Дело 2-142/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Советск 26 февраля 2019 г. 

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Понимаш И.В.,

при секретаре Перцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского городского округа Калининградской области о признании права собственности на вновь образованный объект недвижимости, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский городской суд с вышеназванным иском, указывая, что является собственником жилых помещений (квартир) № и №, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес>. Однокомнатная 

<

адрес>, расположенная на первом этаже, принадлежит ей на праве собственности, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 13.07.2006г, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № от 21.09.2006г. Указанная квартира представляет собой одну жилую комнату, площадью 14,8 кв.м. без подсобных помещений. Трёхкомнатная 

<

адрес>, общей площадью 65,8 кв.м., также расположенная на первом этаже, принадлежит ей на праве собственности, на основании договора дарения, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.10.2018г.. Указанные квартиры граничат друг с другом и расположены на первом этаже. В связи с тем, что указанные квартиры имели невысокую степень благоустройства, с целью улучшения жилищных условий и создания максимального уровня удобства и комфортности проживания, она самостоятельно произвела объединение указанных квартир в одну, то есть осуществила реконструкцию, перепланировку и переустройство, при этом разрешение органа местного самоуправления, в установленном законом порядке, получено не было по причине ошибочного представления о необходимости совершения таких действий в принадлежащем ей на праве собственности объекте недвижимости. В 

<

адрес> были выполнены следующие работы: устройство одной трёхкомнатной квартиры на площадях двух смежных квартир (трёхкомнатной 

<

адрес> однокомнатной 

<

адрес>); выполнена закладка входного дверного проёма в бывшую 

<

адрес> лестничной клетки, и устроен дверной проём в указанную квартиру из коридора 

<

адрес>, в бывшей 

<

адрес> перенесена печь в связи с устройством вышеуказанного дверного проёма, демонтированы перегородки, образовывающие кладовку (бывшее помещение 14), для увеличения площади кухни (новое помещение 6), устроен дверной проём, которым объединены кухня и бывшая жилая комната (новое помещение 5) в кухонно-столовую зону в организованной трёхкомнатной квартире, в наружной стене бывшей комнаты № выполнено устройство оконного проёма, в помещении № бывшей 

<

адрес> выполнена разборка печи; демонтирован котёл в санузле (бывшее помещение 15 в 

<

адрес>), в бывших помещениях 8 и 11 (бывшей 

<

адрес>) демонтированы по одному радиатору в каждом, в новом помещении № выполнен монтаж двух радиаторов отопления, в кухне произведена переустановка кухонной плиты и раковины, а так же выполнен монтаж двухконтурного газового котла, в санузле выполнена переустановка ванны и унитаза, кроме того установлены биде, раковина и полотенцесушитель. В результате перепланировки, 

<

адрес> № объединены и имеют следующие помещения: № – коридор площадью 5,7 кв.м., №ж – жилая комната площадью – 15,4 кв.м., №ж – жилая комната площадью – 10,2 кв.м., №ж - жилая комната площадью 20,5 кв.м., № – столовая площадью 12,3 кв.м., № - кухня площадью 8,3 кв.м., № – санузел площадью 4,1 кв.м., № – веранда площадью 5,1 кв.м.. В совокупности площадь квартир № и № до их объединения составляла 80,6 кв.м., после перепланировки общая площадь квартиры составляет 81,6 кв.м.. Увеличение площади связано с разборкой печи внутри квартиры. Согласно технического отчёта № от 06.12.2018г., составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выполненная реконструкция, перепланировка, переустройство 

<

адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции, перепланировке, переустройству квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объёме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм; не нарушают права и законные интересы, проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Решением администрации Советского городского округа от 24.12.2018г. № в согласовании работ, произведённых в 

<

адрес>, отказано, в связи с тем, что работы по переустройству и перепланировке жилого помещения фактически выполнены. Просит признать за ней право собственности на вновь образованный объект недвижимости, возникший в результате объединения двух смежных квартир, расположенных по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 81,6 кв.м., жилой площадью 46,1 кв.м., присвоить вновь образованному объекту недвижимости адрес: 

<

адрес> сохранить объединённые квартиры в переустроенном и перепланированном виде.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ранее 

<

адрес> были единой квартирой, их разделение произошло в 70-х годах. Их дом является двухэтажным, на втором этаже расположена одна квартира, по конфигурации совпадающая с её двумя, которые она объединила в одну. Квартира № состояла всего лишь из одного помещения, без санузла и кухни. Объединение этого помещения с квартирой № повысила комфортность проживания. Объединение произведено путем разбора кирпичной кладки, которой был заложен ранее существующий дверной проем между квартирами. Никто из соседей жалоб и претензии по поводу проведенных ею работ в принадлежащих ей квартирах, не высказывал.

Представитель ответчика администрации Советского городского округа, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Каких либо заявлений, ходатайства об отложении рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований, суду не представил.

