РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 02 июня 2025 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

ст.помощника прокурора г. Новокуйбышевск Муханчаловой Р.С.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1128/2025 УИД 63RS0018-01-2025-000959-75 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области Быковой А.А. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области Легостаев А.Е. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, 

<

Дата> рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

Адрес>, обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску с целью аннулирования водительское удостоверение 

<

№>, выданное 

<

Дата>, а сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1, на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Новокуйбышевска проведена проверка соблюдения требований ФЗ РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение 

<

№>, выданное 

<

Дата>. При этом, согласно заключению врача психиатра-нарколога наркологического отделения г.о.Новокуйбышевск ГБУЗ «СОКНД» от 12.03.2025 ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении с 

<

Дата> с диагнозом «...», т.е. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Таким образом, у административного ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Определением от 02.06.2025, отраженным в протоколе судебного заседания, суд к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлек ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску, заведующая ГБУЗ "Самарский областной клинический наркологический диспансер" ФИО2.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Новокуйбышевска Муханчалова Р.С., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель ГБУЗ "Самарский областной клинический наркологический диспансер" ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала требования заместителя прокурора г. Новокуйбышевска, указав, что диагноз, выставленный ФИО1 связан с неоднократным употреблением алкоголя при наличии дисфункционального поведения. Административный ответчик впервые попал в поле зрения врачей-психиатров-наркологов в июне 2016 года, когда был доставлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Врачом-психиатром-наркологом установлено состояние алкогольного опьянения. С целью диагностики наркологического заболевания пациент неоднократно приглашался на приём к врачу-психиатру-наркологу. Однако, такое приглашение административным ответчиком проигнорировано. Явился на приём только в декабре 2018 г. Проведена диагностика, по результатам которой врачебная комиссия пришла к выводу об отсутствии у ФИО1 наркологического заболевания. Однако, административный ответчик не прекратил употребление алкоголя. В сентябре 2020 г. ФИО1 повторно доставлен сотрудниками полиции на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Между тем, при освидетельствовании были выявлены признаки алкогольного опьянения. За появление в очередной раз в общественном месте в состоянии опьянения ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ. 03.08.2021 г. ФИО1 вновь доставлен сотрудниками полиции на медицинское освидетельствование. За распитие спиртных напитков в общественном месте ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Кроме того, в период с 2019 по 2022 г.г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.3. «Невыполнение законных требований сотрудников полиции», а также к уголовной по ч. 2 ст. 161 УК РФ. Неоднократное нарушение ФИО1 общественного порядка свидетельствует о его девиантном поведении. После неоднократного приглашения пациента на приём к врачу-психиатру-наркологу явился в наркологический диспансер только 22.11.2021 г. Однако, от лабораторного обследования отказался, препятствуя диагностике. С целью профилактики развития алкоголизма ФИО1 организовано диспансерное наблюдение с диагнозом: Пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями. Согласие на медицинское вмешательство административный ответчик выразил в письменной форме 04.12.2018 г. Таким образом, ввиду наличия у ФИО1 наркологического диагноза, информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, ему организовано диспансерное наблюдение в соответствии с требованиями законодательства. В настоящее время у административного ответчика отсутствует стойкая ремиссия не менее 1 года. Ввиду отсутствия в настоящее время у ФИО1 стойкой ремиссии не менее 1 года, прекратить ему диспансерное наблюдение по данному основанию не представляется возможным.

Представители ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску, ОМВД России по г.Новокуйбышевску в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г. Новокуйбышевск, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 вышеуказанного Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1097 от 24.10.2014 года (далее – Правила), российской национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 – F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Новокуйбышевска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что у ФИО1 имеется действующее водительское удостоверение 

<

№>, выданное 

<

Дата>. 

При этом, согласно заключению врача психиатра-нарколога наркологического отделения г.о.Новокуйбышевск ГБУЗ «СОКНД» от 12.03.2025 ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом отделении с 

<

Дата> с диагнозом «...», т.е. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. 

Таким образом, у административного ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Поскольку состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что водительское удостоверение в настоящее время находится у ФИО1, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области Быковой А.А. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В,В1,С,С1» (водительское удостоверение серии 

<

№> выдано 

<

Дата>) у ФИО1, ..

Возложить на ФИО1, 

<

Дата> рождения, обязанность сдать водительское удостоверение серии 

<

№>, выданное 

<

Дата>, в ОГИБДД О МВД Росси по г.Новокуйбышевску.

Данное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1, 

<

Дата> рождения, на управление транспортными средствами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.06.2025

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина