Дело № 5-670/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., 

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу 

<

адрес>-г, 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

28.09. 2020 года в ходе проведения природоохранного рейда в бухте Экспедиция устьевая зона реки Тесная, был задержан ФИО1, у которого изъяты: сеть ставная одностенная, длиной 50 метров, высотой 1,2 метра, сетное полотно лесковое белого цвета, подборы зеленные, поплава черные, ячея 65х65 с остатками флоры и фауны; костюм рыбацкий зеленого цвета; мешок полипропиленовый белого цвета; кета самец в нежизнеспособном состоянии 1 (одна) особь.

Документов, подтверждающих законность владения и распоряжение водным биологическим ресурсом, кетой ФИО1 не предоставил.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал. 

Представитель административного органа ФИО2 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав правонарушителя, представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

На основании пункта 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 267 от 23 мая 2019 года, правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии с пунктом 55.1 подпунктом «Б»: Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, запрещается добыча все видов водных биоресурсов около устьев рек, впадающих в Японское мор и залив Петра Великого, на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км сторону моря или залива, - во время хода тихоокеанских лососей с 1 июня по 31 октября.

В соответствии с пунктом 62 подпунктом «И»: запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

Кроме того, в пункте 63 сказано: при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Как следует из представленных материалов, 28 сентября 2020 года в ходе проведения природоохранного рейда в бухте Экспедиция устьевая зона реки Тесная, был задержан ФИО1, у которого изъяты: сеть ставная одностенная, длиной 50 метров, высотой 1,2 метра, сетное полотно лесковое белого цвета, подборы зеленные, поплава черные, ячея 65х65 с остатками флоры и фауны; костюм рыбацкий зеленого цвета; мешок полипропиленовый белого цвета; кета самец в нежизнеспособном состоянии 1 (одна) особь.

Документов, подтверждающих законность владения и распоряжение водным биологическим ресурсом, кетой ФИО1 не предоставил

Протоколом об изъятии вещей и документов от 28.09.2020 года были изъяты: сеть ставная одностенная длиной 50м высотой 1,2м, сетное полотно лесковое белого цвета, подборы зеленые, поплава черные, ячея 65х65 с остатками флоры и фауны; костюм прорезиненный рыбацкий зеленого цвета; рюкзак камуфлированный расцветка пиксель зеленого цвета; мешок пропиленовый белого цвета; кета самец в нежизнеспособном состоянии. Указанное так же подтверждается актом прием-передачи изъятых вещей от 28.09.2020 года.

Актом от 28.09.2020 года ВБР были пересчитаны и установлен их видовой состав, ФИО1 выловил 1 особь кеты.

В ходе административного расследования ФИО1 пояснял, что он установил сеть ставную в бухте Экспедиция в устьевой зоне реки Тесная с целью добычи водных биологических ресурсов (кеты) в личных целях, на рыбалку приехал совместно с ФИО4 и ФИО5, указанные граждане добычу водных биологических ресурсов не осуществляли. 

Согласно п.п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.

Событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

ФИО1, осуществляя добычу, и хранение водных биологических ресурсов - кеты, занимался рыболовством и должен был соблюдать нормативно-правовые акты, регулирующие данную деятельность.

Соответствующая путевка ФИО1 не была представлена на обнаруженные у него водные биологические ресурсы, то есть законность осуществления любительского рыболовства в отношении кеты в подзоне Приморье (в границах Приморского края) им не подтверждена, тем самым, ФИО1 нарушил требования Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23 мая 2019 года № 267.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАПРФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 суд признает раскаяние в содеянном, добровольное возмещение причиненного ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено. 

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом имущественного положения ФИО1, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Согласно ответу директора ООО «ФЁСТ» ФИО6 от 15.10.2020 года №2/50 среднерыночная стоимость 1 (одного) килограмма кеты по состоянию на 2020 г. составляет 240 (двести сорок) руб.00 коп. 

В результате пересчета, перевеса, объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом установлено: кета 1 (одна) особь.

Таким образом, предметом правонарушения является кета общий вес которой составил 2,68 кг. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществлен промышленного, прибрежного и других видов рыболовства»

Согласно п. 10 абзаца 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.

Согласно расчету размера рыночной стоимости биоресурсов, представленного должностным лицом Службы пгт.ФИО7 ФСБ России по Приморскому краю, размер стоимости водных биологических ресурсов составляет 643,20 руб.

Следовательно, ? стоимости водных биологических ресурсов составляет 321,60 рублей.

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Разрешая вопрос в части определения судьбы вещественных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27.10 КоАП РФ.

На основании требований части 9 статьи 27.10 КоАП РФ изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из протокола изъятия вещей, в ходе производства по делу об административном правонарушении было изъято : сеть ставная одностенная длиной 50м высотой 1,2м, сетное полотно лесковое белого цвета, подборы зеленые, поплава черные, ячея 65х65 с остатками флоры и фауны; костюм прорезиненный рыбацкий зеленого цвета; рюкзак камуфлированный расцветка пиксель зеленого цвета; мешок пропиленовый белого цвета; кета самец в нежизнеспособном состоянии.

Вещественные доказательства : костюм прорезиненный рыбацкий зеленого цвета; рюкзак камуфлированный расцветка пиксель зеленого цвета следует вернуть владельцу ФИО1; сеть ставную одностенную длиной 50м высотой 1,2м, сетное полотно лесковое белого цвета, подборы зеленые, поплава черные, ячея 65х65 с остатками флоры и фауны; мешок пропиленовый белого цвета; кета самец в нежизнеспособном состоянии.-подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 321,60 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: костюм прорезиненный рыбацкий зеленого цвета; рюкзак камуфлированный расцветка пиксель зеленого цвета-вернуть владельцу ФИО1; сеть ставную одностенную длиной 50м высотой 1,2м, сетное полотно лесковое белого цвета, подборы зеленые, поплава черные, ячея 65х65 с остатками флоры и фауны; мешок пропиленовый белого цвета; кета самец в нежизнеспособном состоянии.- уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет/ лицевой счет 

<

***>

ИНН: 

<

***>;

КПП: 253132002;

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002;

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Приморскому краю;

БИК: 040507001;

ОКТМО: 05 648158 051;

КБК: 18911625030017000140;

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. 

Судья