Выслушав объяснения истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилая трёхкомнатная 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 65,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.10.2018г. Однокомнатная 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 14,8 кв.м., также принадлежит истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.09.2006 года.

Обе квартиры расположены в плоскости первого этажа дома, и их совокупная площадь составляет 80,6 кв.м..

ФИО1 возведено самовольное объединение 

<

адрес>. После проведенных истцом работ по реконструкции, переустройству и перепланировке данных жилых помещений, общая площадь вновь созданного единого жилого помещения увеличилась до 81,6 кв.м., жилая площадью до 46,1 кв.м.. Изменился состав помещений: №1 – коридор - 5,7 кв.м., №2ж – жилая комната – 15,4 кв.м., №3ж – жилая комната – 10,2 кв.м., №4ж - жилая комната - 20,5 кв.м., №5 - столовая - 12,3 кв.м., №6 - кухня - 8,3 кв.м., №7 – санузел - 4,1 кв.м., №8 – веранда - 5,1 кв.м.. 

Из технического паспорта первого этажа жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, следует, что самовольное объединение 

<

адрес>, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома осуществлено ФИО1 в переделах границ жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности. 

Согласно ч.1 и ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для чего собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет ряд предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма). В соответствии с ч.ч.5 и 6 ст.29 ЖК РФ – основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании органа, осуществляющего согласование. 

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии указанного выше основания, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. 

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК, самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов (подп. 4 п. 15 ст. 51 кодекса). 

В соответствии со ст.40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Глава 4 Жилищного кодекса РФ предусматривает порядок переустройства и перепланировки жилого помещения. 

ФИО1 вопрос о проведении переустройства и перепланировки в квартирах 

<

адрес> с архитектурным отделом администрации СГО не согласовывала и в администрацию Советского городского округа не обращалась, самостоятельно произвела перепланировку, переустройство квартиры.

Также, у ФИО1 отсутствует разрешение на объединение принадлежащих ей квартир.

Согласно представленного истцом технического отчета, выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Калининградский филиал, обследуемая 

<

адрес> находится на первом этаже двухэтажного строения до 1945 года постройки - 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> квартиры состоит из: коридора площадью 5,7 кв.м., кухни площадью 8,3 кв.м., трёх жилых комнат площадью 15,5 кв.м., 10,2 кв.м. и 20,5 кв.м., столовой площадью 12,3 кв.м., санузла площадью 4,1 кв.м., веранды площадью 5,1 кв.м.. Планировка трёхкомнатной квартиры выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах нормы. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. 

В ходе реконструкции выполнено объединение 

<

адрес>. 

В ходе перепланировки: выполнена закладка входного дверного проёма в помещение 1ж (бывш. 

<

адрес>); в бывшем помещении 1ж выполнена разборка печи (бывш. 

<

адрес>); в бывшем помещении 9 (бывш. 

<

адрес>) выполнена разборка печи; выполнен демонтаж перегородок разделявших помещения 13-14 (бывш. 

<

адрес>); в перегородке разделяющей новые помещения 1-2ж выполнено устройство дверного проёма; в наружной стене помещения 2ж выполнено устройство оконного проёма; в помещении 2ж выполнено устройство печи; в перегородке разделяющей новые помещения 5-6 выполнено устройство дверного проёма. 

В ходе переустройства: в бывшем помещении 15 выполнен демонтаж котла (бывш. 

<

адрес>); в бывшем помещении 8 выполнен демонтаж одного радиатора отопления (бывш. 

<

адрес>); в бывшем помещении 11 выполнен демонтаж одного радиатора отопления (бывш. 

<

адрес>); в новом помещении 2ж выполнен монтаж двух радиаторов отопления; в новом помещении 6 выполнена переустановка кухонной плиты и раковины; в новом помещении 6 выполнен монтаж двухконтурного газового котла; в новом помещении 7 выполнена переустановка ванны и унитаза; в новом помещении 7 выполнен монтаж биде, раковины, полотенцесушителя.

Обследуемая квартира находится на первом этаже. Планировка данной трёхкомнатной квартиры выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах нормы. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) 

<

адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы выполнены (перепланировке, переустройству) технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объёме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-1960 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая квартира общей площадью 76,5 кв.м. и площадью всех частей квартиры 81,6 кв.м. для эксплуатации по назначению жилая трёхкомнатная – пригодна. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 - собственник 

<

адрес>, расположенной на втором этаже жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, пояснила, что претензии по поводу объединения принадлежащих ФИО1 квартир № и № и проведенных в них работ, не имеет. Ранее этот дом был двухквартирным, в 70-е годы, квартиру на первом этаже разделили на две. Сейчас ФИО1 эти квартиры объединила вновь. Между квартирами всегда существовал дверной проем, заложенный кирпичом при разделе квартир. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании, пояснила, что самовольно произведенные ФИО1 работы по объединению, переустройству и перепланировке квартир 

<

адрес> осуществлены на площади смежных квартир, принадлежащих истцу, с целью улучшения условий для проживания, и интересы других собственников жилого 

<

адрес> не были затронуты. 

