>». Решением Головинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ данное произведение включено под пунктом № 2931 в Федеральный список экстремистских материалов в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и пунктом 7 Положения о Министерстве Юстиции Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313.

Вход на страницу 

<

данные изъяты> свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Размещенная на сайте по адресу: https

<

данные изъяты>, информация экстремисткой направленности на территории Российской Федерации создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, а также подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Таким образом, поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Челябинска Воробьев А.А. поддержал заявленное требование, просил его удовлетворить, по существу указал на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск прокуратуры г. Челябинска обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Челябинска была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму и терроризму. В ходе данной проверки выявлены нарушения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», а именно установлено, что на сайте с URL-адресом: 

<

данные изъяты> размещена электронная версия книги 

<

данные изъяты> Решением Головинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное произведение включено под пунктом № 2931 в Федеральный список экстремистских материалов в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и пунктом 7 Положения о Министерстве Юстиции Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313. Размещенная по указанному адресу информация является доступной для неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается, в частности, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Статьей 15 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Административная ответственность за осуществление экстремистской деятельности предусмотрена ст. 20.3, 20.29 КоАП РФ. 

Уголовный кодекс РФ относит экстремистскую деятельность к преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, предусматривает уголовную ответственность за 

<

данные изъяты>, указывает, что на странице содержится запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая разжиганию национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды.

Таким образом, информация, размещенная на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты> носит противоправный характер, поскольку имеет экстремистскую направленность и противоречит целям и задачам действующего законодательства. 

Вместе с тем, вход на вышеуказанную страницу свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Запись о внесении указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которые в Российской Федерации запрещено, отсутствует. 

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 данного закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Обращаясь с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах, поскольку размещенная на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информация экстремисткой направленности на территории Российской Федерации создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, а также подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства административное исковое заявление прокурора г. Челябинска о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, для включения выше названных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях ограничения доступа к информации.

решения направить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: п/п Л.Н. Главатских

Мотивированное решение составлено 16 июля 2021 года.

Дело № 2а-5852/2021

УИД: 74RS0002-01-2021-004796-34

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.Н. Главатских

Помощник судьи: Е.Г. Зеленская

Дело № 2а-5852/2021