Дело № 2а-345/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики ФИО5,

представителя административного истца МО МВД России «Урмарский» ФИО3, 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Урмарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по тем основаниям, что в отношении ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят), (адрес изъят) Чувашской Республики, во исполнение решения (адрес изъят) (адрес изъят) Республики от (дата) установлен административный надзор и административные ограничения в виде в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра сроком на 3 (три) года. Срок отбытого административного надзора по состоянию на (дата) составляет (данные изъяты)

Административный иск мотивирован тем, что с момента установления административного надзора ФИО1 в течение года дважды совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Так постановлением старшего УУП МО МВД России «Урмарский» ФИО3 от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты). Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты).

Указав, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ссылаясь на положения Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, истец просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят), (адрес изъят) Чувашской Республики - являться на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский».

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, указав, что нарушения закона допустил.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики ФИО5, полагавшего, что заявленные требования основаны на положениях Федерального закона и подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Решением (адрес изъят) (адрес изъят) Республики от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации сроком на (данные изъяты) 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Так, постановлением старшего УУП МО МВД России «Урмарский» ФИО3 от (дата) ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты)

(дата) постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты)

Эти постановления вступили в законную силу. Срок отбытого административного надзора ФИО1 по состоянию на (дата) составлял (данные изъяты) не истек срок административного надзора и на день рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного и его поведение, совершившего административные правонарушения, суд находит исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд также исходит из того, что дополнительное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за преступления против собственности, явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский», об установлении которого ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против собственности.

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» о возложении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят), (адрес изъят) Чувашской Республики, на срок установленного ранее административного надзора дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в МО МВД России «Урмарский».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.