Из вышеизложенного усматривается, что ФИО1 произвела реконструкцию, переустройство и перепланировку, принадлежащих ей на праве собственности 

<

адрес>, расположенных на первом этаже 

<

адрес>, путём устройства одного нового жилого помещения - трёхкомнатной квартиры на площадях двух смежных квартир (трёхкомнатной 

<

адрес> однокомнатной 

<

адрес>). Выполнив в ходе перепланировки – закладку входного дверного проёма в бывшую 

<

адрес> лестничной клетки, устройство дверного проёма в указанную квартиру из коридора 

<

адрес>, в бывшей 

<

адрес> связи с устройством вышеуказанного дверного проёма перенесена печь, демонтированы перегородки, образовывающие кладовку (бывшее помещение 14), для увеличения площади кухни (новое помещение 6), устроен дверной проём, которым объединены кухня и бывшая жилая комната (новое помещение 5) в кухонно-столовую зону в организованной трёхкомнатной квартире, в наружной стене бывшей комнаты № выполнено устройство оконного проёма, в помещении 9 бывшей 

<

адрес> выполнена разборка печи; в ходе переустройства – демонтирован котёл в санузле (бывшее помещение 15 в 

<

адрес>), в бывших помещениях 8 и 11 (бывшей 

<

адрес>) демонтированы по одному радиатору в каждом, в новом помещении № выполнен монтаж двух радиаторов отопления, в кухне произведена переустановка кухонной плиты и раковины, а так же выполнен монтаж двухконтурного газового котла, в санузле выполнена переустановка ванны и унитаза, кроме того установлены биде, раковина и полотенцесушитель. В результате перепланировки, 

<

адрес> № объединены и имеют следующие помещения: № – коридор площадью 5,7 кв.м., №ж – жилая комната площадью – 15,4 кв.м., №ж – жилая комната площадью – 10,2 кв.м., №ж - жилая комната площадью 20,5 кв.м., № – столовая площадью 12,3 кв.м., № - кухня площадью 8,3 кв.м., № – санузел площадью 4,1 кв.м., № – веранда площадью 5,1 кв.м.. В совокупности площадь квартир № и № до их объединения составляла 80,6 кв.м., после перепланировки общая площадь квартиры составляет 81,6 кв.м.. Увеличение площади связано с разборкой печи внутри квартиры. 

Вновь образованная квартира расположена в границах прежних жилых помещений № и №. Помещения общего пользования истцом к ней не были присоединены. Каких-либо надстроек, пристроек к квартире не производилось.

Объединение двух смежных квартир в одну (реконструкция), и проведенные работы по переустройству и перепланировке квартир, принадлежащих истцу, не нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в доме и являющихся его собственниками, а также не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Исходя из установленных обстоятельств, суд находит возможным удовлетворить иск ФИО1 в части сохранения объединённых квартир № и №, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде и признания за истцом права собственности на вновь созданный единый объект недвижимости, квартиру, расположенную на первом этаже жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 81,6 кв.м., состоящую из: коридора площадью 5,7 кв.м., жилой комнаты площадью – 15,4 кв.м., жилой комнаты площадью – 10,2 кв.м., жилой комнаты площадью 20,5 кв.м., столовой площадью 12,3 кв.м., кухни площадью 8,3 кв.м., санузла площадью 4,1 кв.м., веранды площадью 5,1 кв.м.

Разрешая требования истца о присвоении вновь образованному объекту недвижимости адреса: 

<

адрес>, суд учитывает, что Единые правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, а также требования к структуре адреса установлены постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года N 1221. Решение данных вопросов относится к компетенции органов местного самоуправления, в который направляется заявление с приложением документов, перечисленных в пункте 34 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1221.

Учитывая, что вопросы присвоения, изменения и аннулирования адресов отнесены действующим законодательством к исключительной компетенции органов местного самоуправления, требования иска в части присвоения вновь образованному объекту недвижимости адреса, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Советского городского округа Калининградской области о признании права собственности на вновь образованный объект недвижимости, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, удовлетворить в части.

Сохранить объединенные 

<

адрес> расположенные в 

<

адрес> в 

<

адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, как единое жилое помещение.

Признать за ФИО1, родившейся 

<

данные изъяты>, право собственности на вновь образованный жилой объект недвижимости - квартиру, возникший в результате объединения двух квартир № и №, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого 

<

адрес>, общей площадью 81,6 кв.м., жилой площадью 46,1 кв.м., включающий: коридор площадью 5,7 кв.м., жилую комнату площадью – 15,4 кв.м., жилую комнату площадью – 10,2 кв.м., жилую комнату площадью 20,5 кв.м., столовую площадью 12,3 кв.м., кухню площадью 8,3 кв.м., санузел площадью 4,1 кв.м., веранду площадью 5,1 кв.м.

В остальной части, в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение составлено 04.03.2019.

Судья И.В. Понимаш